Решение по делу № 2-41/2021 от 12.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск                                 03 февраля 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                         Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания                     Бурда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/2021 по исковому заявлению Администрации Кобляковского сельского поселения к Базяку А.Г., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское», о признании права пользования жилым помещением прекращенным, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кобляковского сельского поселения обратилась в Братский районный суд Иркутской области с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Базяку А.Г. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., прекращенным, снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований (с учетом уточнений) указала, что Администрация Кобляковского сельского поселения является собственником жилого помещения расположенного по адресу: .... Ранее спорное жилое помещение принадлежало на праве общей долевой собственности Базяк Н.Ф., **.**.**** года рождения, и Базяк И.Ю., **.**.**** года рождения. Ответчик Базяк А.Г., **.**.**** года рождения, был поставлен на регистрационный учет по месту жительства в спорном жилом помещении в качестве члена семьи собственника.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусмотренных подпрограммой «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» на 2019-2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от **.**.**** ***-пп, и принятой в соответствии с ней муниципальной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории муниципального образования «Кобляковское сельское поселение» на 2019-2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019-2024 годы», утвержденной решением Думы Кобляковского сельского поселения от **.**.**** ***, между Администрацией Кобляковского сельского поселения и собственниками спорного жилого помещения было заключено соглашение о выкупе жилого помещения от **.**.****, в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 соглашения собственники передали Администрации Кобляковского сельского поселения спорное жилое помещение, а Администрация Кобляковского сельского поселения произвела собственникам выплату за жилое помещение в качестве возмещения.

Согласно п. 3 соглашения в результате выкупа спорное жилое, перешло в муниципальную собственность и муниципальную казну Кобляковского муниципального образования. Переход права собственности на спорное жилое помещение зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области **.**.****.

Также согласно п. 7 соглашения собственники были обязаны снять с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении всех зарегистрированных в нем лиц.

Ввиду того, что денежное возмещение за спорное жилое помещение было доведено до собственников **.**.****, а иной срок пользования собственниками спорным жилым помещением в соглашении установлен не был, право пользования жилым помещением могло сохраняться за собственниками и членами их семьи в срок до **.**.****.

До настоящего времени прежними собственниками спорного жилого помещения п. 7 соглашения исполнен не был, поскольку в спорном жилом помещении до сих пор на регистрационном учете по месту жительства состоит ответчик.

Определением судьи Братского районного суда Иркутской области о проведении подготовки дела к судебному разбирательству и назначении дела к слушанию от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ МВД России «Братское».

Определением судьи Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** производство по данному гражданскому делу в части исковых требований Администрации Кобляковского сельского поселения к Базяку А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Истец - Администрация Кобляковского сельского поселения в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Глава Кобляковского муниципального образования Юрченко М.А., действующая на основании прав по должности, представила заявления с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик Базяк А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства: .... Судебное извещение, направленное ответчику, возвращено в адрес суда почтовыми отделениями связи с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает ответчика Базяка А.Г. надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки Базяк А.Г. суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, возражений по исковому заявлению в суд не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Заместитель начальника ОВМ МУ МВД России «Братское» Арнаутова С.Н., действующая на основании прав по должности, представила заявления с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью Кобляковского сельского поселения, что подтверждается соглашением о выкупе жилого помещения от **.**.****, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.****, выпиской из Реестра муниципальной собственности Кобляковского поселения от **.**.****.

Также в судебном заседании установлено, что на основании соглашения о выкупе жилого помещения от **.**.**** Базяк Н.Ф., Базяк И.Ю. передали Администрации Кобляковского сельского поселения жилое помещение (квартиру), кадастровый ***, общей площадью 37,5 кв.м., расположенное по адресу: ..., принадлежащее им на праве долевой собственности, по 1/2 доли соответственно.

Согласно п. 7 соглашения о выкупе жилого помещения от **.**.**** собственники обязуются снять с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., всех зарегистрированных в нем лиц.

Однако, в судебном заседании установлено, что с **.**.**** пол настоящее время в спорной квартире зарегистрирован Базяк А.Г., **.**.**** рождении, что подтверждается поквартирной карточкой, а также адресной справкой из Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчик Базяк А.Г. в жилом помещении по адресу: ..., не проживает.

Согласно акту о не проживании от **.**.**** на момент осмотра в жилом помещении по адресу: ..., состоит на регистрационном учете Базяк А.Г. Однако указанное лицо в жилом помещении фактически не проживает, личных вещей указанного гражданина не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое жительство Базяка А.Г. по данному адресу также не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Базяк А.Г. не проживает в спорном жилом помещении, соглашение по вопросу пользования спорным жилым помещением между собственником жилого помещения и ответчиком не заключалось. Доказательств, подтверждающих факт возникновения у ответчика Базяка А.Г. права пользования в силу закона или договора с собственником на спорное жилое помещение либо отсутствие оснований для признания его права пользования жилым помещением прекращенным, в нарушение требований ст. 56 ГПКРФ, ответчиком не представлено.

Жилищным Кодексом Российской Федерации, вступившим в действие с **.**.****, предусмотрено, что право на вселение, проживание и пользование жилым помещением предусмотрено по договору социального найма жилого помещения либо на основании права собственности, зарегистрированного в установленном законом порядке, либо по соглашению с собственником жилого помещения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленные законом.

Статьей 20 ГК РФ определено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 27 Конституции РФ право граждан свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из смысла ст. 2 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Статья 11 ЖК РФ устанавливает способы защиты нарушенных жилищных прав, в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельств и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что, поскольку ответчик Базяк А.Г. по месту регистрации не проживает, расходы по содержанию квартиры ответчик не несет, соглашение о порядке пользования жилым помещением между собственником жилого помещения и ответчиком не заключалось, основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением отсутствуют, то истец вправе требовать устранения всяких нарушений его прав по владению, пользованию и распоряжению указанным жилым помещением.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Кобляковского сельского поселения о признании права пользования Базяка А.Г. жилым помещением, расположенным по адресу: ..., прекращенным законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не порождает возникновение и сохранение права пользования жилым помещением, при этом регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в осуществлении им права собственности своим имуществом, в связи с чем, он вправе требовать устранения всяких нарушений его прав в отношении данного жилого помещения, руководствуясь п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», суд считает необходимым снять Базяка А.Г. с регистрационного учета по адресу: ....

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кобляковского сельского поселения удовлетворить.

Признать право пользования Базяка А.Г., **.**.**** года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: ..., прекращенным.

Снять Базяка А.Г., **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 10.02.2021.