Решение по делу № 5-6/2020 от 13.02.2020

Дело № 5-6/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

гор. Полесск 14 февраля 2020 года.

Судья Полесского районного суда Калининградской области Полилова Л.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и другими материалами дела в отношении Соловьева Д.А.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» в отношении Соловьева Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» протокол и другие материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения в Полесский районный суд Калининградской области, куда поступили ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

При этом Пленум Верховного суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 3 Постановления от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Санкция ст.6.1.1 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз.3 подп. «а» п.3 Постановления).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ (абз.5 подп. «а» п.3 Постановления).

Как видно из материалов административного дела, обстоятельства причинения Соловьевым Д.А. насильственных действий, причинивших физическую боль ФИО1, выяснены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путём взятия объяснений от Соловьева Д.А. (ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), справки ГБУЗ КО «Полесская центральная районная больница» (без даты) о том, что ДД.ММ.ГГГГ в приемный     покой обратилась ФИО1 с ушибами и ссадинами, вынесение Соловьеву Д.А. ДД.ММ.ГГГГ официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ. Очевидно, что с учетом вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, эти процессуальные действия не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Изложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось и, следовательно, настоящее дело об административном правонарушении не подсудно Полесскому районному суду, поскольку подсудно мировому судье Полесского судебного участка Калининградской области.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Соловьева Д.А., передать на рассмотрение мировому судье Полесского судебного участка Калининградской области.

Копию настоящего определения направить для сведения начальнику ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» и Соловьеву Д.А.

Судья Л.А. Полилова