Решение от 29.09.2023 по делу № 2-3086/2023 от 19.07.2023

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 29 сентября 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой,

при секретаре А.И. Мишариной,

с участием истца О.И. Конькова,

представителей ответчиков С.А. Ворошковой, М.М. Ковыляевой, В.Ю. Рыженкова, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Конькова О.И. к администрации ....., управлению имущественных и земельных отношений администрации ....., Прокуратуре ..... края, Отделу МВД России по Березниковскому городскому округу о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

истец Коньков О.И. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании морального вреда, в обоснование исковых требований указал, что ранее он был зарегистрирован и проживал в квартире по ..... на условиях социального найма жилого помещения. Также в этой квартире был зарегистрирован его брат К.Н., признанный решением суда недееспособным. ..... постановлением администрации ..... № многоквартирный дом ..... был признан аварийным и подлежащим сносу. ..... Постановлением администрации ..... № дом № ..... включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике .....». В последующем Постановлением администрации ..... от ..... № внесены изменения в постановление администрации города от ....., дом ..... признан аварийным и подлежащим сносу и включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....»; пункт 2 признан утратившим силу. ..... законный представитель недееспособного К.Н. - К.В. обратился в УИЗО администрации ..... с заявлением на предоставление социальной выплаты, ему выдано уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. В этот же день, ..... между К.В., действующим за недееспособного К.Н., и УИЗО администрации ..... заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения и земельного участка. Решением Березниковского городского суда ..... от ..... по делу № были удовлетворены исковые требования Администрации ..... об отселении истца Конькова О.И. из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда, Коньков О.И. отселен из жилого помещения, расположенного по адресу: ..... края в жилое помещение маневренного жилого фонда по адресу: ...... Решение было обращено к немедленному исполнению. Однако истец был не согласен с данным решением, так как полагал, что имеет право на предоставление ему жилого помещения на условиях социального найма, кроме того, просил предоставить ему жилое помещение, соответствующее ранее занимаемому в доме по ....., которое должно было иметь не менее трех жилых комнат. Для защиты своих прав он неоднократно обращался к администрации ....., в прокуратуру ....., а также в отдел МВД ...... Однако все ответчики считали, что его права не нарушаются, а истец должен проживать в маневренном жилье, в которое он отселен. При этом все время проживания в этом помещении истец испытывал неудобства, был лишен возможности вести свой привычный образ жизни. В связи с этим он вынужден обратиться в суд с иском, который решением Березниковского городского суда от ..... был удовлетворен, суд возложил на администрацию ..... обязанность предоставить ему и его брату на условиях социального найма жилое помещение, приобретенное за счет средств иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ....., в том числе за счет средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... публичного акционерного общества «....., в соответствии с Постановлением ..... от ..... №-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ..... публичного акционерного общества .....», решением был установлен срок исполнения возложенной обязанности – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данное решение вступило в законную силу ..... после того, как было рассмотрено в .....вом суде. ..... истцу по договору социального найма было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира по ...... Истец вселился в это помещение, однако акт приема-передачи не подписал, так как квартира не соответствовала его требованиям, а именно, имеет всего две жилых комнаты, несмотря на то, что общая площадь помещения соответствует норме. Акт приема-передачи был подписан К.В., как законным представителем недееспособного К.Н. Истец считает, что действиями ответчиков, которые выразились в том, что они не исполняли свои обязанности по оказанию ему помощи и содействия в предоставлении надлежащего жилья взамен аварийного в сроки, предусмотренные законом, ему были причинены нравственные страдания и моральный вред. Действиями администрации ..... по принудительному выселению его из квартиры и предоставлению маневренного жилья, не соответствующего нормам, ему были причинены моральные страдания. Кроме того, администрация ..... препятствовала ему в заключении договора купли-продажи иного жилья взамен аварийного, отказывали ему в содействии, затягивали процесс покупки квартиры, что также нарушило его права на жилье, соответственно своими действиями ответчик причинил истцу нравственные страдания. Действиями прокуратуры ....., которые выразились в том, что они поддерживали администрацию ..... в незаконном переселении его в маневренное жилье, а также в том, что они игнорировали его жалобы, истцу также были причинены нравственные страдания. Действиями правоохранительных органов ....., которые неоднократно отказывали истцу в проведении проверки действий администрации ....., а также в том, что истцу не предоставляли ответы на его запросы, был причинен моральный вред. Из-за действий всех ответчиков истец на протяжении длительного времени очень переживал, не мог жить в нормальных условиях и вести привычный образ жизни. Сумму компенсации истец оценивает в 10 000 000 руб. Просит взыскать с ответчиков в его пользу солидарно компенсацию морального вреда, причиненного бездействием, в размере 10 000 000 руб.

В судебном заседании истец на доводах искового заявления настаивал, полагает, что незаконными действиями всех ответчиков ему причинены нравственные и физические страдания. Усматривает в действиях ответчиков сговор с целью нарушения его прав на жилье. Пояснил, что при исполнении решения суда об отселении ему не была предоставлена возможность собраться в спокойной обстановке. Также считает, что то обстоятельство, что он в течение длительного времени не мог подобрать жилое помещения в целях его приобретения по договору купли-продажи при переселении за счет средств социальной выплаты, обусловлено действиями ответчика администрации ...... В свою очередь он принимал достаточные меры к тому, чтобы найти подходящее жилье для его приобретения в рамках программы переселения, однако различные внешние обстоятельства, не зависящие от его воли, препятствовали ему в этом. Между тем сотрудники администрации не оказывали ему какой-либо помощи в поиске жилья. В связи с этим он неоднократно обращался в ОМВД, в прокуратуру ....., однако на его жалобы в данных структурах должным образом не реагировали. Он был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав. Судебным решением его требования о предоставлении жилья были удовлетворены. Однако предоставленное ему жилье не соответствует его желанию, поскольку имеет не три жилых комнаты, как ранее, а две. Считает, что таким образом, администрация нарушила его права. Он был вынужден проживать в некомфортных, непривычных для него условиях, что причиняло ему неудобства, заставляло переживать, чем ему причинен моральный вред. В свою очередь, бездействия государственных органов заставляли истца неоднократно обращаться к ним, писать жалобы, что также доставляло истцу нравственные переживания. Полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчиков администрации ..... и Управления имущественных и земельных отношений (УИЗО) администрации ..... Ворошкова С.А. в судебном заседании против исковых требований возражала, считает, что со стороны ответчиков не допущено нарушений прав истца. Указывает, что дом по ....., в котором проживал истец, был признан аварийным и подлежащим сносу вследствие техногенной аварии на .....». Администрация ..... при переселении граждан из аварийного жилья исполняет специальные нормы, изданные на уровне Правительства РФ и ...... Постановлением ..... №-п от ..... утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ...... Из данного порядка следует, что расходование межбюджетных трансфертов производится путем перечисления социальных выплат на расчетные счета продавцов или застройщиков в соответствии с договорами купли-продажи жилого помещения либо договорами участия в долевом строительстве, заключенными между администрацией ....., гражданами, которым предоставляются социальные выплаты, и продавцами либо застройщиками. Истец обратился в УИЗО ..... с заявлением о предоставлении социальной выплаты ....., ему было выдано уведомление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению. Ранее, ..... решением Березниковского городского суда по делу № были удовлетворены исковые требования администрации ..... к Конькову О.И. об отселении его из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда по адресу ...... Решение было исполнено ...... В период с ..... по ..... в муниципальной собственности отсутствовали жилые помещения, отвечающие требованиям для предоставления по договору социального найма Коньковым взамен аварийного жилого помещения по ...... Однако администрация была готова предоставить Конькову О.И. социальную выплату в рамках Постановления №-п при предоставлении им необходимых документов, подтверждающих приобретение квартиры по договору купли-продажи либо по договору долевого участия. С такими предложениями Коньков О.И. в администрацию ..... не обращался. ..... решением Березниковского городского суда удовлетворены исковые требования Конькова О.И. К.Н. о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, судом установлен срок – в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Вместе с тем, в ..... года начал действовать Порядок реализации мероприятий по переселению нанимателей из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике .....», утвержденный Постановлением администрации ..... от ..... №. В рамках данного постановления в ..... года был объявлен аукцион по приобретению жилого помещения для Коньковых. ..... заключен муниципальный контракт по приобретению жилого помещения по ....., ..... квартира передана ответчику по акту приема-передачи. ....., зарегистрирован переход права собственности. ..... Коньков подал в УИЗО заявление о расторжении договора социального найма по ..... и заключении договора на квартиру по ..... площадью ..... кв.м. В этот же день К.В., действующих в интересах К.Н., подписал акт приема-передачи жилого помещения. ..... К.В. в интересах К.Н. заключен договор социального найма жилого помещения по ..... Ответчик полагает, что каких-либо нарушений прав Конькова О.И. не допущено, напротив, в целях защиты прав нанимателя и членов его семьи все это время администрация проявляла заботу о жизни и здоровье граждан, действовала планомерно, выполняя все процедурные вопросы. В настоящее время Коньков О.И. проживает в квартире по ....., которое соответствует требованиям законодательства. В связи с отсутствием со стороны администрации и УИЗО ..... каких-либо виновных действий, приведших к нарушению прав истца, полагает, что иск о компенсации морального вреда не может быть удовлетворен.

Представитель ответчика прокуратуры ..... М.М. Ковыляева указала на несогласие с иском, пояснила, что со стороны прокуратуры ..... не допущено нарушений прав истца. Истец Коньков О.И. в период с ..... года по настоящее время обращается в прокуратуру ..... с различными заявлениями, связанными, как он полагает, с нарушением его жилищных прав из-за переселения из жилого помещения № дома по ....., признанного аварийным и подлежащим сносу в связи с техногенной аварией на ...... Все обращения Конькова О.И. были рассмотрены в срок, ему даны письменные ответы, разъяснено право из обжалования в случае несогласия. Коньков О.И. ответы на его обращения не обжаловал. Таким образом, со стороны прокуратуры ..... не допущено нарушений каких-либо прав истца. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Отдела МВД по Березниковскому городскому округу Рыженков В.Ю. в судебном заседании против исковых требований возражал, пояснил, что Коньков О.И. неоднократно обращался в отдел МВД по БГО с заявлениями о нарушении его прав в связи с расселением из жилого помещения по ...... Все обращения Конькова О.И. были в установленном порядке зарегистрированы и рассмотрены, приняты процессуальные акты, которые Коньковым О.И. не были оспорены. Полагает, что ОМВД по БГО не может являться надлежащим ответчиком по делу, просит в иске отказать.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, обозрев запрошенные судом материалы КУСП № от ....., № от ....., копии материалов КУСП № от ....., № от ....., надзорное производство №, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судебными решениями Березниковского городского суда от ..... по делу № и от ..... по делу № года, вступившими в законную силу, установлено, что Коньков О.И. ранее был зарегистрирован и проживал в жилом помещении по адресу ..... на условиях договора социального найма. Также в этом жилом помещении зарегистрирован его брат К.Н., признанный судом недееспособным. Жилое помещение находилось в муниципальной собственности ......

Согласно протоколу заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «.....» от ..... № Управлению имущественных и земельных отношений рекомендовано организовать и обеспечить экстренное расселение многоквартирных домов, в том числе ..... в ......

..... постановлением администрации ..... № многоквартирный ..... в ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан до ...... ..... постановлением администрации ..... № ..... в ..... включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике ......

..... Постановлением администрации ..... внесены изменения в постановление администрации города от ..... №, ..... в ..... признан аварийным и подлежащим сносу и включен в государственную программу «обеспечением качественным жильем и услугами ЖКХ населения .....»; пункт 2 признан утратившим силу.

..... К.В., действующий в интересах недееспособного К.Н., обратился в УИЗО ..... с заявлением на предоставление социальной выплаты, ему выдано уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. В этот же день, ..... между К.В., действующим в интересах недееспособного К.Н., и УИЗО администрации ..... заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения и земельного участка.

Решением Березниковского городского суда ..... от ..... по делу № исковые требования Администрации ..... к Конькову О.И. об отселении из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда – удовлетворены, Коньков О.И. отселен из жилого помещения, расположенного по адресу: ..... края в жилое помещение маневренного жилого фонда по адресу: ...... Решение обращено к немедленному исполнению, сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.

Установленные указанным решением обстоятельства не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Данное решение исполнено ....., истец отселен из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда по ..... (л.д.72). Предварительно, ..... Конькову О.И. были переданы ключи от указанной квартиры (л.д. 67). ..... между УИЗО администрации ..... и Коньковым О.И. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, в соответствии с которым истцу предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью ..... кв.м., расположенное по ..... (л.д. 68 – 71). Доказательств того, что данное жилое помещение не отвечало санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, необходимым для проживания в нем, в материалах дела не содержится, истцом не представлено.

..... Конькову О.И. выдано уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. В данном уведомлении истцу разъяснено его право на использование социальной выплаты в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением ..... от ..... №-п (л.д. 34).

Однако истец с заявлениями о предоставлении ему в соответствии с установленным Порядком социальной выплаты к администрации ..... не обращался.

В связи с этим в адрес истца ..... было направлено уведомление о необходимости реализовать свое право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения по нормативу площади, рассчитанному в соответствии с п. 5.2.Порядка, в котором уведомляет истца о проведении процедуры приобретения для него жилого помещения для предоставления по договору социального найма в случае, если право на социальную выплату не будет им реализовано (л.д. 35).

Поскольку в указанный в уведомлении срок от истца не поступило заявление о распоряжении средствами социальной выплаты, администрацией ..... были приняты меры по приобретению жилого помещения для предоставления истцу и членам его семьи по договору социального найма, поскольку в муниципальной собственности отсутствовали жилые помещения, аналогичные ранее занимаемому истцом по ......

Так, ..... состоялось рассмотрение единственной заявки на участие в электронном аукционе по приобретению жилья. ..... между УИЗО администрации ..... и ИП С.В. заключен муниципальный контракт о приобретении жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям ..... общей площадью ..... кв.м. ..... между УИЗО администрации ..... и С.В. подписан акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по ...... ..... зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью ..... кв.метров за муниципальным образованием «.....», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

..... Коньковым О.И. подано заявление в УИЗО ..... о расторжении договора социального найма на жилое помещение по ..... и заключении такого договора по ..... в рамках программы по переселению из аварийного жилья вследствие техногенной аварии на ..... (л. д.65 ).

..... сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения маневренного фонда по ..... (л.д. 63).

Истец пояснил в судебном заседании, что от подписания акта приема-передачи жилого помещения по ..... он отказался, в связи с чем данный акт ..... был подписан законным представителем недееспособного К.Н. К.В. (л.д. 66).

..... между УИЗО администрации ..... и К.В., действующим в интересах недееспособного К.Н., был подписан договор социального найма жилого помещения №, расположенного по ...... Согласно п. 1.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселяется Коньков О.И. (л.д. 60 – 62).

Из технического паспорта на жилое помещение по ..... следует, что квартира имеет общую площадь ..... кв.м., в том числе, жилая – ..... кв.м., состоит из двух жилых комнат, имеет ванную комнату, туалет, кухню, коридор, в квартире имеется централизованное отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроснабжение, на окнах установлены металлопластиковые стеклопакеты, пол- линолиум, плитка, стены – обои, покраска, побелка (л.д. 20-21). Таким образом, предоставленное истцу жилое помещение соответствует требованиям о благоустроенности применительно к муниципальному образованию ......

Между тем, по мнению истца, предоставленное жилое помещение не соответствует ранее занимаемому им жилому помещению по ....., поскольку имеет не три жилых комнаты, а две. В связи с этим в последующем истец неоднократно обращался по данному поводу с заявлениями и обращениями к Прокурору ....., в Отдел МВД России по БГО, о чем свидетельствуют предоставленные материалы КУСП, надзорное производство прокуратуры ......

Так, ..... истец обращался в отдел полиции с заявлением о том, что ему не нравится жилье, которое ему предоставлено по программе расселения из аварийного жилья (КУСП № от .....). Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по БГО от ..... в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КОАП РФ отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

..... от истца в ОМВД по БГО поступило заявление о том, что администрация срывает приобретение квартир (КУСП № от .....). Определением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД РФ по БГО от ..... в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.1 КОАП РФ отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Аналогичные решения были приняты по обращениям Конькова О.И. от ..... и от ..... (КУСП № от ..... и № от .....).

Из документов надзорного производства следует, что Коньков О.И. неоднократно обращался с заявлениями к прокурору ....., в которых указывал на допущенные со стороны администрации ..... и УИЗО нарушения при его переселении из жилого помещения по ....., признанного аварийным и подлежащим сносу в связи с техногенной аварией на ...... В частности, истец указывал, что не согласен с принудительным выселением его из жилого помещения в мкр Усольский, так как ему предоставляют вместо трехкомнатной квартиры – однокомнатную, о незаконности его принудительного выселения, об уклонении от заключения договора купли-продажи жилого помещения. На все обращения Конькова О.И. прокурором ..... даны письменные ответы, содержащие подробные разъяснения об отсутствии оснований для прокурорского реагирования в связи с не установлением каких-либо нарушений прав истца. Данные ответы истцом не были оспорены либо обжалованы в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п.1, абз. 1 п. 2 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Истец обосновывает свои требования о компенсации морального вреда нарушением со стороны ответчиков его права на жилье в связи с проведением мероприятий по расселению из аварийного жилого помещения, признанного непригодным для проживания в связи техногенной аварией на .....».

Общеизвестно, что авария, произошедшая на ..... признана чрезвычайной ситуацией федерального уровня.

Заключением межведомственной комиссии от ..... дом по ..... в ..... был признан аварийным и подлежащим сносу вследствие техногенной аварии на ..... В этом случае расселение граждан из аварийного жилья производится в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ....., утвержденным Постановлением ..... от ..... №-п.

В соответствии с п.2.1 вышеуказанного Порядка ( здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по переселению) иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету ..... в целях переселения из непригодного для проживания жилищного фонда и обеспечения благоустроенным жильем нанимателей жилых помещений по договору социального найма, собственника(ов) индивидуальных жилых домов (далее - ИЖД), жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах (далее - МКД), посредством предоставления социальных выплат гражданам, переселяемым из непригодного для проживания жилищного фонда.

Из пункта 2.2.5 Порядка следует, что одним из условий предоставления социальной выплаты является наличие договоров купли-продажи жилого помещения либо договоров участия в долевом строительстве, заключенных между администрацией ....., гражданами, которым предоставляются социальные выплаты, и продавцами либо застройщиками в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на ..... публичного акционерного общества "......

Расходование иных межбюджетных трансфертов производится администрацией ..... путем перечисления социальных выплат на расчетные счета продавцов или застройщиков в соответствии с договорами купли-продажи жилого помещения либо договорами участия в долевом строительстве (далее - договоры), заключенными между администрацией ....., гражданами, которым предоставляются социальные выплаты, и продавцами либо застройщиками в соответствии с порядком реализации мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, утвержденным нормативным правовым актом администрации ....., в течение 7 рабочих дней с момента поступления межбюджетных трансфертов в бюджет ...... Обязательным условием для перечисления социальной выплаты на расчетный счет продавца или застройщика является наличие в договоре указания на то, что жилое(-ые) помещение(-ия) приобретается(-ются) в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ...... До подписания договоры проходят проверку в администрации ..... на соответствие сведений о членах семьи гражданина, которому предоставляется социальная выплата, сведениям, указанным в заявлении гражданина на предоставление социальной выплаты (п. 4.2 Порядка).

Согласно п. 6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией ..... и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого(-ых) жилого(-ых) помещения(-ий) не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Таким образом, социальная выплата за счет средств иных межбюдждетных трансфертов в соответствии с вышеуказанным Порядком могла быть предоставлена нанимателю жилого помещения только путем перечисления денежных средств на расчетные счета продавцов или застройщиков по заключенным договорам купли-продажи или договоров долевого участия в долевом строительстве.

Между тем, такие договоры ни истцом, ни членом его семьи – К.Н. не были предоставлены в администрацию для рассмотрения и проверки, как того требовали нормы Порядка.

Постановлением ..... от ..... №-п в Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета ..... бюджету ..... на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике ....., утвержденный постановлением ..... от ..... №-п, введен пункт 4.4., согласно которому приобретенные жилые помещения предоставляются нанимателям жилых помещений и членам их семей, проживающим в непригодном для проживания жилищном фонде по договору социального найма, которые не воспользовались правом на реализацию социальной выплаты в течение 3 месяцев с даты принятия администрацией ..... решения о признании МКД аварийным и подлежащим сносу (о признании жилого помещения непригодным для проживания).

Решением суда от ..... по делу № установлено, что несмотря на то, что представителем К.Н. в администрацию ..... подано соответствующее заявление о предоставлении социальной выплаты, а также заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения и земельного участка, однако Коньков О.И. до момента рассмотрения дела с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты в администрацию ..... не обращался, в связи с чем предоставление К.Н., Конькову О.И. социальной выплаты со стороны администрации было невозможно.

В связи с этим истцу администрацией ..... ..... и было направлено уведомление о необходимости реализации социальной выплаты, в противном случае для него и членов его семьи будет приобретено жилое помещение для предоставления на условиях социального найма.

..... постановлением администрации ..... № утвержден Порядок реализации мероприятий по переселению нанимателей из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике .....».

    В соответствии с утвержденным порядком УИЗО администрации ..... инициировано приобретение жилого помещения, аналогичного изымаемому, в целях предоставления его Конькову О.И. и членам его семьи на условиях договора социального найма.

Анализируя и оценивая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что действиями администрации ....., УИЗО администрации ..... были допущены нарушения его жилищных прав, что со стороны должностных лиц ответчиков было допущено ненадлежащее исполнение их обязанностей, что ему не было оказано надлежащее содействие в приобретении жилья взамен аварийного, чем ему были причинены нравственные страдания, не нашли своего подтверждения.

Напротив, установленные по делу обстоятельства с учетом представленных доказательств свидетельствуют о том, что администрацией ..... и УИЗО администрации ..... были выполнены все необходимые и предусмотренные специальными правовыми нормами процедуры в целях защиты и соблюдения прав истца. Длительность же переселения истца из аварийного жилья обусловлена не виновными действиями ответчиков, а действиями самого истца, который в течение долгого времени не предпринимал необходимых мер для своевременного использования своего права на социальную выплату, в том числе, с учетом необходимости соблюдения жилищных прав его недееспособного брата.

Доводы истца о том, что моральный вред причинен ему также в связи с его принудительным выселением из квартиры в маневренное жилое помещение, судом отклоняются, поскольку данные действия были совершены в соответствии с решением суда, которое в настоящее время вступило в законную силу. Решение суда обязательно для всех без исключения граждан и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению. При этом истец о предстоящем выселении был извещен заблаговременно, поскольку ..... ему были переданы ключи от жилого помещения маневренного фонда. Доводы истца о том, что администрацией ..... чинились препятствия в заключении договоров купли-продажи жилья взамен аварийного, являются голословными и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Доводы истца о том, что предоставленное ему жилое помещение по ..... не соответствует ранее занимаемому им помещению по ....., судом отклоняются, так как предоставление жилых помещений в рамках переселения из аварийных жилых помещений вследствие техногенной аварии на руднике ..... регламентировано специальными правовыми нормами, в частности Постановлением ..... №-п. В свою очередь судом в ходе судебного разбирательства установлено, что нарушений в данной части администрацией ..... не допущено, жилое помещение по ..... данным требованиям соответствует.

Таким образом, судом не установлено оснований для взыскания с ответчиков администрации ..... и УИЗО администрации ..... в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчиков не допущено.

Судом также не установлено каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчиков прокуратуры ..... и Отдела МВД РФ по БГО.

Прокуратурой ..... все обращения истца были своевременно рассмотрены, истцу направлены письменные мотивированные ответы, содержащие подробные разъяснения по поставленным заявителем вопросам. При рассмотрении обращений истца прокурором ..... не установлено каких-либо нарушений его жилищных прав, истцу разъяснено его право обжалования данных ответов в установленном законом порядке. Истец каких-либо действий по обжалованию не совершал.

Доводы истца о том, что истцу отказывали в проведении проверки по его обращениям в Отделе МВД РФ по БГО, допустимыми доказательствами не подтверждены. Как установлено в судебном заседании, обращения истца в Отдел МВД по БГО были зарегистрированы и рассмотрены, по ним приняты процессуальные решения, ответы на обращения направлены истцу. Доказательств того, что какие-либо неправомерные действия Отдела МВД по БГО привели к нарушению или умалению жилищных прав истца, им не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Конькова О.И. о возмещении ему морального вреда, причиненного в результате незаконных, противоправных действий ответчиков, связанных с расселением его из аварийного жилья вследствие техногенной аварии на руднике ..... не подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ....., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ....., ░░░░░░░░░░░ ..... ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 000 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (.....).

░░░░░                  (░░░░░░)               ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░