Решение по делу № 2-5389/2024 от 14.08.2024

Дело № 2-5389/2024      27 ноября 2024 года

29RS0014-01-2024-007480-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Романюка А. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении страховой пенсии,

установил:

Романюк А. С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, отделение) о включении в страховой стаж периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Также просит обязать включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначении страховой пенсии с <Дата>. Предмет указан с учетом заявленного истцом изменения предмета требований в части.

    В обоснование иска указал, что решением отделения от 15 октября 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в количестве 15 лет. Полагает, что ему незаконно не включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды его работы в ПКЦ «Диалог», ТОО «Северная агропромышленная компания», ООО «Инок Карелия», «Balticum Shipping». Указал, что его трудовая книжка с записью о месте работы его в ПКЦ «Диалог» была утеряна, поскольку произошел обвал потолка в доме, где он проживал. Записи о месте работы его в ООО «Инок Карелия», «Balticum Shipping» не были внесены в трудовую книжку. Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

    Истец в судебном заседании поддержал требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по изложенным в отзыве основаниям.

    Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, копии наблюдательных дел ПКЦ «Диалог», ТОО «Северная агропромышленная компания», суд пришел к следующим выводам.

    С <Дата> порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, устанавливает Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

До <Дата> отношения в сфере пенсионного обеспечения регламентировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ), который применяется и в настоящее время, в частности, ст. 30 указанного закона, нормы которой касаются исчисления расчетного пенсионного капитала до <Дата>.

    Как следует из материалов дела, <Дата> истец обратилась в отделение с заявлением о назначении ему страховой пенсии на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

    Решением отделения от <Дата> <№> истцу было отказано в назначении страховой пенсии, указано, что страховой стаж работы истца составляет 11 лет 4 месяца 2 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 2 месяца 23 дня; страховой стаж (с учетом Закона РФ от <Дата> в период с <Дата> по <Дата>) – 13 лет 2 месяца 22 дня, при требуемом страховом стаж по части 1 статьи 8 Федерального закона РФ от <Дата> №400-ФЗ – 15 лет. При этом в стаж работы истцу не был включен период его работы с <Дата> по <Дата> в ТОО «Северная агропромышленная компания» в связи дефектами при заполнении трудовой книжки.

Истец с указанным решением не согласился, обратившись в суд с рассматриваемыми требованиями.

     На основании пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, устанавливающего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, при наличии с 1 января 2021 г. величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, является отложенным.

Как следует из части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, на основании части 1 и части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец, являясь с <Дата> получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от <Дата> <№> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», <Дата>, достигнув возраста 63 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) по пункту 6 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ.

Романюк А.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – <Дата>.

Из трудовой книжки истца следует, что с <Дата> по <Дата> он работал в ТОО Северная агропромышленная компания» в должности начальника хозяйственного отдела, принят на работу приказом <№>к от <Дата>, уволен - приказом <№> от <Дата>.

Отказывая во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, отделение указывает, что трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях <№> от <Дата>: дата указана <Дата>, согласно документа, удостоверяющего личность, - <Дата> года рождения. Согласно ответу Администрации Северодвинска документы организации в Северодвинский архив не передавались, период работы документально не подтвержден.

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее – Правила <№>), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца за спорный период имеются сведения о его работе.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не опровергнуты.

Согласно наблюдательному делу ТОО «Северная агропромышленная компания» за 1998 год производило начисления страховых взносов, находилось в ...

Неправильное оформление записей в трудовой книжке само по себе не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение при установлении судом факта работы в оспариваемые периоды.

Заявленная организация находилась в ..., отнесенном к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с <Дата> по <Дата> в страховой стаж в льготном порядке исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев) и в стаж работы в районах Крайнего Севера (в календарном исчислении).

В части периодов работы истца с <Дата> по <Дата> в ПКЦ «Диалог», с <Дата> по <Дата> в ПКЦ «Диалог», с <Дата> по <Дата> в ТОО «Северная агропромышленная компания» суд приходит к следующему.

Истец поясняет, что в связи с обрушением потолка в ..., у него была потеряна трудовая книжка.

Действительно, согласно представленным в материалы дела письму на имя главы города Северодвинска от директора МУП «Жилищно-коммунальная контора» от <Дата>, справке МУП «Жилищно-коммунальная контора» от <Дата>, распоряжению мэра МО «Северодвинск» от <Дата> <№>р, акту технического обследования квартиры от <Дата>, в <Дата> в ..., произошло обрушение потолка.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В силу пункта 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Положениями пункта 39 Правил определено, что при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.40 Правил). Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (пункт 41 Правил). Периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Ранее действовали аналогичный подход, изложенный в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 (ред. от 24.03.2014) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
Истцом представлены в материалы дела нотариально заверенные показания свидетелей Свидетель №1, о том, что истец работал в ПКЦ «Диалог», ТОО «Северная агропромышленная компания» в период с 1996 года по 1998 года в периоды его работы в трудовой книжке, Свидетель №2 о том, что истец работал в ТОО «Северная агропромышленная компания» в период февраль 1997 года, с июня 1997 года по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также нотариально заверенные показания Юковлевой Г. С. о том, что в период с <Дата> по <Дата> год работала в ПКЦ «Диалог».

Трудовая книжка при обращении в отделение за указанные периоды не предоставлялась по причине ее потери. При этом документа государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия, либо документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления не представил ни в отделение, ни суду.

Таким образом, относимых, допустимых и достаточных доказательств факта работы истца в заявленные периоды в указанных организациях полный рабочий день и уплатой за него страховых взносов стороной истца суду не представлено.

В части заявленного истцом периода работы с <Дата> по <Дата> в ПКЦ «Диалог» суд установил, что согласно наблюдательному делу ПКЦ «Диалог» перестало начислять и выплачивать заработную плату работникам с марта 1998 года, то есть фактически перестало осуществлять хозяйственную деятельность. Более того, доказательств факта работы истца с <Дата> по <Дата> стороной истца не представлено.

Период с <Дата> по <Дата> в ТОО «Северная агропромышленная компания» не подлежит включению, поскольку в том числе согласно справки о доходах за 1997 год (л.д. 30) истец работал в организации не по основному месту работы и только февраль, и с июня 1997 года по декабрь 1997 года, таким образом, доказательств того, что он работал полный рабочий день в указанные периоды им не представлено. Более того, согласно акту об обрушении потолка в квартире истца – было <Дата>, а период, заявленный истцом, включал <Дата>, в связи с чем данная трудовая книжка должна быть ему выдана после указанной даты, что свидетельствует о несоответствии заявленных им дат также.

Также истцом заявлены ко включению периоды работы с <Дата> по <Дата> в «<***>, с <Дата> по <Дата> в «<***>, с <Дата> по <Дата> в «<***>, с <Дата> по <Дата> в «<***>, с <Дата> по <Дата> в ООО «<***>», которые имели место после регистрации истца в системе персонифицированного учета.

Принимая во внимание, что период работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> имели место после регистрации истца в системе персонифицированного учета, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности включить данные периоды в стаж работы. Доказательств того, что организации осуществляли перечисление страховых взносов за истца, как и факта его работы в названные периоды, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного выше, требования истца в части включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с <Дата> по <Дата> подлежат удовлетворению, в остальной части в требованиях истцу следует отказать.

При включении указанного периода работы в страховой стаж в соответствующем исчислении не насчитывается необходимый истцу страховой стаж, общей продолжительностью 15 лет, в связи с чем требование истца о назначении ему страховой пенсии с <Дата> также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Романюка А. С. (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить Романюку А. С. в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Романюка А. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении страховой пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Председательствующий                         С.В. Поликарпова