Решение по делу № 2-2008/2017 от 30.10.2017

    К делу № 2-2008/2017

         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        22 декабря 2017 года                                                                                             г. Тимашевск

    Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего               Ремизовой А.Б.,

при секретаре                                    Мироненко К.А.,

с участием:

представителя истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах на основании доверенности от 28.06.2017 года Лавровой Л.С.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район Рудиной Ю.В., на основании доверенности <№> от 18.11.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 12 и администрации муниципального образования Тимашевский район о понуждении к исполнению предписания должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № 12 и администрации муниципального образования Тимашевский район о понуждении к исполнению предписания должностного лица, указав в обоснование своих доводов, что с 12.10.2015 года была проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ № 12 по адресу: Тимашевский район, х.Ленинский, ул. Красная, 38. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства. Учащиеся не обеспечиваются рабочим местом за столом в соответствии с их ростом, наполняемость в отдельных классах превышает 25 человек, отсутствует некоторая мебель в кабинете физики и химии, имеются учебные кабинеты с неправильно расположенными светильниками, искусственное освещение не соответствует нормируемым значениям, отсутствуют умывальники с проточной водой в помещениях начальных классах, кабинет домоводства не оборудован в соответствии с установленными требованиями, в кабинете информатики не соблюдаются общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ, мастерские трудового обучения и кабинет домоводства не оснащены аптечками, неудовлетворительное санитарное состояние игровой, на момент проверки горячим питанием обеспечено 80% учащихся от присутствующих в школе. За выявленные нарушения были составлены протоколы об административном правонарушении, МБОУ СОШ № 12 было выдано предписание до 23.09.2016 года устранить все нарушения. Однако до настоящего времени нарушения устранены частично. Таким образом, ввиду частичного невыполнения предписания, они вынуждены обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями, так как бездействие по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права детей на санитарно-эпидемиологическое благополучие как одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья.

В судебном заседании представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах Лаврова Л.С. настаивала на исковых требованиях, просила обязать МБОУ СОШ № 12 и администрацию муниципального образования Тимашевский район выполнить предписание должностного лица№ 223п-27-2016 от 14.10.2016 г. являющее неотъемлемой частью предписания №215п-27-2015 от 09.11.2015г., а именно: по пункту 1.3 в кабинете физики и химии сделать подиумы для установки демонстрационных столов. Заменить демонстрационный стол в кабинете химии, ученические столы в кабинетах химии и физики, на столы с защитными бортиками по наружному краю стола (п.5.8 СанПин 2.4.2.2821-10); по пункту 1.6 Установить умывальники с проточной водой в помещениях: начальных классов, в лаборантских, кабинетах химии, физики, биологии, рисования, в мастерских, в кабинете домоводства (п.4.27 СанПин 2.4.2.2821-10); по пункту 1.7 в кабинете домоводства создать условия для обучения навыкам приготовления пищи: установить умывальник для рук, 2-х гнездовую мойку для посуды (п.п.4.27, 5.12 СанПин 2.4.2.2821-10); по пункту 1.8 в кабинете информатики соблюдать общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ (учащихся): заменить столы учащихся, на рабочие столы, в соответствии с их ростом и регулируемыми по высоте подставками для ног (п.п. 11.2, 11.3, 11.4 СанПин 2.2.212.4.1340-03); по пункту 1.9 обеспечить достаточное количество умывальников при обеденном зале: в обеденном зале МБОУ СОШ № 12 на 80 посадочных мест 2 умывальника, при норме 1 умывальник на 20 посадочных мест (п.п. 1.3, 3.4 СанПин 2.4.5.2409-08).

    Представитель ответчика – МБОУ СОШ № 12 в зал судебного заседания не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах причине суду не сообщил.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, который надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление, однако в зал суда к назначенному времени не явился без уважительной причины.

    Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район Рудина Ю.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, просила дать реальный срок для устранения нарушений в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    Как следует из представленных материалов дела, Роспотребнадзором с 12.10.2015 года проведена плановая проверка в отношении МБОУ СОШ № 12 в хут. Ленинском Тимашевского района, в результате которой выявлены следующие нарушения: а именно ст. 11, 24, 28, ч.1,3 ст. 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 4.9, 5.5, 5.6, 10.1, 5.8. 7.2.5, 7.1.1, 7.1.4, 7.1.8, 7.2.1, 7.2.4, 7.2.9, 4.27, 5.11-5.14, 5.9, 5.15, 12.3, 12.4, 12.6, 12.8, 12.11, 12.15, 12.16, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.1.3, 6.4, 6.18, 6.19, 6.22, 7.1, 7.2, 3.4, 14.1, 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающегося в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.2.2.1, 3.3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению, жилых и общественных зданий», п.1.3, 2.1, 6.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.1.3, 2.1, 3.2, 3.4, 4.1.5, 4.2.1, 4.2.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.9.6, 11.2, 11.3, 11.4, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы».

За выявленные нарушения составлены протоколы об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ № 12 № 040732 от 05.11.2015 года и в отношении директора МБОУ СОШ № 12 Житлова А.И. протокол № 040733 от 05.11.2015 года по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 212, №213 Тимашевского района от 08.11.2016 года МБОУ СОШ № 12 подвергнуто административному наказанию в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

14.10.2016 года истцом вновь проведена внеплановая проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в СОШ № 12, поскольку требования предписания частично не были исполнены.

По результатам внеплановой выездной проверки от 14.10.2016 года юридическому лицу МБОУ СОШ № 12, должностному лицу - директору МБОУ СОШ № 12 Житлову А.И. выдано предписание и установлен новый срок для исполнения предписания до 15.08.2017 года.

Таким образом, как следует из материалов проверок, директором МБОУ СОШ № 12 до настоящего времени не выполнено предписание Роспотребнадзора в части, а именно: в кабинете физики и химии отсутствуют подиумы для установки демонстрационных столов, демонстрационный стол в кабинете химии, и ученические столы в кабинетах химии и физики не имеют защитных бортиков по наружному краю столов (п.5.8 СанПин 2.4.2.2821-10);

    отсутствуют умывальники с проточной водой в помещениях начальных классов, в лаборантских и кабинетах химии, физики, биологии, рисования, в мастерских, в кабинете домоводства (п.4.27 СанПин 2.4.2.2821-10); кабинет домоводства не оборудован в соответствии с требованиями (не созданы условия для обучения навыкам приготовления пищи: нет умывальника для рук, 2-х гнездовой мойки для посуды) (п.п.4.27, 5.12 СанПин 2.4.2.2821-10); в кабинете информатики не соблюдаются общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ (учащихся): столы используются одного размера по высоте номера 7 для детей роста свыше 175 см, обучаются дети с 8 по 11 кл., нет возможности обеспечить учащегося рабочим местом (столом) в соответствии с его ростом, отсутствуют регулируемые по высоте подставки для ног (п.п. 11.2, 11.3, 11.4 СанПин 2.22/2А. 1340-03); недостаточно умывальников при обеденном зале на 80 посадочных мест 2 умывальника, при норме 1 умывальник на 20 посадочных мест (п.п.1.3, 3.4 СанПин 2.4.5.2409- 08).

Судом достоверно установлено, что МБОУ СОШ № 12, на протяжении значительного периода времени, с 12.10.2015 года по настоящее время не выполняются требования санитарных правил и норм, о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах.

    Согласно представленному суду уставу, учредителем МБОУ СОШ №     12 является администрация муниципального образования Тимашевский район.

В соответствии с ч. З ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно ст. 11 указанного выше Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно ч.1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

В соответствии с п.п. 2, 15, 22 ч.2 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

- материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

- создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья,

- иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование материально-технического обеспечения является обязательством учредителя образовательной организации.

    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать МБОУ СОШ № 12 хут. Ленинского Тимашевского района и администрацию муниципального образования Тимашевский район выполнить предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах от 14.10.2016 года, и от 09.11.2015 года в полном объеме по п.п. 1.3, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, установив срок выполнения предписаний до 01.09.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 12 и администрации муниципального образования Тимашевский район о понуждении к исполнению предписания должностного лица – удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 12 Тимашевского района и администрацию муниципального образования Тимашевский район в срок до 01.09.2018 года выполнить предписание должностного лица № 223п-27-2016 от 14.10.2016 года и предписание № 215п-27-2015 от 09.11.2015 г.:

- по пункту 1.3 в кабинете физики и химии сделать подиумы для установки демонстрационных столов. Заменить демонстрационный стол в кабинете химии, ученические столы в кабинетах химии и физики, на столы с защитными бортиками по наружному краю стола (п.5.8 СанПин 2.4.2.2821-10);

- по пункту 1.6 Установить умывальники с проточной водой в помещениях: начальных классов, в лаборантских, кабинетах химии, физики, биологии, рисования, в мастерских, в кабинете домоводства (п.4.27 СанПин 2.4.2.2821-10);

- по пункту 1.7 в кабинете домоводства создать условия для обучения навыкам приготовления пищи: установить умывальник для рук, 2-х гнездовую мойку для посуды (п.п.4.27, 5.12 СанПин 2.4.2.2821-10);

- по пункту 1.8 в кабинете информатики соблюдать общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ (учащихся): заменить столы учащихся, на рабочие столы, в соответствии с их ростом и регулируемыми по высоте подставками для ног (п.п. 11.2, 11.3, 11.4 СанПин 2.2.212.4.1340-03);

- по пункту 1.9 обеспечить достаточное количество умывальников при обеденном зале: в обеденном зале МБОУ СОШ № 12 на 80 посадочных мест 2 умывальника, при норме 1 умывальник на 20 посадочных мест (п.п. 1.3, 3.4 СанПин 2.4.5.2409-08).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий -