Решение по делу № 2-1644/2012 от 27.09.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1644/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В<ФИО1>

при секретаре Яковлевой С.В<ФИО1>,

при участии  истца Товарницкой Г.И., представителя ответчика - Макеевой Е.Г<ФИО1>

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «27» сентября 2012 года, гражданское дело по иску Товарницкой <ФИО2> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходовпо  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Товарницкая Г.И. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Москва - Симферополь - Москва - Сыктывкар. В судебном заседании истец Товарницкая Г.И. на иске настаивала. Представитель ответчика Макеева Е.Г. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса (п.10 Правил). Установлено, что истец Товарницкая Г.И является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 03.08.2012г. по 17.08.2012г. выезжала на отдых по маршруту Сыктывкар - Москва - Симферополь - Москва - Сыктывкар и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год. Согласно представленный проездных документов стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Сыктывкар - Москва - Сыктывкар в период с 03.08.2012г. по 17.08.2012г. составила 11 100 руб. Стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Москва - Симферополь на дату вылета 03.08.2012г. составила 10 252 руб., по маршруту Симферополь- Москва на дату вылета 17.08.2012г. - 10 805 руб. Истцом суду представлены справки ОАО НАВС «ВЭРТАС», согласно которым коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы РФ по маршруту Москва (Домодедово) - Симферополь составляет 0,4907, коэффициент для расчета стоимости авиаперелета от границы РФ по маршруту Симферополь - Москва (Шереметьево) составляет 0,5133. Указанные коэффициенты совпадают с данными ортодромических расстояний авиамаршрутов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов. Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы по маршруту Москва (Домодедово) - Симферополь на дату вылета 03.08.2012г. составит 5 030,66 руб. (10 252 * 0,4907), по маршруту Симферополь - Москва (Шереметьево) от границы РФ на дату вылета 17.08.2012г. - 5 546,21 руб. (10 805 * 0,5133). С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме 21 676,87 руб. (11100 + 5 030,66 + 5 546,21). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 КонституцииРФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 850,30 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Товарницкой Г.И. удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Товарницкой <ФИО2> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 гг. в размере 21676 рублей 87 копеек.Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 850 рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения Мотивированное решение составлено - 01.10.2012 года<ДАТА>

Мировой судья                                                                                    Н. В. Мамонова