Решение от 27.04.2018 по делу № 2-1812/2018 от 28.03.2018

7

Дело № 2- 1812/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе судьи Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Свининой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

27 апреля 2018 года

гражданское дело по иску Киреевой ЛИЦО_9 к ООО «Гарантия качества», Государственному учреждению «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» об установлении факта, взыскании единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам об установлении факта, взыскании единовременного пособия.

Свои требования мотивирует тем, что **.**.**** года у нее родилась дочь ЛИЦО_1. Поскольку в этот период она состояла в трудовых отношениях с ООО «Гарантия качества», последнее было обязано начислить и выплатить ей пособие по беременности и родам. По беременности и родам ей выдан листок нетрудоспособности ### от **.**.****. Однако работодатель указанное пособие ей не выплатил. Судебным приказом от **.**.**** по делу ### мировой судья 3-го участка ... г. Кемерово взыскал с ООО «Гарантия качества» в пользу истицы пособие по беременности и родам в сумме 36 398 руб. 79 коп. Указанный судебный приказ передан на исполнение, однако исполнен не был по причине отсутствия у должника денежных средств и имущества, что подтверждается актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановлением об окончании исполнительного производства, составленными **.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области по исполнительному производству ###-ИП. Второй раз судебный приказ был передан на исполнение в декабре **.**.**** года с тем же результатом (акт и постановление судебного пристава-исполнителя от **.**.****). Она неоднократно обращалась в Фонд социального страхования РФ (Кузбасское региональное отделение, филиал ###) с заявлениями о выплате ей указанного пособия за счёт средств Фонда, однако последний письмами от **.**.**** ###л и от **.**.**** ### отказал ей в выплате пособия со ссылкой на отсутствие отдельного решения суда, которым был бы установлен факт невыплаты страхователем (работодателем) пособия по беременности и родам.

Она предоставила в Фонд заявление о выплате ей пособия по форме, предусмотренной указанным Административным регламентом, и необходимый пакет документов.

Требование Фонда о представлении вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем пособия застрахованному лицу считает неправомерным (избыточным), поскольку ей к заявлению представлен такой судебный акт - судебный приказ мирового судьи судебного участка №... г. Кемерово от **.**.**** по делу ###. Данным судебным актом установлены и факт невыплаты истице пособия страхователем, и размер невыплаченного пособия (36 398 руб. 79 коп.).

Кроме того, ей представлялись и документы, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и подтверждающие невозможность установления местонахождения страхователя, его имущества либо сведений о принадлежащих ему денежных средствах - акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и постановление об окончании исполнительного производства, составленные **.**.**** судебным приставом- исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области.

Представляется избыточным требование от молодой матери, не получившей пособие по беременности и родам, представления чрезмерного количества документов, в том числе бесцельного и неэффективного обращения в суд для подтверждения уже установленного факта.

Считает, что она имеет право выбора, с каким требованием обращаться, - с отдельным заявлением об установлении прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем либо с заявлением к Фонду социального страхования о взыскании указанного пособия.

Просит суд установить факт невыплаты обществом с ограниченной ответственностью «Гарантия качества» в пользу ЛИЦО_4 пособия по беременности и родам в сумме 36 398 руб. 79 коп. в связи с невозможностью установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Обязать Государственное учреждение «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» назначить и выплатить ЛИЦО_4 пособие по беременности и родам в сумме 36 398 руб. 79 коп.

Истец ЛИЦО_4 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ КРОФСС РФ ЛИЦО_6, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** сроком по **.**.****, в судебном заседании заявленные требования не признала, фактические обстоятельства, заявленные истцом не оспаривала, предоставив письменные возражения.

Представитель ответчика ООО «Гарантия качества» в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст.113,167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Так, Федеральный закон от **.**.**** N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячного пособия на ребенка.

Согласно ст. 3 Федерального закона от **.**.**** N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пп. "в" п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **.**.**** N 1012н (далее - Порядок) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком.

Согласно пп. "д" п. 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пп. "б, в" п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **.**.**** N 1012н ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в пп. "в" и "г", "д - ж" п. 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Таким образом, женщины, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, а также женщины, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют право на получение соответствующего пособия в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Судом установлено, что ЛИЦО_2 является матерью ЛИЦО_1, родившейся **.**.****, согласно свидетельства о рождении от **.**.**** (л.д. 8).

**.**.**** заключен брак между ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2, после заключения брака жене присвоена фамилия ЛИЦО_8, согласно свидетельства о заключении брака от **.**.**** (л.д.9).

В соответствии с представленным листком нетрудоспособности, ЛИЦО_2 с **.**.**** по **.**.**** находилась на больничном, причитается пособие за период с **.**.**** по **.**.****, исходя из среднего дневного заработка 196,11 руб. за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации 35692,02 руб. (л.д.10).

Согласно представленного трудового договора ### от **.**.****, заключенного ООО «Гарантия качества» и ЛИЦО_2, копии трудовой книжки, ЛИЦО_2 работала с **.**.**** в должности менеджера отдела продаж в ООО «Гарантия качества», **.**.**** уволена по собственному желанию (л.д.11-13, 14).

Судебным приказом от **.**.**** по делу ### мировой судья 3-го участка ... г. Кемерово взыскал с ООО «Гарантия качества» в пользу ЛИЦО_2 пособие по беременности и родам в сумме 36 398 руб. 79 коп. (л.д. 15).

Указанный судебный приказ исполнен не был, так как актом судебного пристава-исполнителя МОСП от **.**.**** установлена невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 17).

**.**.**** исполнительное производство ### окончено (л.д. 18).

ЛИЦО_4 повторно обратилась в службу судебных приставов.

**.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, постановлением от **.**.**** исполнительное производство ### прекращено, исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д. 24, 25).

Как следует из материалов дела, ЛИЦО_4 обратилась в ГУ КРОФСС РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам от **.**.****.

Согласно уведомления о предоставлении документов для получения государственной услуги от **.**.**** ЛИЦО_4 необходимо представить вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу страхователем в связи с отсутствием возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 26-28).

ЛИЦО_4 обратилась в ГУ КРОФСС РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам **.**.****., **.**.**** вручила ответчику с сопроводительным письмом с документами в дополнение к ранее поданному заявлению о выплате пособия по беременности и родам, которое получено ответчиком **.**.**** (л.д. 19-23).

Уведомлением о предоставлении документов для получения государственной услуги от **.**.**** ЛИЦО_4 также предложено представить вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу страхователем в связи с отсутствием возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 29-31).

Согласно ответа Управления социальной защиты населения администрации города Кемерово от **.**.**** ### ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено и выплачено с **.**.**** по **.**.****, выплата прекращена с **.**.****, истечение срока выплаты.

В соответствии ст. 1.2 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение;

В силу ст. 1.3 Федерального закона от **.**.**** N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст. 1.4 указанного Закона видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.2 указанного Федерального закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 4.1 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст. 13 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № ... города Кемерово выдан судебный приказ, который предъявлен ко взысканию в службу судебных приставов и исполнительный документ дважды возвращен взыскателю, поскольку установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество или получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Исходя из положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, в том числе положения ФЗ № 255-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что не имеется возможности установить местонахождение работодателя (страхователя) истца ООО «Гарантия качества» и взыскать с него пособия, невозможно установить его местонахождение, имущество, на которое может быть обращение взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты ООО «Гарантия качества» заявленных пособий истцу.

Определяя размер пособия, подлежащих взысканию с ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.11 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно ч.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (ч.3 ст.14).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (ч.5 ст.14).

Согласно листка нетрудоспособности, пособие за период с **.**.**** по **.**.****, исходя из среднего заработка для исчисления пособий 143160 руб., среднедневного заработка 196,11 руб., за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации составляет 35692,02 руб.

Расчет проверен судом, признан правильным.

Доказательств того, что истец встала на учет по беременности и родам в ранние сроки беременности в медицинское учреждение, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду истцом не представлено.

Из сведений представленных по запросу суда в связи ходатайством истца, ГАУЗ КО КГКП ### следует, что ЛИЦО_8 (ЛИЦО_10 медицинским полисом ОМС к данному медучреждению не прикреплена, данные о постановке на учет по беременности и родам отсутствуют.

Соответственно, исходя из положений п. 22 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от **.**.**** ###н « Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданами, имеющим детей», не имеется оснований для взыскания 706,77 рублей.

Поскольку работодателем пособие по беременности и родам истцу не выплачено, а доказательств обратного не представлено, данное пособие в размере 35692,02 рублей подлежат взысканию с ответчика ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 2, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░_11 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░_12 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 35692,02 ░░░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░_13 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 35692,02 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03.05.2018.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03.05.2018.