Решение по делу № 12-228/2019 от 14.02.2019

Дело № 12 –228/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                 30 апреля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Жилстройкомплекс» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, внесенное заместителем начальника Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, юридическое лицо ООО «Жилстройкомплекс» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, юридическое лицо ООО «Жилстройкомплекс» обжаловало его в суд, указав в жалобе, что обжалуемое постановление является незаконным, вина в правонарушении не доказана, поскольку материалы дела не содержат сведений о нахождении контейнерной площадки на территории, которая является общим имуществом <адрес> в г. Хабаровске.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, законный представитель юридического лица, не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены. Поскольку неявка должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, законного представителя юридического лица не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правовым основанием для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности может быть привлечено юридическое лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр придомовой территории <адрес> г. Хабарвоске,ДД.ММ.ГГГГ по делу проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, по результатам которой установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу г. Хабаровск, <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 42-128-4690-88 и СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно договору управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оно осуществляется ООО « Жилстройкомплекс».

Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «Жилстройкомплекс» нарушило санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, поскольку контейнерная площадка расположена на свободной от застройки домов территории на расстоянии 16,23 м. от детской игровой площадки <адрес>

Как следует из обжалуемого постановления, юридическому лицу вменено нарушение требований п.2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарные правила содержания территорий и населенных мест», а так же п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», устанавливающие требования к размещению контейнерных площадок и их удаленности от жилых домов, спортивных площадок и мест отдыха.

Как следует из указанных санитарных правил и норм, они устанавливают требования к содержанию территории населенных мест и санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Вместе с тем, факт включения контейнерной площадки в состав общего имущества многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске должностным лицом административного органа при вынесении постановления не установлен, данное обстоятельство при рассмотрении дела не исследовалось.

Не установлен факт размещения площадок и в границах земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, вместе с тем, указанные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения дела.

Из изложенное следует, что дело рассмотрено неполно, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления.

Кроме того, ответственность за нарушение указанных выше санитарных правил и норм предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, что не было учтено должностным лицом административного органа при рассмотрении дела.

В соответствии с положениями ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.4КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному его рассмотреть.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Жилстройкомплекс» отменить.

Материалы дела направить в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю должностному лицу, правомочному рассматривать дело на новое рассмотрение.

Решением может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней.

Судья                                        Таранущенко Н.А.