Решение по делу № 2-207/2019 от 02.04.2019

Дело№2-207/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сысуевой С.В.

При секретаре Бородиной А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в Брединском районном суде гражданское дело по иску Щепетовой Е.М. к ООО «Боровое» о снятии земельных участков с кадастрового учета

У С Т А Н О В И Л :

Щепетова Е.М. обратиласьв суд с иском к ООО «Боровое» о снятии земельных участков с кадастрового учета, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года умер её отец А. М.Р., после его смерти осталось наследственное имущество в виде земельной доли по устной договоренности она оформила доверенность на представителя с ООО «Боровое» для оформления наследственных прав, в начале 2019 года обратившись к кадастровому инженеру по вопросу выделения земельной доли из земельного участка выяснилось, что ответчиком, совместно и иными 18 земельными долями, в том числе и ее доля, включена в Проект межевания земельных участков от 20.09.2016 года и межевого плана от 18.11.2016 года на основе которых образованы 4 земельных участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с КН № расположенного по адресу <адрес> На основании данного межевого плана образованы и поставлены на кадастровый учет 02.12.2016 года четыре земельных участка с КН№ № с разрешением использования для сельскохозяйственного производства, данные земельные участки имеет статус временные, дата истечения временного характера сведений 03.12.2021года.Указанное межевание ответчиком проведено незаконно, в нарушение требований ст. ст. 13,13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без решения общего собрания участников долевой собственности, кроме того проект межевания не утвержден участниками долевой собственности, согласие на выделение своей доли в данных земельных участках не давала, желала выделить отдельно свою долю в один земельный участок. Просит признать недействительным выдел ООО «Боровое» земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей собственности земельных участков, признать недействительным проект межевания земельных участков и межевой план, снять с кадастрового учета земельные участки.

В судебное заседание истец Щепетова Е.М. не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Колесников А.П. исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что при производстве межевании и постановке на кадастровый учет были допущены нарушения в виде того, что в состав собственников земельных долей были включены лица, умершие задолго до производства межевания, а также те, кто выехал за пределы Брединского района и не имел земельных долей. В результате такого выдела права истицы нарушены, так как она лишена возможности произвести выдел только своего участка и использовать по своему усмотрению. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Боровое» в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил.

Представитель 3-го лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) по Челябинской области Агеева В.Ш. по иску пояснила, что спорные участки поставлены на временный учет в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент их постановки. Участки будут сняты с учета по истечении временного срока.

Представитель 3-го лица Администрации Боровского сельского поселения Данилова О.В. поддержала иск, пояснив, что при постановке на учет указанных участков был нарушен порядок и процедура, поскольку в список собственников были включены умершие лица, не обладавшие ни на момент межевания, ни в дальнейшем правоспособностью ввиду смерти. Указанная постановка на учет данных участков нарушает права иных собственников, которые были лишены возможности реализовать свои права на выделение земельных долей.

3-лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области» Администрация Боровского сельского поселения, Администрация Брединского муниципального района, Аверин А.А., Аверин А.А., Динбагамаев А.А., Хасанов Р.С., Хасанова А.Р., Хасанов И.Р., Колжанова В.Р., Щепетова Т.П., Литвинова В.Г., Гринева О.В., Гринева Е.Б., Гринев П.Б., Савина О.С., Мингалёв Д.С., Чемакина А.П., Родионова Т.П., Блинов А.П. в суд не явились извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд полагает исковые требования Щепетовой Е.М. подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств:

В соответствии с п. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определеныстатьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности(пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

П. 5 ст.11.2Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральнымзакономот 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

В силу положенийпункта 1 статьи 12Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГражданскогокодексаРоссийской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этойстатьей, а такжестатьями 13и14данного Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном частями 4-6 настоящей статьи(ч. 2 ст. 13).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (ч. 3 ст. 13).

Если указанное в части 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (ч. 4 ст. 13).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется(ч.5 ст.13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленномстатьей 13.1Закона об обороте сельскохозяйственных земель(ч.6 ст.13).

Согласно статье 13.1 указанного Федерального закона (пункты 1, 2, 5, 9, 10, 12, 13, 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10).

Извещение, указанное в п. 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованным лицам обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельные участки (п. 11).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным (п. 12).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности, либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности.

В соответствии со ст.14 ФЗ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в частности, об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец Щепетова Е.М. является собственником доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти А.М.Р. в виде земельной доли расположенной в АО «Боровое» п. Могутовский Брединского района Челябинской области общей площадью 21,28 га с №

По заказу представителя ООО «Боровое»-Г. С.Г. кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» Я. В.Ю.20.09.2016 года подготовлен проект межевания земельных участков, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером № в счет принадлежащих Аверину А.А., Динбагамаеву А.А., Хасанову Р.С., Хасановой А.Р., Хасанову И.Р., Колжановой В.Р., Асташенко В.Н., Щепетовой Т.П., Литвиновой В.Г., Гриневой О.В., Гриневой Е.Б., Гриневу П.Б., Пестряковой (Савина) О.С., Мингалёву Д.С., Чемакиной А.П., Блиновой (Родионова) Т.П., Блинову А.П., Щепетовой Е.М. земельной доли с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №, а также 18.11.2016 года подготовлен межевой план.

Согласно п. 3 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Данные требования утверждены Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388, согласно п. 6 которого указанный проект представляет собой сброшюрированный документ, состоящий из текстовой и графической части и приложений, содержащий пояснительную записку, сведения об исходных и образуемых участках и их частях, выключая координаты характерных точек, графический план, сведения о заказчике и исполнителе работ и другие необходимые сведения.

Пунктом 23 Требований к подготовке проекта межевания, утвержденных Приказом Минэкономразвития России N 388 закреплено, если Проект межевания утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, на титульном листе в реквизите "5" приводятся его подпись с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и дата утверждения Проекта межевания.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка); заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок); копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 12-П "По делу о проверке конституционности п. п. 2 - 6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", внесенные в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ранее ориентированного на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности, свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Ответчик на основании межевого плана от 18.11.2016 года осуществил выдел земельных участков из общего участка №, и выделенным земельным участкам присвоен статус временного участка с кадастровыми номерами №

Таким образом, ООО «Боровое» по существу произведен выдел 4-х земельных участков которые ранее входили в участок с кадастровым номером №, выдел которых является незаконным, поскольку доказательств осуществления ответчиком полномочий по выделению земельного участка от имени истца в суд не представлено.

Ответчик ООО «Боровое» будучи неоднократно уведомлённым о дне рассмотрения дела не представил в суд какие либо доказательства, подтверждающие законность осуществления производимого межевания от имени истицы Щепетовой Е.М., либо иные документы подтверждающие осведомленность истицы о производимых действиях в отношении принадлежащей ей на праве собственности земельной доли и включении её земельной доли в выделяемые земельные участки.

Материалы реестрового дела, представленные в суд Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) по Челябинской области не содержат таких документов (л.д.173-217). Отсутствуют такие документы и в материалах межевого плана (л.д.12-54).

Истицей утверждается о выдаче полномочий на оформление наследственных прав и земельной доли доверенностью действующей три года в 2007году и отрицается выдача полномочий в иные периоды времени.

Указанные доводы истицы ничем в суде не опровергнуты, ответчиков в опровержение данных доводов не представлено в суд никаких доказательств.

Таким образом в судебном заседании установлено, что на момент производства межевания в 2016году и постановки на учет земельных участков в которые включена земельная доля истицы Щепетовой Е.М. ответчиком- ООО Боровое указанные действия производились при отсутствии надлежащим образом оформленных полномочий от имени истицы Щепетовой Е.М., которая не предоставляла такого права ответчику, доверенность не выдавала, иного соглашения не заключала, что свидетельствует о незаконности произведенного межевания и выделения земельных участков и соответственно незаконность постановки на кадастровый учет спорных земельных участков, в которые входит земельная доля истицы и соответственно влечет основания к удовлетворению иска Щепетовой Е.М.

Кроме того при производстве межевания земельных участков, выдела, и постановке на учет ответчиком также были допущены нарушения, свидетельствующие о незаконности производимых действий, выразившиеся во включении в список собственников земельных долей в отношении которых осуществлялись данные действия лиц, умерших задолго до осуществления ответчиком данных действий.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168-169).

Согласно акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ А.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.170-171).

Таким образом на момент осуществления ответчиком действий по межеванию земельных участков и постановке их на кадастровый учет -ноябрь 2016года от имени собственников земельных долей, в том числе А. В.Н. и А. А.А., указанные собственники земельных долей не могли принимать никакого участия в данных действиях и передавать свои полномочия, поскольку не обладали такими правами ввиду смерти.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушена процедура межевания земельных участков, сформированных в счет выдела земельных долей и соответственно их постановка на кадастровый учет.

Несоблюдение данной процедуры влечет невозможность последующего составления межевого плана, постановки земельных участков на кадастровый учет.

С учетом всех фактических обстоятельств дела и исходя из совокупности доказательств по делу, требования истца фактически направленные на защиту прав собственника земельного участка, подлежат удовлетворению.

Каких либо доводов в опровержение иска ответчиком не заявлено, доказательств опровергающих исковые требования в суд не представлено, как и возражений на иск.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 191,194 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Щепетовой Елены Маратовны удовлетворить.

Признать недействительным выдел ООО «Боровое»4 (четырех) земельных участков путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, адрес ориентира :район Брединский п. Бреды с кадастровым номером №, общей площадью 1787541 кв.м., с кадастровым номером №, общей площадью 179547 кв.м., с кадастровым номером №, общей площадью 629973 кв.м., с кадастровым номером №, общей площадью 382135 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, земельные участки имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений 03.12.2021года.

Признать недействительным проект межевания земельных участков от 20.09.2016 года и межевой план от 18.11.2016 года.

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 1787541 кв.м.

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 179547 кв.м.

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 629973 кв.м.

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 382135 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Сысуева С.В.