Решение от 24.03.2021 по делу № 2[1]-281/2021 от 22.12.2020

№ 2 (1) – 281/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Бузулук 24 марта 2021 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием истца Соломоновой Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломоновой Е к обществу с ограниченной ответственностью «Оператор выгодных туров «Сансар», обществу с ограниченной ответственностью «Санмар Тревел» о расторжении договора о реализации туристического продукта, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

с участием третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора: индивидуального предпринимателя Гаршиной И общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие»,

УСТАНОВИЛ:

Соломонова Е.В. обратилась в суд с иском к ООО «Оператор выгодных туров «САНМАР», в котором просит расторгнуть договор о реализации туристического продукта № от ** ** ****. Взыскать с ответчика уплаченный аванс в размере 77 000 рублей, в том числе штраф 30 евро, проценты за пользование ее денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГПК РФ, почтовые расходы в размере 191 рубль, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец Соломонова Е.В. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить с учетом уточнений от ** ** ****: расторгнуть договор о реализации туристического продукта № от ** ** ****. Взыскать солидарно с ответчиков ООО «ОВТ «САНМАР», ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», ООО «Страховой компании «Согласие» уплаченный аванс по договору от ** ** **** в размере 74 000 рублей, неустойку (пени) в размере 74 000 рублей, неустойку (пени) по день фактической оплаты задолженности, которая составляет 74 000 рублей, почтовые расходы в размере 191 рубль, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основании определения судьи Бузулукского районного суда от ** ** **** к участию в деле в качестве соответчика привлечено – ООО «Санмар Тревел», в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – ООО «Страховая компания «Согласие», представители которых в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ООО «Оператор выгодных туров «Сансар» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо – ИП Гаршина И.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела с имеющейся явкой.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Как следует из текста искового заявления, пояснений истца и представленных документов, между истцом и ИП Гаршиной И.В. заключен договор о реализации туристического продукта от ** ** **** на оказание туристических услуг, согласно которому истец, а также С должны были провести отдых в <адрес> в период с ** ** **** по ** ** ****.

Истец ** ** **** обратилась в адрес туроператора с претензией, просила вернуть аванс в размере 70 000 рублей и удержанные фактически понесенные расходы в размере 30 евро, которая получена адресатом ** ** ****.

Как следует из сообщения Ростуризма от ** ** ****, сообщено о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности туристов, находящихся в <адрес>, связанной с участившимися случаями заражения новой короновирусной инфекцией. Затем с ** ** ****. регулярное и чартерное авиасообщения, осуществляемые из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, прекращены в связи с распространением новой короновирусной инфекции.

В соответствии с частью 1 статьи 11.8 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Правительством РФ было принято распоряжение от 04.04.2020 года № 898-р, которым постановлено возвратить туристам иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений, предусмотренных указанной статьей до 01.06.2020 года, денежные суммы из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15.04.2020 года в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 года № 461 «Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора» в соответствии с частью 1 статьи 11.8 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора.

В силу пункта 2 указанных Правил, туроператор в 2-недельный срок (если иное не установлено Правительством РФ) со дня принятия Правительством РФ решения, предусмотренного статьей 11.8 Федерального закона 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», направляет в объединение туроператоров в сфере выездного туризма уведомление о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора.

В течение 6 месяцев с даты направления уведомления, указанного в пункте 2 настоящих Правил, туроператор формирует реестр требований туристов и (или) иных заказчиков о возврате уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора (далее соответственно - требование о возврате, реестр требований) (п.3. указанных Правил).

Согласно пункту 4 указанных Правил, Турист и (или) иной заказчик либо их представители в течение срока, предусмотренного пунктом 3 указанных Правил направляют туроператору требование о возврате, к которому прилагаются документы, предусмотренные подпунктами «в-д» пункта 6 указанных Правил (копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность туристов в соответствии с законодательством Российской Федерации; копии договоров о реализации туристского продукта (в случае заключения договора о реализации туристского продукта на бумажном носителе) или договоров о реализации туристского продукта в форме электронного документа на электронном носителе информации (в случае заключения договора о реализации туристского продукта в форме электронного документа); документы, подтверждающие факт оплаты туристом и (или) иным заказчиком услуг туроператора в соответствии с договором о реализации туристских услуг или надлежащим образом заверенные копии таких документов).

В силу пункта 7 указанных Правил в течение 60 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 указанных Правил, объединение осуществляет выплаты из средств фонда туроператора путем перечисления денежных средств на счет в банке, указанный туристом и (или) иным заказчиком либо их представителями в требовании о возврате и информирует туроператора и Федеральное агентство по туризму об осуществлении выплат из средств фонда туроператора в соответствии с реестром требований и о размере таких выплат либо отказывает в такой выплате и информирует туроператора об отказе с указанием оснований, предусмотренных пунктом 8 указанных Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года (включительно), туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагеитом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристического продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1,2 указанного Положения, Положение
устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года (включительно), а также при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021года. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6, 7 указанного Положения (п.5 Положения).

В силу пункта 7 указанного Положения в случае, если на день вступления в силу указанного Постановления, указанного в пункте 3 указанного Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 указанного Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года.

Таким образом, в настоящее время по действующему законодательству в 2020 и в 2021 годах туроператор: либо обеспечивает заказчика предоставлением туристского продукта, предусмотренного договором (равнозначного туристского продукта) в сроки, определяемые в дополнительном соглашении, но не позднее 31.12.2021 года, либо расторгает договор по требованию заказчика и возвращает заказчику уплаченные им денежные суммы не позднее 31.12.2021 года в случае направления туроператором уведомления, за исключением установленных случаев (например, по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, в этом случае туроператор обязан возвратить денежные средства в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования, но не позднее 31.12.2021 года), а в случае если туроператором не направлено уведомление, то туроператор осуществляет возврат денежных средств заказчику за туристических продукт не позднее 31.12.2020 года.

Исходя из анализа приведенных положений законодательства и установленных обстоятельств, в настоящее время установленный законом предельный срок возврата истцу уплаченных ей за туристический продукт денежных сумм не наступил.

В силу приведенных выше положений закона истец обязан подтвердить соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Поскольку срок, установленный действующим законодательством для урегулирования правоотношений в добровольно (досудебном) порядке по спорам этой категории, на момент предъявления иска не истек, представленную истцом претензию нельзя признать документом, подтверждающим выполнение установленного законом досудебного порядка надлежащим образом.

При этом исключений, позволяющих не соблюдать указанный досудебный претензионный порядок гражданское процессуальное законодательство не содержит.

В судебном заседании стороной истца не представлено доказательств, что имело место урегулирование спорного вопроса в указанном досудебном порядке.

Учитывая изложенное, требования истца подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222, 224–225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2 (1) - 281/21 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ 56MS0018-01-2020-003288-47.