Решение по делу № 2-945/2016 от 31.05.2016

дело №2-945/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 04 июля 2016 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Фоминой М.В., с участием: истца Пархоменко В.В., представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Пархоменко В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Пархоменко В.В. обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району СК о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части и назначении досрочной страховой пенсии, в котором просит суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным в части; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить в его специальный стаж работы; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов моей работы в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединении «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в »; в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ; в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ; назначить мне пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования Пархоменко В.В. мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда по Благодарненскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет пользуются правом на досрочную пенсию по старости. В случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет и 6 месяцев, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Управлением Пенсионного фонда ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. При подсчете специального трудового стажа в него не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в объединении «», так не подтверждена его занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в », так как наименование профессии сокращено (г/эл.сварщик, г/электросварщик) и также не подтверждена его занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе , так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, за ДД.ММ.ГГГГ указана профессия - плотник; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в , так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указаны профессии: каменщик, мастер - наладчик, слесарь, сварщик или вообще не указана профессия.

С отказом в назначении пенсии он не согласен, считает, что в период своей трудовой деятельности он приобрел право на назначение ему пенсии по достижении возраста 56 лет. Так, в соответствии с действующими Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка; в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При отсутствии трудовой книжки или содержания в ней неправильных или неточных сведений об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из лицевых счетов и ведомости на заработную плазу. Все предприятия, где он работал в названные периоды, ликвидированы по различным причинам. Но имеются сведения из архива, подтверждающие записи в трудовой книжке, сама трудовая книжка и сведения о том, что за периоды его работы в документы утрачены в результате военных действий, т.е. по причинам, от него не зависящим. По указанным справкам продолжительность его специального стажа даёт ему право на назначение пенсии с 56 лет. В архиве, выдавшем ему справки о стаже работы, находятся документы по личному составу и ведомости по начислению заработной платы. Таким образом, по имеющимся на хранении документам колхоза , архив не может подтвердить его занятость на резке и ручной сварке, занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, но тем не менее, во время работы в должности газоэлектросварщиком он выполнял работы вручную, без применения автоматических сварочных аппаратов. Согласно письму ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел 33) установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В связи с этим, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости газоэлектросварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом 33 Списка №2, необходимо для тех газоэлектросварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим газоэлектросварщиком и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Он считает, что из наименования предприятий, где он работал в спорные периоды времени, можно сделать соответствующий вывод.

В период времени, когда протекала его работа в качестве газоэлектросварщика помимо Списка № 2 1991 года, действовал до 01.01.1992 г. Список № 2 1956 года, в котором наименование профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии немного отличалось от современной интерпретации и звучало - газорезчики и их подручные и газосварщики и их подручные. Управление ПФР в своем решении об отказе в назначении пенсии ссылается на него, но только не даёт оценку действовавших на тот момент норм права. Тогда как условия назначения пенсии были иные и могли быть применимы к его трудовым отношениях исходя из принципа действия закона во времени.

Наименование его профессии изменялось несколько в Списках № 2 1956 и 1991 годов, но и в Едином тарификационным справочнике, который видоизменялся в зависимости от многих факторов, в том числе и от автоматизации ручного труда; одни профессии «изживали» себя, но взамен появлялись новые.

По периодам работы в должности газоэлектросварщика, не включенным Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж, может также пояснить следующее: выполняемая им работа в качестве газоэлектросварщика, согласно записи в трудовой книжке, соответствует работе газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Согласно ЕТКС существует профессия газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, выполнять работу по резке металла газом и ручной сварке рабочие другой профессии не могут. По периодам работы в качестве каменщика в представленных для назначения пенсии документах не подтверждается занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене комплексной бригады. Данный факт, со слов специалистов Пенсионного Фонда, должен подтверждаться наличием приказа по предприятию о создании такой бригады или комплексного звена. Он не может достоверно утверждать о наличии или отсутствии приказов о создании бригады каменщиков или специализированного звена комплексной на предприятиях, где он был занят в указанной должности. Но он считает, что это не лишает его права на досрочную пенсию, потому что его труд был сопряжен с тяжелыми условиями. Свое право на досрочную пенсию он обосновывает тем, что его работа в качестве каменщика частично протекала в период действия Списка №2 1956 года, которым данная должность как дающая право на досрочное назначение не предусматривалась. Возможно, этим и объясняется отсутствие приказов о создании бригады каменщиков. Но именно в эти годы строительство в стране проходило в больших масштабах. Должность каменщика, постоянно занятого в качестве каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады предусмотрена Списком №2 Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991; но при этом Список № 2 не делает различий между квалификацией каменщиков, работающих в одном звене или бригаде. В период работы каменщиком его труд был тяжелым, это подтверждается значительной разницей в заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал каменщиком, по сравнению с другими периодами его работы.

В связи с изложенным, он считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 56 лет в связи с наличием необходимого специального стажа, так как фактически выполнял работу в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, а также каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, и его доводы подтверждаются вышеизложенным.

Истец Пархоменко В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Пархоменко В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 2 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ для досрочных страховых пенсий по старости введено дополнительное условие назначения пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (далее ИПК). С 01.01.2015 года величина ИПК устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины коэффициента 30. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список (1956)). В соответствии со статьёй 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Разделом XXXIII «Общие профессий» Списка № 2 (1991) предусмотрена профессии: «газосварщики» (код профессии-23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (код профессии-23200000- 19906). Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (1991) предусмотрены профессии: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код профессии 2290000а-12680). Основанием для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Основным подтверждающим документом является приказ о создании бригады каменщиков, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. При назначении пенсии. каменщику комплексной бригады необходимо наличие в строительных организациях документов, закрепляющих наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков. В этом случае необходим приказ о создании комплексной бригады, из которого можно сделать вывод, исходя из объема строительных работ, о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли работу только каменщика. Изучив представленные документы, установлено, что продолжительность страхового стажа Пархоменко В.В. составляет лет месяца дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда отсутствует. Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в объединении «», так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка, уточняющая льготный характер работы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в », так как наименование профессии сокращено (г/эл.сварщик, г/электросварщик) и не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка, уточняющая льготный характер работы отсутствует, так как архивы не сохранились в связи с военными действиями на территории в ДД.ММ.ГГГГ годах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в колхозе , так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Также в справке указано, что в ведомостях начисления заработной платы колхозникам за ДД.ММ.ГГГГ сокращено наименование профессии (каменщ.), за ДД.ММ.ГГГГ года указана профессия плотник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- каменщ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в колхозе , так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в ведомостях начисления заработной платы значатся профессии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- каменщ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-слесарь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- маст, нал., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- сварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- сварщик, в ДД.ММ.ГГГГ профессия не указана. Включить в специальный стаж периоды работы по записям в трудовой книжке нет возможности, так как наименование предприятия (колхоз ) не соответствует наименованию предприятия в печати (.

Учитывая вышеизложенное, Пархоменко В.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В обоснование заявленных требований истцом представлены следующие документы в копиях, исследованные в судебном заседании:

- паспорт гражданина РФ серии № на имя Пархоменко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ;

- трудовая книжка серии №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Пархоменко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком по четвертому разряду в гараж №; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят г/эл. сварщиком по 4 разряду в »; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд г/электросварщика; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- трудовая книжка серии №,, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя Пархоменко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- трудовая книжка колхозника №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Пархоменко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в колхозе (с ДД.ММ.ГГГГ к/з преобразован в в следующих должностях: ДД.ММ.ГГГГ – каменщик, ДД.ММ.ГГГГ – плотник, ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик, ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик, ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик, ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик, ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик, ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик, ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик; ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик; ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов ;

- архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ из протокола общего собрания уполномоченных членов предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № о исключении из членов предприятия след. (так в документе) товарищей – Пархоменко В.В..;

- архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ из протокола заседания общего собрания уполномоченных колхозников колхоза им. от ДД.ММ.ГГГГг. № об утверждении решения правления к-за (так в документе) по приему и исключению членов к-за (так в документе): Пархоменко В.В. ДД.ММ.ГГГГ (так в документе);

- архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда ), в ведомостях начисления заработной платы колхозникам за ДД.ММ.ГГГГ значится Пархоменко В.В. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы – Пархоменко В.В. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы - Пархоменко В.В. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы – Пархоменко В.В. (так в документах), в должности: ДД.ММ.ГГГГ – каменщ. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ – плотник, ДД.ММ.ГГГГ – каменщ. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ – каменщ. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ – слесарь, ДД.ММ.ГГГГ – маст. нал. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ – сварщик, ДД.ММ.ГГГГ – сварщик, ДД.ММ.ГГГГ – газосвар. (так в документе), у которого значится следующее количество человеко-дней за год: ДД.ММ.ГГГГ – , ДД.ММ.ГГГГ – , ДД.ММ.ГГГГ – , ДД.ММ.ГГГГ – , ДД.ММ.ГГГГ – , ДД.ММ.ГГГГ – , ДД.ММ.ГГГГ – , ДД.ММ.ГГГГ – , ДД.ММ.ГГГГ – , ДД.ММ.ГГГГ – . В ведомостях начисления заработной платы колхозникам за ДД.ММ.ГГГГ годы, в списочном составе лиц, другие работники по фамилии Пархоменко В.В. не значатся;

- сообщение архивного отдела администрации муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ведомостях начисления заработной платы колхозникам ) за ДД.ММ.ГГГГ должность Пархоменко В.В. не указана. В ведомостях начисления заработной платы колхозникам за ДД.ММ.ГГГГ Пархоменко В.В. значится, но человеко-дней и начислений нет. Дополнительно сообщают, что в протоколах общих собраний членов колхоза и в протоколах общих собраний, заседаний советов бригад за ДД.ММ.ГГГГ, в протоколах заседаний правления колхоза за ДД.ММ.ГГГГ годы, в протоколах общих собраний колхозников за ДД.ММ.ГГГГ годы, в протоколах общих собраний уполномоченных членов предприятия и в протоколах заседаний правления за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, сведения о полной наименовании профессии, о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, на военных сборах Пархоменко В.В. не обнаружены;

- сообщение отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ в городском округе и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истребовать справку, уточняющую льготный характер работы в » за указанный период не представляется возможным, так как архивы по личному составу не сохранились в связи с военными действиями на территории за ДД.ММ.ГГГГ гг.;

- сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому не может выдать справку подтверждение на », так как архив после военных действий в ДД.ММ.ГГГГ. не сохранился;

- дубликат трудовой книжки колхозника серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пархоменко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в члены , ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в в качестве каменщика, ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в цех механизации в качестве газосварщика; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- диплом серии №, согласно которому Пархоменко В.В. в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № и получил профессию электрогазосварщика, ему присвоена квалификация электрогазосварщика четвертого разряда.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указание лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с положениями п.11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные требования действовали и ранее в соответствии с положениями п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР №190 от 04 октября 1991 года, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956).

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросващики.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на ручной сварке.

В судебном заседании установлено, что выполняемая истцом Пархоменко В.В. работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в объединении «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях г/эл. сварщика и г/электросварщика в », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях сварщика и газосвар. в колхозе )) осуществлялась на резке и ручной сварке. Технологически работа электрогазосварщика выполняется вручную, связана с вредными выделениями продуктов горения металла, в связи с чем суд считает, что исковые требования Пархоменко В.В. в части включения в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанных периодов его работы, подлежат удовлетворению.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000а-12680) предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании установлено, что выполняемая истцом Пархоменко В.В. работа в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе в качестве каменщика, осуществлялась в виде строительства, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в колхозе , не индивидуально, а в коллективе – бригаде каменщиков, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, несоответствие в трудовой книжке Пархоменко В.В. наименования предприятия (колхоз ) наименованию предприятия в печати (, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы Пархоменко В.В. в колхозе в специальный стаж.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа Пархоменко В.В. на работах с тяжелыми условиями труда составляла более 10 лет, страховой стаж более 25 лет, он достиг возраста 56 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у Пархоменко В.В. имелся и считает необходимым признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в объединении «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях г/эл. сварщика и г/электросварщика в », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях сварщика и газосвар. в колхозе ()) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе в качестве каменщика, и назначить ему пенсию по старости с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пархоменко В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы Пархоменко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в объединении «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях газоэлектросварщика в », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях сварщика и газосварщика в колхозе )) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе в качестве каменщика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть Пархоменко В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в объединении «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях газоэлоектросварщика в », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях сварщика и газосварщика в колхозе )) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе в качестве каменщика, и назначить Пархоменко В.В. пенсию по старости с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено 08 июля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: О.Р.Билык

На момент публикации решение не вступило в законную силу