Решение по делу № 2-445/2022 (2-2151/2021;) от 23.12.2021

город Луга 23 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-445/2022

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО, представителя истца ФИО,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально, ФИО (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района <адрес> (далее – ответчик) о признании права собственности на жилое помещение - квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>. В дальнейшем, в порядке, регламентированном правовыми нормами ст.39 ГПК РФ, истец увеличил предмет заявленных требований и субъектный состав лиц, участвующих в деле, в окончательном варианте просит суд:

- признать ФИОёновича не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>;

- признать право собственности на жилое помещение - квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.164-166).

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. После заключения договора социального найма, в нём оказался указанным некто Соловьёв ФИОёнович, который членом семьи истцу не приходится, родственных связей не имеется. В настоящее время в указанном жилом помещении постоянно зарегистрирован и проживает только истец. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику администрации Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации на том основании, что истец не представил документы, подтверждающие место регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие неиспользование права на приватизацию в указанный период за истцом, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим предметом исковых требований.

Судебное заседание проводилось с перерывом в порядке статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением председателя Лужского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, настоящее гражданское дело передано из производства судьи ФИО для рассмотрения по существу в производство судьи Кушнеровой К.А. (л.д.170-173).

Истец – ФИО, его представитель ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий пять лет, в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчик – администрация Лужского муниципального района, уведомленная надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, ходатайств об отложении слушания дела суду не представила, ранее направила в материалы дела отзыв на заявленные требования, в котором указала, что при подаче истцом в администрацию Лужского муниципального района заявления о приватизации спорного жилого помещения, истцом не были представлены документы, подтверждающие место регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие неиспользование права на приватизацию в указанный период истцом, кроме того, не представлены документы (об отказе, либо о снятии с регистрационного учёта) в отношении ФИО, указанного в договоре социального найма жилого помещения, в связи с чем, администрация <адрес> полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, ввиду отсутствия согласия всех проживающих в жилом помещении членов семьи на передачу жилого помещения в собственность истцу (л.д.103, оборот).

Ответчик – Соловьёв В.С., уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, путем извещения через ЛОГБУ «Сясьстройский ПНИ», в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил, ранее представил в материалы дела отзыв о согласии с заявленными требованиями истца (л.д.189).

Третье лицо - Управление Росреестра по <адрес> (Лужский отдел), будучи уведомленное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, ходатайств об отложении слушания дела суду не представило.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав истца, представителя истца, показания свидетелей, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 21 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», в соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества; при приватизации государственного и муниципального имущества применяются также положения данного Кодекса, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, если законами о приватизации не предусмотрено иное; таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации применяются субсидиарно. Это означает, что, по крайней мере, с момента принятия решения о приватизации имущества, при подготовке и заключении договора купли-продажи, в том числе с условиями, предусмотренными федеральным законом о приватизации, в сфере указанных отношений действуют и нормы гражданского права.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений. При этом решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что спорным жилым помещением является квартира общей площадью 40,8 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д.20-21).

Указанная квартира является муниципальной собственностью муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес>, внесена в реестр муниципального имущества на основании Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых от муниципального образования Лужский муниципальный район <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Согласно договору социального найма жилого помещения №/СЦ-18 от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО на семью из двух человек была предоставлена отдельная двухкомнатная <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно п.1.3. указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: - ФИО, степень родства не указана (л.д.11-15).

При этом, как следует из текста постановления за подпись и.о. главы администрации Лужского муниципального района ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях переселения граждан из <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, заключить договор на отдельную квартиру с ФИО, включив в договор на правах члена семьи ФИО, имевшего регистрацию с ФИО в одном жилом помещении в <адрес> в <адрес> (л.д.47-48).

Согласно справке формы 9 (архивная) (л.д.163), Соловьёв В.С. был постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства также подтверждаются копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО (л.д.155).

На ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в спорной квартире на регистрационном учёте состоят: истец ФИО с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Из справки Ф-9 и паспорта истца ФИО следует, что место его жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано по адресу: <адрес> (л.д.16,25).

Ответчик по делу, ФИО, до настоящего момента дееспособности не лишен, недееспособным не признан, в ходе рассмотрения дела, заявленные требования истца признал, не возражал против их удовлетворения, о чём имеется его собственноручное заявление, поступившее из ЛОГБУ «Сясьстройский ПНИ» (л.д.189), также ранее за подписью ФИО в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указывает, что ФИО не знает, никогда ранее не видел, родственником ему не приходится (л.д.159,189).

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации на том основании, что истец не представил документы, подтверждающие место его регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие неиспользование права на приватизацию в указанный период.

Как следует из материалов дела, истец ФИО с 1985 года по 1992 год проживал, был зарегистрирован и находился на полном государственном обеспечении как сирота в «Лужская специальная школа – интернат» (л.д.18), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказания по приговорам Лужского городско суда, что подтверждается справкой из ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> №Е№ (л.д.19).

Согласно справкам формы 9, истец ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с правовыми нормами статьи 12 ГПК РФ способы защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов истец выбирает, самостоятельно формируя предмет и основания заявленных требований. При этом в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, устанавливаются, в том числе из объяснения сторон, третьих лиц, показаний свидетелей (абз.2 ч.1 ст.55 ГПК РФ).

Допрошенные в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, свидетели – ФИО, ФИО, суду указали, что на протяжении очень длительного периода знают истца с момента его обучения как сироты в «Лужская специальная школа – интернат», которому после окончания школы – интерната была предоставлена комната по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении кроме истца никто не проживал, ответчика ФИО никогда там никто из свидетелей не видел, после окончания школы – интерната истец неоднократно осуждался к лишению свободы, в связи с чем, отбывал наказание, и по адресу квартиры не проживал, в 2002 году после последнего освобождения, истец проживал по адресу регистрации, а затем получил квартиру по <адрес> в <адрес>, иного места жительства истец не имел, никуда не выезжал, в ином месте жительства не проживал.

Показания допрошенных судом свидетелей логичны, соответствуют материалам дела и не противоречат друг другу. Свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №КУВИ -002/2021-173279868 от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО не имеет на территории РФ каких-либо жилым (нежилых) помещений, на каком – либо праве (л.д.31).

Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище. Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С учетом изложенного, а также те обстоятельства, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, надлежащим образом выполняет возложенные на него функции по обслуживанию жилого помещения, данных о том, что в период, когда у ФИО отсутствовала регистрация по месту жительства, он использовал право на приватизацию, судом не установлено, наличия доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истца в жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что истец не был признан неприобретшим либо утратившим право на спорное жилое помещение, зарегистрирован по спорному адресу, у истца отсутствует иное жилое помещение, закрепленное за ним на основании договора социального найма, и поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст.19 Конституции Российской Федерации, а также ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на передачу ему спорного жилого помещения в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав истца, предусмотренных федеральным законом, судом не установлено. В связи с чем, заявленные требования ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца к Соловьёву В.С. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

Принимая во внимание, что ответчик не оспаривал обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, в силу ст. 68 ГПК РФ, истец освобождается от обязанности доказывания этих обстоятельств. В ходе слушания дела, суду представлены доказательства (л.д.157-158), что ответчик Соловьёв В.С. не является и никогда не являлся членом семьи истца ФИО, в 2017 году добровольно выехал из жилого помещения по адресу: <адрес>, с указанного времени постоянно проживает в ЛОГБУ «Сясьстройский ПНИ», где имеет постоянную регистрацию, попыток вселиться и пользоваться жилым помещением, предоставленным по договору социального найма ФИО не предпринимал, и не просил передать ему ключи от квартиры.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом отсутствия у ответчика ФИО на момент заключения договора социального найма №/СЦ-18 от ДД.ММ.ГГГГ регистрации по адресу: <адрес>, а также исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг), таким образом, суд находит заявленные требования истца о признании ответчика – Соловьёва В.С. не приобретшим право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194,196-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании не приобретшим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Соловьёва ФИОёновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пол – мужской, уроженцем <адрес>, СНИЛС №, гражданином Российской Федерации, № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 470-014), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>,

право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 40,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД 47RS0№-29