Решение по делу № 33-9357/2019 от 01.11.2019

дело № 33-9357/2019

№ 2-137/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2019 года г.Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей областного суда Синельниковой Л.В., Полшковой Н.В.,

при секретаре Гришине К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шведова С.В. и Дегтярева А.П. к Алябьевой Л.В., Ялдову А.Г., Ялдовой К.Ф., Якищик И.В., Жуйкову В.А., Замфир А.А., Жуйковой Л.П., Хисамовой Ф.М., Кулаеву Д.П. о признании выдела незаконным, встречному иску Алябьевой Л.В., Ялдова А.Г., Ялдовой К.Ф., Якищик И.В., Жуйкова В.А., Замфир А.А., Жуйковой Л.П., Хисамовой Ф.М., Кулаева Д.П., Карымовой Э.Ф. к Шведову С.В., Дегтяреву А.П. Панферовой Н.И., Зайнулину Г.А., Шипиловой Г.Н., Клюшиной Л.В., Сивожелезову Н.Н., Сивожелезовой А.Т., Бабиной А.В., Королевой Л.В., Алябьеву Г.Л., Оленевой Л.Г., Харисовой М.С., Кравченко О.А., Шабановой О.В., Уразалимову А.К., Уразалимовой С.У., Зайнуллиной Г.Т., Ведяскину П.Д., Ведяскину И.Д., Ведяскиной Г.Ф., Матвееву И.С., Лосевой Л.С., Баймухаметовой Ф.Я., Каримовой А.З., Королеву А.В., Шайдуллиной М.А. о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании незаконными и необоснованными возражений,

по апелляционной жалобе Замфир А.А.

на решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 16 августа 2019 года, которым исковые требования Шведова С.В. и Дегтярева А.П. удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований Алябьевой Л.В., Ялдова А.Г., Ялдовой К.Ф., Якищик И.В., Жуйкова В.А., Замфир А.А., Жуйковой Л.П., Хисамовой Ф.М., Кулаева Д.П., Карымовой З.Ф. отказано.

Заслушав доклад судьи Трифоновой О.М., пояснения представителя Замфир А.А. – Баляновой Л.А., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Шведова С.В. и Дегтярева А.П. – Сотниковой Е.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шведов С.В. и Дегтярев А.П. обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что они являются участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, с местоположением: (адрес) Указанное право на земельный участок истцы приобрели на основании утвержденного общим собранием участников общей долевой собственности и администрации (адрес) проекта перераспределения земель. Данным документом и решением указанного общего собрания был утвержден размер земельной доли, равный *** га сельскохозяйственных угодий, в том числе *** га пашни, *** га сенокосов, *** пастбищ. В настоящее время выдел земельного участка в счет долей, принадлежащих истцам на праве собственности, не произведен.

В газете «***» № от (дата) ответчиками опубликовано извещение о согласовании проектов межевания земельных участков, местоположение и площадь которых в извещении не указана. Из проекта межевания земельных участков истцам стало известно, что ответчики намереваются выделить в счет принадлежащих им долей земельный участок на месте временно учтенного земельного участка с кадастровым №, площадью *** кв. метров, который не снят с кадастрового учета. Данный земельный участок состоит полностью из пахотной земли.

Истцы полагают, что выдел ответчиками земельного участка на месте временного учтенного земельного участка нарушает требования части 7 статьи 72 Федерального закона от 31 июля 2015 года №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В нарушение требований Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ) в извещении указано о выделении земельного участка из земельного участка с кадастровым №, тогда как фактически земельный участок был сформирован на месте земельного участка с кадастровым №, состоящем на временном кадастровом учете. Произведенное ответчиками межевание земельного участка противоречит решению общего собрания участников общей долевой собственности от (дата), которым произведен выдел спорного земельного участка иным лицам.

В связи с указанными обстоятельствами истцами в адрес кадастрового инженера и в орган кадастрового учета были направлены возражения на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, опубликованное в газете «***» № от (дата).

Истцы просят суд признать незаконным выдел земельных участков в счет *** земельных долей посредством публикации в газете «***» № от (дата).

Ответчики по первоначальному иску – Алябьева Л.В., Ялдов А.Г., Ялдова К.Ф., Якищик И.В., Жуйков В.А., Замфир А.А., Жуйкова Л.П., Хисамова Ф.М., Кулаев Д.П. обратились в суд со встречным иском к Шведову С.В., Дегтяреву А.П., Панферовой Н.И., в котором указали, что они (истцы по встречному иску), являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Реализуя право на выдел доли в натуре в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ они опубликовали в газете «***» № от (дата) извещение о согласовании проектов межевания выделяемых в натуре земельных участков. В течение 30 дней со дня опубликования извещения от Шведова С.В., Дегтярева А.П., Панферовой Н.И. в адрес кадастрового инженера Исаевой И.А. поступили возражения, которые подлежат отклонению по следующим основаниям. Стороной ответчиков по встречному иску до настоящего времени не предприняты действия для постановки на кадастровый учет земельных участков, выделенных в счет принадлежащих им долей; земельный участок с кадастровым № не является исходным земельным участком для участка, образуемого по проекту межевания, подготовленному по заказу истцов по встречному иску, поскольку создание новых объектов недвижимости из объектов, сведения о которых внесены в ЕГРН и носят временный характер, не допускается. В настоящее время для истцов по встречному иску препятствием для осуществления их прав по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на образуемый земельный участок является правовая неурегулированность вопроса о снятии земельных участков с временного кадастрового учета, которая, как они полагают, может быть устранена только в судебном порядке. Просят суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, определенный протоколом общего собрания собственников земельных долей от (дата); признать необоснованными возражения Шведова С.В., Дегтярева А.П., Панферовой Н.И. на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым №, опубликованное в газете «***» № от (дата) (л. д. №).

Определением суда от 29 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СПК (колхоз) «Новооренбургский», кадастровый инженер Исаева И.А., Никитина В.П., Панферова Н.И. (том №).

    Определением суда от 27 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО Аландский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Оренбургской области» (том №).

    Определением суда от 27 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечена Панферова Н.И. (том №).

    Определением суда от 24 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Зайнулин Г.А., Шипилова Г.Н., Клюшина Л.В., Сивожелезов Н.Н., Сивожелезова А.Т., Бабина А.В., Королева Л.В., Алябьев Г.Л., Оленева Л.Г., Харисова М.С., Кравченко О.А., Шабанова О.В., Уразалимов А.К., Уразалимова С.У., Зайнуллина Г.Т., Ведяскин П.Д., Ведяскин И.Д., Ведяскина Г.Ф., Матвеев И.С., Лосева Л.С., Баймухаметова Ф.Я., Каримова А.З., Карымова З.Ф., Королев А.В., Шайдуллина М.А.

Определением суда от 08 июля 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Зайнулин Г.А., Шипилова Г.Н., Клюшина Л.В., Сивожелезов Н.Н., Сивожелезова А.Т., Бабина А.В., Королева Л.В., Алябьев Г.Л., Оленева Л.Г., Харисова М.С., Кравченко О.А., Шабанова О.В., Уразалимов А.К., Уразалимова С.У., Зайнуллина Г.Т., Ведяскин П.Д., Ведяскин И.Д. Ведяскина Г.Ф., Матвеев И.С., Лосева Л.С., Баймухаметова Ф.Я., Каримова А.З., Карымова З.Ф., Королев А.В., Шайдуллина М.А. (том №).

Определением суда от 02 августа 2019 года к участию в деле в качестве соответчика по первоначальному иску привлечена Карымова З.Ф. (том №).

Представители истцов Шведова С.В., Дегтярева А.П. – Сотникова Е.Н., Дегтярев А.П., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.

Ответчики Шайдуллина М.А., Зайнулин Г.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Шведова С.В. и Дегтярева А.П. не возражали, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать.

Истцы Шведов С.В., Дегтярев А.П., ответчики Алябьева Л.В., Ялдов А.Г., Ялдова К.Ф., Якищик И.В., Жуйков В.А., Замфир А.А., Жуйкова Л.П., Хисамова Ф.М., Кулаев Д.П., Шипилова Г.Н., Клюшина Л.В., Сивожелезов Н.Н., Сивожелезова А.Т., Бабина А.В., Королева Л.В., Алябьев Г.Л., Оленева Л.Г., Харисова М.С., Кравченко О.А., Шабанова О.В., Уразалимов А.К., Уразалимова С.У., Зайнуллина Г.Т., Ведяскин П.Д., Ведяскин И.Д. Ведяскина Г.Ф., Матвеев И.С., Лосева Л.С., Баймухаметова Ф.Я., Каримова А.З., Карымова З.Ф., Королев А.В., Панферова Н.И., представители третьих лиц СПК (колхоз) «Новооренбургский», МО Аландский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Оренбургской области», третьи лица кадастровый инженер Исаева И.А., Никитина В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Решением Кваркенского районного суда Оренбургской области от 16 августа 2019 года исковые требования Шведова С.В. и Дегтярева А.П. удовлетворены. Суд постановил: признать незаконным выдел Карымовой З.Ф., Ялдовым А.Г., Ялдовой К.Ф., Якищик И.В., Жуйковым В.А., Замфир А.А., Жуйковой Л.П., Хисамовой Ф.М., Кулаевым Д.П. земельного участка в счет принадлежащих им девяти земельных долей, извещение о подготовке проекта межевания которого опубликовано в газете «***» № от (дата). В удовлетворении встречных исковых требований Алябьевой Л.В., Ялдову А.Г., Ялдовой К.Ф., Якищик И.В., Жуйкову В.А., Замфир А.А., Жуйковой Л.П., Хисамовой Ф.М., Кулаеву Д.П., Карымовой З.Ф. отказано.

В апелляционной жалобе Замфир А.А. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований Шведова С.В., Дегтярева А.П. отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы Шведов С.В., Дегтярев А.П., ответчики Шайдуллина М.А., Зайнулин Г.А., Алябьева Л.В., Ялдов А.Г., Ялдова К.Ф., Якищик И.В., Жуйков В.А., Замфир А.А., Жуйкова Л.П., Хисамова Ф.М., Кулаев Д.П., Шипилова Г.Н., Клюшина Л.В., Сивожелезов Н.Н., Сивожелезова А.Т., Бабина А.В., Королева Л.В., Алябьев Г.Л., Оленева Л.Г., Харисова М.С., Кравченко О.А., Шабанова О.В., Уразалимов А.К., Уразалимова С.У., Зайнуллина Г.Т., Ведяскин П.Д., Ведяскин И.Д. Ведяскина Г.Ф., Матвеев И.С., Лосева Л.С., Баймухаметова Ф.Я., Каримова А.З., Карымова З.Ф., Королев А.В., Панферова Н.И., представители третьих лиц СПК (колхоз) «Новооренбургский», МО Аландский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Оренбургской области», третьи лица кадастровый инженер Исаева И.А., Никитина В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 35, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается общедоступными сведениями из публичной кадастровой карты и из материалов дела следует, что истцы по первоначальному иску Дегтярев А.П. и Шведов С.В. являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, паевой фонд СПК площадью *** кв. метров, местонахождение: (адрес)

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный массив бывшего (адрес) от (дата) принято решение передать принадлежащие собственникам земельные доли в аренду разным сельхозпроизводителям, при этом *** собственнику, которые выразили желание передать свои доли Зайнулину Г.А., переданы различные участки из исходного земельного участка, в том числе, пашни на поле №, площадью *** га (том №).

Решением общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный массив бывшего АО от (дата) группе собственников, изъявивших желание выделиться и передать свои земельные доли в аренду КФХ, выделен земельный участок из земель сельскохозяйственных угодий, а именно: пашни на полях № – *** га, № – *** га, № – *** га, № – *** га; пастбища на полях № – *** га, № – *** га, № – *** га; сенокосы на полях № – *** га, № – *** га (том №).

Управление Росреестра по (адрес) на запрос суда сообщило, что из общедолевого земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером земельного участка № образован земельный участок с кадастровым №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, паевой фонд СПК», местоположение: (адрес) Земельный участок с кадастровым № стоит на кадастровом учете со статусом «временный» с (дата), сведения об участке внесены в ЕГРН на основании межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ФИО172 по заказу Зайнулина Г.А. (том №).

В газете *** № от (дата) опубликовано извещение для участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № о подготовке кадастровым инженером Исаевой И.А. по заказу СПК «Новооренбургский» проекта межевания земельного участка, образуемого из земельного участка с кадастровым №

Данный проект межевания земельного участка был подготовлен кадастровым инженером Исаевой И.А. и проектом предусмотрен выдел из исходного земельного участка с кадастровым № в счет долей, принадлежащих Карымовой З.Ф., Жуйковой Л.П., Жуйкову В.А., Земфир А.А., Кулаева Д.П., Хисамовой Ф.М., Якищик И.В., Ядловой К.Ф., Ядлову А.Г. (том №

Истцами Шведовым С.В., Дегтяревым А.П., Панферовой Н.И. в установленный законом срок поданы возражения на указанный проект межевания земельного участка, обоснованные доводами, приведенными в исковом заявлении (том №).

Судом первой инстанции установлено, сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами дела, что вышеуказанным проектом межевания предусмотрено образование нового земельного участка из земельного участка с кадастровым № на территории земельного участка с кадастровым №, который состоит на кадастровом учете со статусом «временный».

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований части 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ответчики желают произвести выдел из земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН и носят временный характер. При этом суд не усмотрел оснований для снятия земельного участка с кадастровым № с временного кадастрового учета.

Выводы суда первой инстанции сомнений в законности не вызывают.

Согласно пункту 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, урегулирован статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон №101 – ФЗ), пунктом 1 которой предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 – 6 настоящей статьи (пункт 2).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).

Статьей 13.1 Федерального закона №101-ФЗ урегулированы понятие, порядок подготовки и требования к проекту межевания земельного участка.

Пунктом 2 названной статьи закона установлено, что проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как следует из дела, земельный участок с кадастровым № поставлен на временный кадастровый учет в (дата) году на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером по заказу Зайнулина Г.А., и во исполнение решений общего собрания собственников долей земельного участка с кадастровым №, которыми *** участнику выделены в счет их земельных долей перечисленные в решении собрания земли для последующей передачи их в аренду Зайнулину Г.А.

Вышеуказанные решения общего собрания, а также основания для постановки на временный государственный учет земельного участка с кадастровым № ответчиками по первоначальному иску не оспорены, в связи с чем, при подготовке проекта межевания земельного участка, извещение о согласовании которого опубликовано в газете «***» № за (дата), кадастровый инженер должен был исходить из того, что в силу части 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» образование нового земельного участка из земельного участка с кадастровым № не допускается.

Между тем, ответчики предполагают к выделу в счет принадлежащих им долей земельный участок, являющийся частью земельного участка с кадастровым №, сведения в ГЕРН о котором носят временный харктер.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, суд правомерно признал обоснованными возражения истцов на проект межевания земельного участка.

В апелляционной жалобе Замфир А.А. ссылается на то, что препятствий к образованию нового земельного участка из земельного участка с кадастровым № не имелось, поскольку до настоящего времени истцы намерений зарегистрировать свои права в отношении земельного участка с кадастровым №, поставленного на временный кадастровый учет, не имели, своим правом на регистрацию права собственности на выделенный земельный участок не воспользовались.

Данные доводы жалобы отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для преодоления ответчиками установленного вышеприведенной нормой закона запрета на образование нового земельного участка из земельного участка, поставленного на временный кадастровый учет.

Поскольку нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли повлечь отмену судебного постановления, допущено не было, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 16 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Замфир А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи