Решение по делу № 5-660/2015 от 17.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва                                                             17 сентября 2015 года

Судья Коптевского районного суда г. Москвы О.В. Пантыкина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Журавлева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

привлекаемого по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

разъяснив ему права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2, ч.2, 30.1-30.5 Кодекса РФ административных правонарушениях,

выяснив, что в услугах адвоката (защитника) и переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев С.В. совершил осуществление иностранным гражданином в Российской Федерации трудовой деятельности без разрешения на работу, если такое разрешение требуется либо патента в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно:

в 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин <адрес> Журавлев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в ООО «Аркада-Строй» в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента в г. Москве. Указанными действиями Журавлев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом в отношении Журавлева С.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Опрошенный по делу Журавлев С.В. пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве подсобного рабочего в ООО «Аркада-Строй». Разрешения на работу либо патента у него не имеется, так как для его получения в органы ФМС не обращался. Близких родственников на территории Российской Федерации и граждан России не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу либо патент в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Вина Журавлева С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором Журавлев С.В. указал о согласии с вменяемым правонарушением; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес>; письменными объяснениями Журавлева С.В., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве подсобного рабочего по указанному адресу. Работает по устной договоренности, заработную плату получает по договоренности. Разрешения на работу либо патент не имеет. На момент проверки осуществлял работу подсобного рабочего; протоколом осмотра, из которого следует, что иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность по указанному адресу; сведениями УФМС России по г. Москве о том, что Журавлев С.В. разрешение на работу в г. Москве либо патент не выдавались; сведениями о личности из АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что целью приезда является – работа, въезд на территорию Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом были исследованы все представленные доказательства в совокупности и установлено, что Журавлев С.В. совершил осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имеющиеся в деле, а кроме того, суд учитывает постановление Конституционного суда от 14.02.2013 г.№ 4-П, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе лица, привлекаемого к административной ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное- в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административное правонарушения.

Согласно ст. 2, 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно ведение боевых действий, сопровождающееся гибелью людей, на территории гражданской принадлежности и проживания Журавлева С.В. – в Украине, учитывая также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, принцип гуманизма и требования международных норм суд находит возможным не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Журавлева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в Коптевский районный суд г. Москвы.

Судья                                                                                                            О.В. Пантыкина