Решение по делу № 5-712/2021 от 18.08.2021

№ 5-712/2021

66RS0001-01-2021-007397-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2021 года                                 г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.4 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора сетевого издания "Современный портал Екатеринбурга "66.ru" Шлыкова Дмитрия Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ серии №, зарегистрированного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> работающего, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

05.08.2021 должностным лицом Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении сетевого издания "Современный портал Екатеринбурга "66.ru" (реестровая запись СМИ: № от 02.09.2019), расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>

В ходе наблюдения установлен факт распространения сетевым изданием "Современный портал Екатеринбурга "66.ru", руководство которым осуществляется главным редактором Шлыковым Д.В., в сети Интернет на сайте по адресу: <иные данные> публикации под заголовком "В России разрешили добычу краснокнижных животных. На кого и при каких условиях теперь можно охотиться" (дата публикации: 03.08.2021, время публикации: 16:10, автор – Анна Постовалова), без указания на то, что это сообщение создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, что является нарушением требования ст. 25.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации". Указанная публикация основана на сообщении иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, - "Радио Свобода" ("Радио Свободная Европа" / "Радио Свобода" (РСЕ/РС), включенного Минюстом России 05.12.2017 в Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

В судебное заседание Шлыков не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения должностного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу Бедрина А.С., настаивавшего на привлечении руководителя СМИ к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2.4 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Согласно ст. 25.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" распространение на территории Российской Федерации сообщений и материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, не допускается.

В силу положений ст. 19 указанного Закона главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Обстоятельства совершения главным редактором СМИ Шлыковым правонарушения обоснованно зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 10.08.2021 № №, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт распространения сообщения иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, подтверждается следующими доказательствами: выпиской из реестра зарегистрированных СМИ, согласной которой сетевое издание "Современный портал Екатеринбурга "66.ru" является действующим СМИ, имеет регистрационный номер серии ЭЛ № № от 02.09.2019; актом изготовления скриншота от 05.08.2021 № с приложением снимка страницы СМИ по адресу: <иные данные>; приказом от 23.09.2019 № о назначении главным редактором СМИ Шлыкова; уставом СМИ, согласно п. 5.5 которого, главный редактор организует работу Сетевого издания, и решает вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации; письменным объяснением Шлыкова, согласно которому упомянутая публикация была подготовлена журналистом-практикантом, и опубликована по недосмотру куратора.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Шлыкова в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 2.4 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка и постоянного места работы, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

По мнению суда, назначение Шлыкову наказания в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в небольшом размере будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

должностное лицо - главного редактора сетевого издания "Современный портал Екатеринбурга "66.ru" Шлыкова Дмитрия Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.4 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу), лицевой счет №, ИНН №, КПП 667801001, наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК № единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО №, КБК 09№, УИН 09№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья