Решение от 21.06.2019 по делу № 2-4018/2019 от 27.02.2019

В окончательной форме изготовлено 15.07.2019 года

Дело № 2-4018/2019 21 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.И.,

при секретаре Астапчик Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маврина Олега Константиновича к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» об обязании осуществить перерасчет платы за газоснабжение, результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отразить в очередном платежном документе, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Маврин О.К. обратился в суд с иском к ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района», в котором просит обязать ответчика учесть сведения об уменьшении числа граждан, проживающих в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, при расчете размера платы за представленные коммунальные услуги – газоснабжения с 07 ноября 2018 года. Осуществить перерасчет платы за газоснабжение в те периоды, когда была начислена плата с учетом недостоверных сведений о числе проживающих граждан, т.е. с 7 ноября 2018 года, результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отразить в очередном платежном документе относительно момента вступления в законную силу судебного решения. В случае несвоевременного исполнения указанных требований присудить в пользу истца денежную сумму в размере 1 500 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда сумму в размере 15 000 рублей.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, изначально проживала семья в количестве трех человек: истец, его мать и его отец. После смерти отца, истец 19 ноября 2018 года направил в адрес ответчика уведомление об уменьшении числа граждан, проживающих в жилом помещении для правильного начисления сумм по коммунальным услугам, а также для осуществления перерасчета за ноябрь 2018 года. 05 декабря 2018 года истцом было повторно направлено требование об отражении актуальной информации о количестве граждан, проживающих в жилом помещении и перерасчете коммунальной платы за газ за ноябрь 2018 года. Как указывает истец в своем исковом заявлении, данное требование в очередной раз ответчиком было проигнорировано.

11 декабря 2018 года в адрес истца поступил счет за газ за декабрь 2018 года, в котором отражено количество проживающих граждан, в размере трех человек, т.е. без учета представленной истцом информации об изменении числа граждан, проживающих в жилом помещении. При этом из фактических правоотношений между жильцами многоквартирного дома и ответчиком следует, что с октября 2016 года оплата за коммунальный ресурс - газ, осуществляется непосредственно ресурсноснабжающей организацией.

Из представленных ответов ответчиком, истец не усмотрел, что после 03 апреля 2018 года произошли события, предусмотренные п. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, которые являются основанием для заключения прямых договоров на представление коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями. Вместе с тем, истец сделал вывод, что исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги, в частности услуги газоснабжения, является ответчик, поскольку указывает, что исполнитель определяется в зависимости от выбранного жильцами многоквартирного дома способа управления домом, и от возникновения событий, предусмотренных положениями ст. 157.2 ЖК РФ.

При этом согласно действующим положениям жилищного законодательства, исполнитель обязан производить в установленном порядке расчет размера платы за представленные коммунальные услуги. Отказ ответчика от надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по договору управления многоквартирным домом по вопросу расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги – газоснабжение, в связи с уменьшением числа граждан, проживающих в жилом помещении не имеет правового основания, что в свою очередь является существенным ущемлением прав и законных интересов потребителя по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами РФ в данной области.

В связи с незаконным и необоснованным уклонением ответчика от своих обязанностей, истец полагает, что справедливо и разумно взыскать с ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» в пользу Маврина О.К. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, а также указывает, что это простимулирует ответчика на надлежащее исполнение судебного акта, в результате присуждения в пользу истца неустойки (л.д. 2-6, 7-9).

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Пономарева И.В. действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что считает ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица, ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен судом должным образом.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица по правилам ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав позицию истца и представителя ответчика, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности Маврину О.К., ФИО6 и ФИО1 на основании договора передачи в собственность граждан № 18-988 от 23.03.1994 года (л.д. 14).

07 ноября 2018 года ФИО1 умер (копия свидетельства о смерти на л.д. 13), в связи с чем, с 18 декабря 2018 года он снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Истец 19 ноября 2018 года направил в адрес ответчика уведомление об уменьшении числа граждан, проживающих в жилом помещении для правильного начисления сумм по коммунальным услугам, а также для осуществления перерасчета за ноябрь 2018 года (л.д. 11).

На обращение Маврина О.К. 20 ноября 2018 года ответчиком был дан ответ, в котором истцу сообщено, что по адресу, указанному в обращении, зарегистрировано 2 человек, данное помещение оборудовано индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения, поэтому начисления по этим услугам производятся исходя из фактического потребления. Остальные начисления производятся в соответствии с Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга пропорционально площади квартир. Начисление по услуге «газоснабжение инд. потребление» не является услугой, предоставляемой ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района», с октября 2016 года оплачивается по отдельной квитанции ресурсоснабжающей организации (л.д. 12).

05 декабря 2018 года истцом было повторно направлено требование об отражении актуальной информации о количестве граждан, проживающих в жилом помещении и перерасчете коммунальной платы за газ за ноябрь 2018 года (л.д. 10).

На обращение истца от 05 декабря 2018 года, ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» 10 декабря 2018 года дал ответ, повторно сообщив истцу, что «газоснабжение инд. потребление» не является услугой, предоставляемой ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района», указав, также, что поставщик самостоятельно выставляет плату за предоставляемую услугу по адресу истца, в связи с этим, необходимо обратиться напрямую к поставщику данной услуги, который производит начисления в своем платежном документе (л.д. 12-оборотная сторона).

Как указал истец, 11 декабря 2018 года в его адрес поступил счет за газ за декабрь 2018 года, в котором отражено количество проживающих граждан, в размере трех человек, т.е. без учета представленной истцом информации об изменении числа граждан, проживающих в жилом помещении (л.д. 16-оборотная сторона).

Представитель ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» исковые требования Маврина О.К. не признал, полагал, что ЖКС ненадлежащий ответчик по заявленным требованиям.

В материалы дела, ответчиком представлен Договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, №1 от 17 сентября 2012 года, заключенный между Управляющей компанией ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» и товариществом собственников жилья «<данные изъяты>», с Приложениями, предметом Договора является оказание Управляющей компанией в интересах Товарищества услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и также лицам, пользующимся на законном основании помещениями в этом доме, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквратирным домом деятельности в порядке и на условиях, установленных настоящим Договором и Жилищным кодеком РФ, (л.д. 58-69).

Кроме того, ответчиком представлено Дополнительное соглашение к Договору управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, №1 от 17 сентября 2012 года, от 10 октября 2016 года, по условиям которого, стороны пришли к Соглашению в Приложении №2, исключить из раздела «Перечень коммунальных услуг», услугу «газоснабжение» (л.д. 70).

Доводы истца, изложенные в ходатайстве об исключении из доказательств вышеуказанного Дополнительного соглашения от 10 октября 2016 года, суд полагает несостоятельным, в силу следующего.

В силу части 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Представитель ответчика представил письмо от 05 октября 2016 года, направленное ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в адрес ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района» с информацией о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» с октября 2016 года будет самостоятельно производить начисления и ежемесячно направлять квитанции на оплату газа всем абонентам, проживающим в Санкт-Петербурге, в том числе в домах, находящихся под управлением ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района». С этого же времени ГУП «ВЦКП ЖХ» исключает начисления за газ из формируемого счета на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг (л.д. 45).

Таким образом, условия Договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, №1 от 17 сентября 2012 года, были приведены в соответствие с изменениями, произошедшими с октября 2016 года по начислению и оплате абонентами за потребляемый газ.

Кроме того, в ответ на запрос суда третье лицо, ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», сообщило, что ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» являющийся универсальным правопреемником ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (до 14.12.2010г. именовавшееся ЗАО «Петербургрегионгаз», преобразовано 01.07.2016г. в Общество), осуществляет поставку газа для населения Санкт-Петербурга с 01 апреля 2004 года, о чем все абоненты были своевременно уведомлены через средства массовой информации.

Газоснабжение всех жилых помещений, в которых установлено газопотребляющее оборудование, осуществляется в соответствии со ст.ст. 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании публичного договора «Поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», текст которого был опубликован 23.03.2004 в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 53 (3163), с учетом дополнительных соглашений, опубликованных в газете «Невское время» от 06.05.2006 № 81 (3639), от 09.02.2008 № 23 (4055), от 12.05.2010 № 83 (4588), от 19.01.2013 № 9 (5223), от 29.04.2014 № 78 (5527), от 08.08.2016 №143 (5760) (л.д. 46).

Также, ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» сообщило, что до октября 2016 года в соответствии с агентским договором начисления и сбор денежных средств за потребленный газ по адресу: <адрес>, с 01 октября 2016 года, производились ГУП «ВЦКП Жилищное Хозяйство» (далее - ГУП ВЦКП).

С октября 2016 года поставщик газа самостоятельно производит начисления, формирует и выставляет квитанции по оплате за потребленный газ абонентам, а также осуществляет сбор денежных средств, о чем, абоненты были уведомлены.

Для осуществления самостоятельного начисления, выставления квитанций за газ и сбора денежных средств ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» запросил у ГУП ВЦКП всю необходимую информацию, в соответствии с которой ГУП ВЦКП осуществляло функции, возложенные агентским договором. Согласно предоставленным ГУП ВЦКП сведениям, по адресу: <адрес> 01 октября 2016 года, постоянно зарегистрировано (проживает) 3 гражданина (л.д. 47).

Как указано в иске, и не оспаривалось истцом, счета на оплату за газ на имя ФИО6 выставляются ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», что также следует из копий счетов за ноябрь и декабрь 2018 года, представленных в материалы дела (л.д. 16 с оборотом).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из пп. 1, 4 ст. 426 ГК РФ договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве РФ", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу 09 августа 2008 года.

Согласно пп. "е" п. 21 Правил абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении.

Аналогичное положение содержится в подп. "з" п. 34 постановления Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Из изложенных выше правовых норм следует, что действия касающиеся уведомления об изменении количества постоянно проживающих в жилом помещении или перерасчете платы за услуги носят заявительный характер. При этом, указанные сведения представляются поставщику газа, в настоящем случае, ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург».

Заявления об изменении количества лиц, проживающих в квартире № дом <адрес> истцом в ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» не представлялось, что следует из объяснений Маврина О.К.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 ст. 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из системного толкования указанных норм права, избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. При этом защите подлежит только нарушенное право.

Учитывая, что ответчик не является поставщиком газа, оснований для удовлетворения иска Маврина О.К. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: