Решение по делу № 2-817/2019 от 16.01.2019

№ 2-817/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Шелковской А.А.        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целовальник Г. И. к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Целовальник Г.И. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с даты ее назначения и взыскании задолженности, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что с сентября 2016 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", как член семьи умершего полковника ФИО, участника боевых действий в Демократической Республике Афганистан и Чеченской Республике, награжденного орденами: «Боевого Красного Знамени», «Мужества», «За военные заслуги», медалью «За военную доблесть».

В силу пп. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" супруг истца относился к категории "ветеран боевых действий" и в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 назначенная пенсия по случаю потери кормильца подлежала повышению на 32% расчетного размера пенсии, однако ответчик с момента назначения истцу пенсии и по настоящее время ее повышение не производил.

22 ноября 2018 года истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, но перерасчет пенсии произведен не был.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и на закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, истец, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в п. "г" ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, с даты назначения пенсии с сентября 2016 года, взыскать задолженность за период с 01 сентября 2016 года по 28 февраля 2019 года и с 01 марта 2019 года выплачивать ей пенсию с учетом названного увеличения, в порядке, установленном пенсионным законодательством с последующей ее индексацией.

В судебном заседании истец заявленные требования с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ВК РО в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске истцу отказать, в обоснование позиции представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является супругой полковника ФИО, умершего ... г. от заболеваний, полученных при прохождении военной службы.

Целовальник Г.И. с 01 сентября 2016 года назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Судом также установлено, что супруг истца ФИО являлся ветераном боевых действий, значит, относился к категории лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах".

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания статьи 46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика в повышении пенсии по тем основаниям, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, но не их членам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При таких обстоятельствах суд признает несостоятельным и отклоняет довод ответчика, что истец не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Принимая во внимание, что заявление на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца истцом подано 28 ноября 2018 года, то с указанной даты она имеет право на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и ВК РО обязано производить выплату указанной надбавки, а также имеет право на получение разницы между новым и прежним размерами пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Учитывая изложенное и исходя из положений ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 и выплате ее с 01 ноября 2017 года, с учетом названного увеличения, в порядке, установленном пенсионным законодательством с последующей ее индексацией, подлежат частичному удовлетворению.

Суд в соответствии с положениями статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 обязывает ФКУ«Военный комиссариат Ростовской области» произвести перерасчет пенсии Целовальник Г. И. по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с 01 ноября 2017 года и выплатить задолженность за период с 01 ноября 2017 года по 28 февраля 2019 года.

Суд обязывает ФКУ«Военный комиссариат Ростовской области» выплачивать с 01 марта 2019 года Целовальник Г. И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Целовальник Г. И. к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности удовлетворить частично.

Обязать ФКУ«Военный комиссариат Ростовской области» произвести перерасчет пенсии Целовальник Г. И. по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с 01 ноября 2017 года и выплатить задолженность за период с 01 ноября 2017 года по 28 февраля 2019 года.

Обязать ФКУ«Военный комиссариат Ростовской области» выплачивать с 01 марта 2019 года Целовальник Г. И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.

С у д ь я –