Решение от 16.01.2019 по делу № 2-277/2019 от 06.09.2018

Дело № 2-277/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре: Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Первомайские коммунальные системы» к Вахлову Аркадию Валентиновичу о взыскании задолженности за водоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Первомайские коммунальные системы» (далее по тексту – ООО «ПКС») обратилось с иском к Вахлову А.В. о взыскании суммы задолженности за водоснабжение. В обоснование требований указывает, что ответчик является собственником домовладения по адресу: ..... Водоснабжение данного населенного пункта осуществляет ООО «Первомайские коммунальные системы» на основании договора № безвозмездного пользования имуществом, объектов ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик произвел самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ, которое обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту незаконного присоединения. Незаконное пользование водой осуществлялось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства от 04.09.2013 №776, произведен расчет платы за незаконное пользование водой, исходя из пропускной способности трубы d-160мм при давлении в системе 1,2 Мnа и скорости движения воды 0,8 м/с, которая составит 13 040 820,5 руб. за 295 суток. Ко взысканию с ответчика истцом предъявлена сумма в размере 486 268 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Куликов Ю.А. настаивал на удовлетворении исковых требований. Пояснил, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом определен произвольно, задолженность взыскивается частично.

Ответчик и его представитель Арефьев Е.В. требования не признали. Представили письменный отзыв и дополнительный отзыв на исковые требования. Указывают, что между истцом и ответчиком отсутствовали договорные отношения. Сети водоснабжения Вахлова А.В. не подключены в сетям ООО «Первомайские коммунальные системы». По адресу .... у ответчика отсутствует какое либо жилое (нежилое) помещение, следовательно никакого потребления воды не могло быть. Договорные отношения по поставке питьевой воды возникли между Вахловым А.В. и ООО УК «<данные изъяты>», сеть водоснабжения которого подключена к сетям централизованного водоснабжения истца. Вахлов А.В. выполнил выданные ООО УК «<данные изъяты>» технические условия на подключение, произвел опломбировку и установку приборов учета потребления, в последующем оплачивал коммунальные услуги ООО УК «<данные изъяты>». Между истцом и ООО УК «<данные изъяты>» был заключен договор на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ, объем отпускаемой воды абоненту составляет 21 399,60 м3. Истцом не установлен факт потребления сверх доведенного объема. Труба из колодца № по ...., которая по акту якобы принадлежит Вахлову А.В., является трубой ООО УК «<данные изъяты>» и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, не принадлежащего ответчику. Не представлено доказательств, каким образом установлен диаметр подключенной трубы, так как она вкопана в землю. Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в данном случае не применяются. В акте от ДД.ММ.ГГГГ не указана дата несанкционированного подключения, предыдущей проверки не проводилось, следовательно, датой подключения является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлен неправомерно.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон и их представителей, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к договору о водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 35 Постановления Правительства от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление) потребитель не вправе несанкционированно подключаться к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 62 Постановлен (в редакции от 27.02.2017), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Установлено, что Вахлов А.В., является собственником земельных участков, расположенных в ...., ...., ...., ....,

В частности, истец являлся собственником земельного участка в .... по проезду ....

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика ООО «УК «<данные изъяты>» Вахлову А.В. выданы технические условия на водопользование объекта индивидуального жилого дома в .... по проезду ...., согласно которым источник водоснабжения: хозяйственно-питьевой, противопожарный водопровод мкр. «....», точка подключения находится на границе балансовой принадлежности в смотровом колодце, установленный режим водопотребления объекта – круглосуточный, равномерный, для учета воды приобрести счетчик воды по серии 5.091-1, выполнить в здании объекта или в линейном колодце, оплату произвести с момента подключения по установленным тарифам в кассу ООО «УК «<данные изъяты>».

Согласно справке ООО «УК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, оплата Вахловым А.В. за подключение к сетям холодного водоснабжения произведена полностью.

ДД.ММ.ГГГГ счетчик холодной/горячей воды серии 5.091-1 был опломбирован, что подтверждается соответствующим актом.

Таким образом, подключение трубопровода Вахлова А.В. на подачу воды на микрорайон .... имело место к хозяйственно-питьевому водопроводу, принадлежащему ООО «УК «<данные изъяты>».

Постановлением администрации Санниковского сельсовета .... № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первомайские коммунальные системы», наделено статусом гарантирующего поставщика, которому по договору безвозмездного пользования имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ передано том числе следующее имущество: водозабор (башня водонапорная, скважина) в ...., водопроводные сети в .....

Между ООО «Первомайские коммунальные системы» и ООО «УК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на поставку питьевой воды №, согласно которому исполнитель ООО «Первомайские коммунальные системы» обязуется оказать абоненту ООО «УК «<данные изъяты>» услуги по отпуску питьевой воды, а абонент обязуется оплачивать услуги и выполнять обязательства, предусмотренные договором и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ.

Отпуск питьевой воды абоненту производится в объеме 21399,60 м3 в год ориентировочно.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора, исполнитель обязуется предоставлять субисполнителю данные о субабонентах и объемах потребляемой ими энергии.

Рассматривая заявленные требования, судом учитываются обстоятельства, ранее установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по спорам между теми же участниками процесса.

Так, решением Новоалтайского районного суда Алтайского края от 04.09.2017 по иску Вахлова А.В. к ООО «Первомайские коммунальные системы» о понуждении к заключению публичного договора на холодное водоснабжение по адресам: .... и .... в ...., установлено, что согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Первомайские коммунальные системы» и ООО «УК «<данные изъяты>», Правилам холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ (п.93), ООО «УК «<данные изъяты>» имело право присоединить к своим сетям иных субабонентов только при согласовании данного вопроса с ООО «Первомайские коммунальные системы». Доказательств такого согласования не представлено. Поскольку присоединение сетей Вахлова А.В. к сетям централизованной системы водоснабжения не было согласовано с ООО «Первомайские коммунальные системы» как с гарантирующим поставщиком, то оно может быть расценено как самовольное и предоставляющее гарантирующему поставщику право отказать в заключении договора на водоснабжение в силу ч.4 ст.13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Требования истца основаны на акте от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ комиссией из работников ООО «<данные изъяты>» - мастера инженера и слесаря при обследовании водопроводных сетей .... мкр. «....» было обнаружено незаконное присоединение d 160 п/э исполнение идущее на микрорайон «Уютный берег» (собственник сетей Вахлов А.В.). В 14-40 час. ДД.ММ.ГГГГ в колодце № по .... был перекрыт участок трубопровода, идущий на сети «....». На отсекающей задвижке установлена пломба.

Согласно выписки из ЕГРП, Вахлов А.В. является собственником сооружения коммунального хозяйства – водоснабжение земельных участков частных лиц, расположенных в .... по адресу: ...., проезды ...., кадастровый №, протяженностью 1408 м.

Согласно схеме расположения объекта на земельном участке, публичной кадастровой карте, водопровод Вахлова А.В. непосредственно к сетям ООО «<данные изъяты>» не подключен и к колодцу № по ...., указанному в акте от ДД.ММ.ГГГГ, также подходит не труба Вахлова А.В.

    Как усматривается из материалов дела, в колодце № по .... имело место подключение водопровода ООО «УК «<данные изъяты>», к которому в свою очередь в смотровом колодце подключен водопровод Вахлова А.В., о чем свидетельствует акт об определении границ раздела собственности (водопроводов) от ДД.ММ.ГГГГ и схема к нему.

Отсутствие регистрации права собственности ООО «УК «<данные изъяты>» на водопровод в ...., к которому подключена труба Вахлова А.В., не является основанием полагать, что последний подключен непосредственно к водопроводной сети ООО «Первомайские коммунальные системы».

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона РФ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу ч.4 ст.12 указанного закона, гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно Правилам определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий (п.6).

Согласно п.93 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 в случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая подключение (технологическое присоединение) объекта заявителя, не является гарантирующей организацией, такая организация обязана осуществить согласование подключения (технологического присоединения) с гарантирующей организацией в части наличия технической возможности для подключения (технологического присоединения) и с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к которой непосредственно присоединены водопроводные и (или) канализационные сети организации водопроводно-канализационного хозяйства. Гарантирующая организация и организация водопроводно-канализационного хозяйства, к которой непосредственно присоединены водопроводные и (или) канализационные сети, в течение 10 рабочих дней после получения обращения обязаны согласовать подключение (технологическое присоединение) либо выдать организации водопроводно-канализационного хозяйства заключение об отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения), а также об отсутствии мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность, в инвестиционной программе гарантирующей организации.

В п.4 ст.13 Федерального закона №416-ФЗ, предусмотрено право гарантирующей организации отказаться от заключения договора водоснабжения и при наличии подключения к централизованной системе водоснабжения в случае, если оно произведено с нарушением технических условий или в случае самовольного подключения к такой системе.

Таким образом, на ООО «УК «<данные изъяты>», выдавшем технические условия, лежала обязанность согласовать подключение нового абонента – Вахлова А.В. к водопроводной сети с ООО «Первомайские коммунальные системы».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Вахлов А.В. в данном случае является ненадлежащим ответчиком, поскольку непосредственно договорные отношения имели место между ООО «Первомайские коммунальные системы» и ООО «УК «<данные изъяты>», которое предоставило Вахлову А.В. возможность подключения к водоснабжению без согласования с гарантирующим поставщиком.

Кроме того, суд полагает, что в данном случае Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 Об утверждении «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» для расчета задолженности применено быть не может, поскольку требования заявлены о незаконном подключении домовладения по .... .... в ...., которое принадлежит Вахлову А.К. как физическому лицу.

Применению к возникшим правоотношениям подлежит Постановление Правительства от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При этом, не представлено доказательств, что диаметр трубы, исходя из которого произведен расчет исковых требований, составляет 160 мм.

По утверждению ответчика, диаметр принадлежащей ему трубы составляет 110 мм, а в части подключения домовладения по ...., диаметр трубы составляет 15 мм. В подтверждение доводов ответчиком представлена контрольная съемка, на которую нанесен трубопровод, принадлежащий Вахлову, диаметром п/эт 110.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что истцом неправомерно заявлен период задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку невозможно достоверно установить дату осуществления несанкционированного подключения расчет следует производить не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

P░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░p░░░░░ ░░░ ░░p░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░