Решение по делу № 2а-938/2021 от 20.07.2021

Дело № 2а-938/2021

                                                    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2021 года                                                                            г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Коркинского ГОСП Шаниязовой М.С., Неручевой Л.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Коркинского ГОСП Шаниязовой М.С., Неручевой Л.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействий незаконными.

В обоснование заявленного требования указал на следующие обстоятельства. С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Коркинское ГОСП был предъявлен исполнительный документ НОМЕР от 19.06.2018, выданный мировым судьёй судебного участка № 3 г. Коркино, о взыскании задолженности в размере 90470,23 руб. с Кочетовой С.П., которая достигла пенсионного возраста и с 30.09.2015 является получателем пенсии. 13.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП Шаниязовой М.С. возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. По состоянию на 12.07.2021 задолженность перед ООО «СААБ» должником Кочетовой С.П. не погашена и составляет 14737,87 руб.. 14.09.2018 судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП Шаниязовой М.С. на основании ст. 6,14,68,98,99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, денежные средства из доходов должника на расчётный счет взыскателя поступают нерегулярно: 29.10.2018 - 1634,07 руб.; 28.11.2018 - 1634,07 руб.; 25.12.2018 - 1634,07 руб.; 20.01.2019 - 1654,05 руб.; 25.02.219 - 1654,05 руб.; 26.03.2019 - 1654,05 руб.; 23.04.2019 - 1654,05 руб.; 05.06.2019 - 2123,02 руб.; 01.07.2019 - 2076,18 руб.. В июне 2021 платежи отсутствуют. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, что привело к нарушению прав взыскателя. Задолженность должника не погашена и составляет 14737,87 руб.. Просит: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП Шаниязовой М.С. в рамках исполнительного производства НОМЕР, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП Шаниязову М.С. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав взыскателя обязать судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП Шаниязову М.С. произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника (л.д.3-4).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 4,57).

Административные ответчики судебные пристава-исполнители Коркинского ГОСП Шаниязова М.С., Неручева Л.Н., УФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо Кочетова С.П. в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 51-56,58). Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП Неручевой Л.Н. суду представлен отзыв, с имеющимися возражениями (л.д. 25-27).

Поэтому суд считает возможным административное дело рассмотреть в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований административного истца по следующим основаниям.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признаёт их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при, рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённых государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В суде достоверно установлено о том, что 13.09.2018 года на исполнение в Коркинский городской отдел судебных приставов поступил исполнительный документ: судебный приказ НОМЕР от 13.09.2018г. выданный мировым судьёй судебного участка № 3 г. Коркино о взыскании с Кочетовой С.П. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору НОМЕР от 14.05.2016 г. в сумме 90470,23 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1435,52 руб.. 13.09.2018 судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП.

С целью выявления имущества, принадлежащего ответчику, приставом в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, направлены запросы.

Из сведений ГИБДД г. Коркино следует, на имя Кочетовой С.П. транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу в кредитных организациях открыты лицевые счета. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Недвижимого имущества в собственности у должника не имеется.

Долг должником не погашен, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответу УФМС России по Челябинской области Кочетова С.П. зарегистрирована по адресу: АДРЕС

Согласно ответу УПФР Кочетова С.П. является пенсионером, и денежные средства удерживаются из пенсии должника.

Остаток долга по исполнительному производству НОМЕР-ИП на 30.07.2021 составляет 20,39 руб., взыскателю перечислено 90449,84 руб., иных денежных средств на депозитном счёте Коркинского ГОСП не имеется.

Согласно платёжному поручению НОМЕР от 28.07.2021 взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» перечислено 14717,48 руб. по исполнительному производству (л.д. 43).

Кроме того, судом установлено, что исполнительное производство НОМЕР-ИП от 13.09.2018 года в отношении должника Кочетовой С.П. в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля» с 14.09.2018 года и по настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Неручевой Л.Н.. При этом его действия административным истцом не оспариваются.

Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Указанные действия судебного пристава по исполнению судебного акта не привели к нарушению прав административного истца в связи с тем, что взыскателем по исполнительному производству НОМЕР-ИП от 13.09.2018 года является ООО «Агентство Финансового Контроля».

Свою обязанность по доказыванию об отсутствии оспариваемого бездействия, пристав исполнил. При этом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем не были нарушены права административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», как взыскателя, поэтому у суда отсутствуют основания для возложения на пристава обязанности по восстановлению нарушенных прав и обязании судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

При таких обстоятельствах, иск ООО Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Коркинского ГОСП Шаниязовой М.С., Неручевой Л.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействий незаконными, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                          С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 23.08.2021 года.