Решение от 28.03.2019 по делу № 2-239/2019 от 28.11.2018

№ 2-239/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 28 марта 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя ответчика УПФР в <адрес> по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ – Харламовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисовой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды,

                    УСТАНОВИЛ:

Денисова Т.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области (далее – УПФР в Городищенском районе Волгоградской области), мотивировав свои требования тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия 25 лет специального стажа.

При этом ответчик не принял к зачету в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы в Учебно-воспитательном комплексе школа-ясли-сад № (далее УВК школа-ясли-сад № №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы в УВК школа-ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы в УВК школа-ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы в УВК школа-ясли-сад №, Муниципальном образовательном учреждении «Учебно-воспитательном комплексе школа-ясли-сад №» (далее МОУ «УВК школа-ясли-сад №»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы в УВК школа-ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – забастовка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеются данные о невыполнении нормы рабочего времени на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеются данные о невыполнении нормы рабочего времени на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель в УВК школа-ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель в УВК школа-ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель в УВК школа-ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель в УВК школа-ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов в МОУ «УВК школа-ясли- сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов в МОУ «УВК школа-ясли-сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов в МОУ «УВК школа-ясли-сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов в МОУ «УВК школа-ясли-сад №».

Не согласившись с данным решением, просила суд признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа указанных периодов работы обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данные периоды работы.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит суд признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периодов нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности учителя истории и обществознания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности учителя в УВК школа-ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности учителя начальных классов МОУ УВК школа-ясли-сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в <адрес> включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии. Обязать УПФР в <адрес> назначить пенсионные выплаты с момента возникновения права.

В судебное заседание истец Денисова Т.В. не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФР в Городищенском районе Волгоградской области Харламова Е.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Денисова Т.В. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В специальный стаж засчитано 19 лет 11 месяцев 07 дней, что не определяет право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом указала на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, учебный отпуск не могут быть включены в специальный стаж, поскольку данные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 5 указанных Правил, в стаж для назначения досрочной пенсии включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Период работы Денисовой Т.В. в должности учителя УВК школа-ясли-сад № и периоды работы в должности учителя начальных классов в МОУ «УВК школа-ясли-сад №» не могут быть засчитаны в льготный стаж, в связи с тем, что наименование учреждения Учебно-воспитательный комплекс школа-ясли-сад № не предусмотрен «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Не могут быть включены и периоды работы в должности учителя истории и обществознания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку норма рабочего времени составляла менее 1,0 ставки. Считает, что решение УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии Денисовой Т.В. является законным и обоснованным. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Денисовой Т.В. просит отказать.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, участвующих в деле, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствие со статьей 30 федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Денисова Т.В. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При том, что в специальный стаж Денисовой Т.В. засчитано 19 лет 11 месяцев 07 дней, что не определяет право на досрочное пенсионное обеспечение. Не подлежат зачету в льготный стаж 10 лет 09 месяцев 24 дня.

В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды работы в должности учителя истории и обществознания в МБОУ «Городищенская средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в сведениях в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеются данные о невыполнении нормы рабочего времени на 1,0 ставку.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 5 постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно справке МБОУ «Городищенская средняя школа №» № № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Денисова Т.В. работала в должности учителя истории и обществознания в МБОУ «Городищенская средняя школа №» с нагрузкой в количестве 19,5 часов в неделю, что подтверждает ее работу на 1 ставке.

Однако, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеются данные о невыполнении нормы рабочего времени на 1,0 ставку (0,89).

При таких данных оснований для включения указанных периодов в специальный стаж у ответчика отсутствовали, в связи с чем, решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части является законным и обоснованным.

Между тем, в специальный стаж Денисовой Т.В. для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по той причине, что данные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлялось в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не указаны в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и в эти периоды непосредственная педагогическая деятельность истцом не осуществлялась.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и освобождение суда (по общему правилу) от обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в период нахождения на курсах повышения квалификации.

При установленных судом обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по отказу во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как указанные периоды являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах периоды нахождения Денисовой Т.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку за Денисовой Т.В. в период направления на курсы с отрывом от производства сохранялось место работы с сохранением средней заработной платы, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку учебные отпуска относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, из которых производятся отчисления в Пенсионный фонд, то периоды нахождения Денисовой Т.В. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Периоды нахождения Денисовой Т.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат зачету в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований Денисовой Т.В. о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы в должности учителя истории и обществознания в МБОУ «Городищенская средняя школа №».

Также в специальный стаж Денисовой Т.В. для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды работы должности учителя в Учебно-воспитательном комплексе школа-ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов МОУ «УВК школа-ясли-сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по основанию, что учреждение «Учебно-воспитательный комплекс» не предусмотрено списком должностей и учреждений, в которых засчитывается стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не мене 25 лет в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», предусмотренных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 1.7 указаны следующие детские учреждения «Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная- школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия»; в пункте 1.8 указаны следующие детские учреждения «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли», в п. 1 раздела Наименование должностей указаны должности воспитатель, учитель.

По смыслу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад «Аленушка» на основании распоряжения администрации <адрес> от 21.09.1994г. №е-р переименован в учебно-воспитательный комплекс «Школа-ясли-сад №».

Согласно Уставу Муниципального учебно-воспитательного комплекса школы-ясли-сад № – учебно-воспитательный комплекс школа-ясли-сад является муниципальным образовательным учреждением с классами начальной школы с продленным днем, с дошкольными группами комбинированного типа. Создается для начального обучения и общественного воспитания етей от 2 до 10 лет, в целях повышения эффективности учебно-воспитательной работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – муниципальное образовательное учреждение «УВК ясли-сад-школа №» (распоряжение администрации <адрес> от 06.06.1997г. №-р).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Городищенская основная общеобразовательная школа № (распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальная Городищенская средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов (постановление администрации <адрес> № от 30.08.2001г.).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – муниципальное образовательное учреждение «Городищенская средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» (распоряжение администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких данных, учитывая, что в период переименования учреждения должность истца не менялась, суд приходит к выводу, что характер работы, выполняемые функции у истца в указанный период не изменялись.

В целях установления характера деятельности Учебно-воспитательного комплекса школа-ясли-сад №, суд приходит к выводу, что деятельность учреждения направлена на воспитание и развитие детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Таким образом суд приходит к выводу, что работа Денисовой Т.В. в УВК школа-ясли-сад №, в должности учителя представляет собой педагогическую деятельность и подлежит включению в специальный стаж.

При таких данных, суд приходит к выводу, что решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Денисовой Т.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов нахождения в учебном отпуске, периодов работы учителем в УВК школа-ясли-сад №, периода работы учителем МОУ «УВК школа-ясли-сад №» является незаконным.

С учетом изложенного суд полагает возможным включить Денисовой Т.В. в специальный трудовой педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды: курсы повышения квалификации с отрывом от производства периодов нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности учителя в УВК школа-ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя начальных классов МОУ «УВК школа-ясли-сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при включении оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов нахождения в учебном отпуске, периоды работы учителем в Учебно-воспитательном комплексе школе-яслях-саду №, периода работы учителем в Муниципальном образовательном учреждении Учебно-воспитательном комплексе школе-яслях-саду №, специальный стаж составляет 23 года 6 месяцев 9 дней суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложении обязанности на ответчика назначить Денисовой Т.В. пенсию с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, поскольку такое право не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░-░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░-░░░ №».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░-░░░ № ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░-░░░ №» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░░░░░