Решение по делу № 2-7831/2022 от 01.07.2022

11RS0001-01-2022-010484-37 Дело №2-7831/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

истца Голыдбиной О.О.,

представителя истца Мишкиной И.П.,

представителя ответчика Ануфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Голыдбиной Ольги Олеговны в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ..., Нестерова Иван Александрович в интересах несовершеннолетнего ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии,

У С Т А Н О В И Л:

Голыдбина О.О, действующая также от имени несовершеннолетних ..., и Нестеров И.А, действующий от имени несовершеннолетнего ..., обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении принять решения об изъятии земельного участка под жилым домом и жилого помещения по адресу: ..., указав, что многоквартирный жилой дом по данному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, решение об изъятии в соответствии с законодательством ответчиком не принято.

Протокольным определением суда от 05.09.2022 к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований привлечен ...

В судебном заседании истец Голыдбина О.О., будучи также законным представителем несовершеннолетних ..., и её представитель требования поддержали. Истец Голыдбина В.Д. в суд не явилась, в письменном заявлении просила иск удовлетворить, рассмотреть дело без её участия.

Истец Нестеров И.А, действующий от имени несовершеннолетнего ... в суд не явился, извещен. В письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика иск не признала, указала, что с учетом неполучения истцами требования о сносе многоквартирного дома, срок для добровольного сноса его собственниками на сегодняшний день не истек.

Третье лицо ... в суд не явился, в письменном отзыве выразил согласие с иском

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что жилое помещение общей площадью 42,3 кв.м. по адресу: ..., принадлежит на праве общей долевой собственности Голыдбиной О.О. (1/4 доли), ... (1/4 доли), ... (1/4 доли), ... (1/4 доли).

В квартире зарегистрированы по месту жительства истец Голыдбина О.О., её супруг ...., несовершеннолетние дети ...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2018 ... на основании заключения межведомственной комиссии от 25.05.2018 ... многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» предписано принять меры по ресселен6ию граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, в срок до ... года. Пунктом 4 постановления Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» указано направить собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме, требования о его сносе за счет собственных средств с указанием срока для осуществления сноса.

Многоквартирный дом ... включен в перечень территорий, в отношении которых осуществляются мероприятия программы «Развитие застроенных территорий муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на ... годы», утвержденной решением Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 29.03.2013 (далее – Программа).

Указанная Программа имеет своими задачами: повышение эффективности использования застроенных территорий в г. Сыктывкаре, занятых домами, не отвечающих современным требованиям к качеству проживания и подлежащими сносу; формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу.

В подпункте 5 пункта 2.4 Программы на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность с июля 2013 года в течение реализации Программы принять решения об изъятии земельных участков и жилых помещений, расположенных в границах территорий, подлежащих развитию.

Суду ответчиком представлены требования от 25.10.2018, направленные в адрес ... о добровольном сносе многоквартирного дома в срок 12 месяцев со дня получения требования. Также в требованиях указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащего собственнику жилого помещения в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В апреле 2022 года истцы обращались к ответчику с заявлением о принятии решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и направлении им проекта соглашения об изъятии недвижимости, на которое 28.04.2022 администрацией МО ГО «Сыктывкар» был дан ответ ... о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда для временного проживания граждан.

На момент рассмотрения дела решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего истцам, и изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, администрацией МО ГО «Сыктывкар» не принято.

В статье 239 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества в силу подпункта 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен Жилищным кодексом Российской Федерации и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу части 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 названной статьи.

Следовательно, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в этом доме органом, принявшим такое решение, предъявляется требование о его сносе или реконструкции, для чего предоставляется разумный срок. Если собственники помещений не осуществили в установленный срок снос аварийного дома, то земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд. При этом изъятие осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В жилищном законодательстве срок, в течение которого должен быть изъят земельный участок в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не установлен.

Вместе с тем, при разрешении споров судами оцениваются представленные сторонами доказательства; разумность действий ответчика, в том числе, в части сроков в осуществлении возложенных на него полномочий.

Программа «Развитие застроенных территорий муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на 2013 - 2022 годы» (в действующей редакции) предусматривает срок её завершения – 2022 год. Подпункт 7 пункта 2.4 Программы определяет, что поэтапное расселение граждан - собственников помещений в многоквартирных домах, снос которых планируется на основании настоящей Программы, должно быть завершено в сентябре 2022 года. Ему предшествует принятие администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об изъятии земельных участков и жилых помещений, расположенных в границах территорий, подлежащих развитию, и приобретение жилья для последующего предоставления гражданам, подлежащим расселению, победителем открытого аукциона на право развития застроенной территории

(подпункты 5, 6 пункта 2.4 Программы).

С момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также истечения установленного ответчиком срока для добровольного сноса многоквартирного дома собственниками расположенных в нём жилых помещений орган местного самоуправления не принял решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, и жилого помещения, принадлежащего истцам, для муниципальных нужд. Нарушены права сособственников жилого помещения, поскольку они не могут использовать принадлежащее им жилое помещение по назначению, а до истечения срока их расселения согласно положениям Программы на момент вынесения решения суда осталось девять дней.

При изложенных обстоятельствах, требования истцов подлежат удовлетворению. При этом суд считает необходимым определить сроки для совершения ответчиком действий по исполнению решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ... а также жилого помещения по адресу: Республика ..., принадлежащего на праве общей долевой собственности Голыдбиной Ольге Олеговне, ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Губаева Д.Ф.

Мотивированное решение составлено 26.09.2022.