Решение по делу № 2-87/2019 от 15.03.2019

КОПИЯ

Дело № 2-87/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием:

процессуального истца старшего помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Логуновой Е.С.,

истцов Попова А.А., Шикова А.Н., Венедиктова В.В., Рогалева С.И., Былкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск 22 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах Беломестнова Романа Сергеевича, Богданова Валерия Георгиевича, Большакова Андрея Николаевича, Глущенко Юрия Николаевича, Горбуновой Галины Яковлевны, Ермачек Алексея Валерьевича, Иваншина Григория Алексеевича, Козлова Евгения Алексеевича, Козловой Натальи Владимировны, Коротеева Романа Игоревича, Обуховой Лидии Гавриловны, Подгорбунского Александра Федоровича, Поляковой Екатерины Алексеевны, Правосудова Владислава Алексеевича, ФИО1, Рогалева Сергея Ивановича, Бакшеева Николая Валерьевича, Бирюкова Олега Владимировича, Былкова Александра Владимировича, Венедиктова Владимира Васильевича, Климовой Ольги Николаевны, Леонтьева Николая Михайловича, Лесниковой Светланы Сергеевны, Лопатиной Татьяны Сергеевны, Поляковой Анны Гавриловны, Попова Андрея Аркадьевича, Самохвалова Алексея Викторовича, Самохваловой Антониды Николаевны, Тихонова Александра Сергеевича, Чаплыгина Константина Михайловича, Шестопалова Михаила Ивановича, Шестопаловой Надежды Васильевны, Шикова Александра Николаевича, Шильниковой Веры Михайловны к администрации городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приаргунского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов Беломестнова Романа Сергеевича, Богданова Валерия Георгиевича, Большакова Андрея Николаевича, Глущенко Юрия Николаевича, Горбуновой Галины Яковлевны, Ермачек Алексея Валерьевича, Иваншина Григория Алексеевича, Козлова Евгения Алексеевича, Козловой Натальи Владимировны, Коротеева Романа Игоревича, Обуховой Лидии Гавриловны, Подгорбунского Александра Федоровича, Поляковой Екатерины Алексеевны, Правосудова Владислава Алексеевича, ФИО1, Рогалева Сергея Ивановича, Бакшеева Николая Валерьевича, Бирюкова Олега Владимировича, Былкова Александра Владимировича, Венедиктова Владимира Васильевича, Климовой Ольги Николаевны, Леонтьева Николая Михайловича, Лесниковой Светланы Сергеевны, Лопатиной Татьяны Сергеевны, Поляковой Анны Гавриловны, Попова Андрея Аркадьевича, Самохвалова Алексея Викторовича, Самохваловой Антониды Николаевны, Тихонова Александра Сергеевича, Чаплыгина Константина Михайловича, Шестопалова Михаила Ивановича, Шестопаловой Надежды Васильевны, Шикова Александра Николаевича, Шильниковой Веры Михайловны к администрации городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании в пользу истцов задолженности по заработной плате.

В обоснование иска прокурор сослался на следующее.

При осуществлении надзора за соблюдением трудовых прав граждан в части оплаты труда прокуратурой района установлено, что в МП ЖКХ «Исток» с января 2017 года имеется задолженность по заработной плате перед уволенными работниками предприятия.

Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Исток» (далее МП ЖКХ «Исток») было создано на основании Постановления администрации городского поселения «Кличкинское» № 19 от 13.08.2015. Запись о государственной регистрации МП ЖКХ «Исток» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 20.08.2015 за основным государственным регистрационным номером №. Основным видом деятельности МП ЖКХ «Исток» являлось производство, распределение и передача тепловой энергии, управление эксплуатацией жилого фонда, предоставление коммунальных услуг по тепло-водоснабжению, водоотведению. Учредителем предприятия является администрация городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район».

Согласно п. 4.1 Устава МП ЖКХ «Исток», имущество предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также материальные средства и финансовые ресурсы, размер которых отражается в балансе предприятия. Имущество предприятия является муниципальной собственностью и находится в хозяйственном ведении предприятия.

Установлено, что 09 декабря 2015 года главой городского поселения «Кличкинское» издано Постановление № 47 об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения МП ЖКХ «Исток» в связи с истечением сроков договоров. В связи с изъятием имущества (котельные № 1, № 2, транспортные средства) МП ЖКХ «Исток» не могло осуществлять деятельность по предоставлению услуг ЖКХ, в связи с чем прекратилось поступление денежных средств в кассу и на расчетный счет предприятия. Заработная плата за декабрь 2016 года 58 работникам МП ЖКХ «Исток» осталась не выплачена на общую сумму <данные изъяты> рублей. Все работники МП ЖКХ «Исток» были приняты на работу во вновь образованное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Кличкинское».

По заявлениям работников МП ЖКХ «Исток» прокуратурой района в марте 2017 года в суд были направлены 34 заявления о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате на общую сумму <данные изъяты> рублей, которые рассмотрены и удовлетворены, находятся на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особо важных исполнительных производств УССП России по Забайкальскому краю.

23.11.2017 администрацией городского поселения «Кличкинское» было издано Постановление № 107 «О ликвидации муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Исток», для этой цели создана ликвидационная комиссия, однако ликвидация предприятия до настоящего времени не завершена. Предприятие деятельность не осуществляет, на предприятии отсутствует директор, бухгалтер. Администрацией городского поселения «Кличкинское», как учредителем предприятия, меры по выплате задолженности по заработной плате бывшим работникам МП ЖКХ «Исток» не принимаются.

Просил суд взыскать с администрации городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу задолженность по заработной плате в пользу бывших работников МП ЖКХ «Исток»: Беломестнова Романа Сергеевича в сумме 5836,09 рублей; Богданова Валерия Георгиевича в сумме 3333,38 рублей; Большакова Андрея Николаевича в сумме 22486,90 рублей; Глущенко Юрия Николаевича в сумме 7303,17 рублей; Горбуновой Галины Яковлевны в сумме 4228,08 рублей; Ермачек Алексея Валерьевича в сумме 438 рублей; Иваншина Григория Алексеевича в сумме 27084,26 рублей; Козлова Евгения Алексеевича в сумме 6151,48 рублей; Козловой Натальи Владимировны в сумме 3908,24 рублей; Коротеева Романа Игоревича в сумме 16046,26 рублей; Обуховой Лидии Гавриловны в сумме 15216,41 рублей; Подгорбунского Александра Федоровича в сумме 23554,97 рублей; Поляковой Екатерины Алексеевны в сумме 29744,68 рублей; Правосудова Владислава Алексеевича в сумме 34047,16 рублей; ФИО1 в сумме 13106,16 рублей; Рогалева Сергея Ивановича в сумме 26307,36 рублей; Бакшеева Николая Валерьевича в сумме 8002,21 рублей; Бирюкова Олега Владимировича в сумме 15504,76 рублей; Былкова Александра Владимировича в сумме 11282,62 рублей; Венедиктова Владимира Васильевича в сумме 9277,50 рублей; Климовой Ольги Николаевны в сумме 3224,58 рублей; Леонтьева Николая Михайловича в сумме 2897,54 рублей; Лесниковой Светланы Сергеевны в сумме 9615,07 рублей; Лопатиной Татьяны Сергеевны в сумме 14962,90 рублей; Поляковой Анны Гавриловны в сумме 11522,56 рублей; Попова Андрея Аркадьевича в сумме 17892,32 рублей; Самохвалова Алексея Викторовича в сумме 8526,55 рублей; Самохваловой Антониды Николаевны в сумме 19205,36 рублей; Тихонова Александра Сергеевича в сумме 4487,85 рублей; Чаплыгина Константина Михайловича в сумме 7727,31 рублей; Шестопалова Михаила Ивановича в сумме 19009,52 рублей; Шестопаловой Надежды Васильевны в сумме 4197,29 рублей; Шикова Александра Николаевича в сумме 32127,14 рублей; Шильниковой Веры Михайловны в сумме 12831,96 рублей.

В ходе судебного разбирательства прокурор увеличил требования о взыскании задолженности в пользу Венедиктова Владимира Васильевича и Рогалева Сергея Ивановича и просил взыскать задолженность по заработной плате в пользу Венедиктова Владимира Васильевича в сумме 18189,71 рублей, в пользу Рогалева Сергея Ивановича в сумме 37336,79 рублей.

В судебном заседании прокурор на уточненных требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании истцы Попов А.А., Шиков А.Н., Венедиктов В.В., Рогалев С.И., Былков А.В., каждый в отдельности исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить иск. Также каждый истец в отдельности пояснил, что МП ЖКХ «Исток» осуществляло производство, распределение и передачу тепловой энергии, предоставляло коммунальные услуги по тепло-водоснабжению, водоотведению до момента изъятия имущества администрацией городского поселения «Кличкинское». Заработная плата в МП ЖХК «Искра» выплачивалась, хотя и не регулярно, а после изъятия имущества, предприятие фактически прекратило свою деятельность и за последние месяцы (ноябрь, декабрь 2016 г.) заработная плата не была выплачена. Полагают, что ответственность за неправомерные действия лежит на администрации городского поселения «Кличкинское», поскольку основные средства, а именно котельные, транспорт и другое необходимое для производства работ имущество было изъято, а директор предприятии была уволена.

В судебное заседание истцы Беломестнов Р.С., Богданова В.Г., Большаков А.Н., Глущенко Ю.Н., Горбунова Г.Я., Ермачек А.В., Иваншин Г.А., Козлов Е.А., Козлова Н.В., Коротеев Р.И., Обухова Л.Г., Подгорбунский А.Ф., Полякова Е.А., Правосудов В.А., ФИО1, Бакшеев Н.В., Бирюков О.В., Климова О.Н., Леонтьев Н.М., Лесникова С.С., Лопатина Т.С., Полякова А.Г., Самохвалов А.В., Самохвалова А.Н., Тихонов А.С., Чаплыгин К.М., Шестопалов М.И., Шестопалова Н.В., Шильникова В.М. не явились, извещались о месте и времени судебного заседания.

Заказное письмо, направленное в адрес ФИО1 вернулось с отметкой «адресат умер».

Определением суда, в части исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате в пользу ФИО1, производство по делу прекращено.

Истец Лопатина Т.С. в судебное заседание не явилась, от исковых требований отказалась.

Определением суда, в части исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате в пользу Лопатиной Т.С., производство по делу прекращено.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» глава городского поселения Антонова Л.А. не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, исковые требования не признала, суду представила письменные возражения по иску.

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истцов, ответчика.

Выслушав прокурора, истцов Попова А.А., Шикова А.Н., Венедиктова В.В., Рогалева С.И., Былкова А.В., исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов проведенной прокурором проверки усматривается, что истцы состояли в трудовых отношениях с МУП ЖКХ «Исток», заработная плата им своевременно и в полном объеме не выплачивалась, и на дату увольнения задолженность не была выплачена.

Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Исток» (МП ЖКХ «Исток») было создано на основании Постановления администрации городского поселения «Кличкинское» № 19 от 13.08.2015. Запись о государственной регистрации МП ЖКХ «Исток» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 20.08.2015 за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица (т.1, л.д.24).

В соответствии с пунктом 1.4 Устава МП ЖКХ «Исток» учредителем предприятия является администрация городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район».

Основным видом деятельности МП ЖКХ «Исток» являлось производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (пункт 6.2 Устава).

Согласно п. 4.1 Устава МП ЖКХ «Исток», имущество предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также материальные средства и финансовые ресурсы, размер которых отражается в балансе предприятия. Имущество предприятия является муниципальной собственностью и находится в хозяйственном ведении предприятия.

09 декабря 2016 года главой городского поселения «Кличкинское» издано Постановление № 47 об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения МП ЖКХ «Исток» в связи с истечением сроков договоров (т.1, л.д.34).

Как установлено в результате прокурорской проверки, в связи с изъятием имущества (котельные № 1, № 2, транспортные средства) МП ЖКХ «Исток» не могло осуществлять деятельность по предоставлению услуг ЖКХ, в связи с чем прекратилось поступление денежных средств в кассу и на расчетный счет предприятия. Заработная плата за декабрь 2016 года 58 работникам МП ЖКХ «Исток» не была выплачена на общую сумму <данные изъяты> рублей. Все работники МП ЖКХ «Исток» были приняты на работу во вновь образованное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Кличкинское».

По заявлениям работников МП ЖКХ «Исток» прокуратурой района в марте 2017 году в суд были направлены 34 заявления о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате на общую сумму <данные изъяты> рублей, которые рассмотрены и удовлетворены, находятся на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю.

23.11.2017 администрацией городского поселения «Кличкинское» было издано Постановление № 107 «О ликвидации муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Исток», для этой цели создана ликвидационная комиссия, однако ликвидация предприятия до настоящего времени не завершена. Предприятие деятельность не осуществляет, на предприятии отсутствует директор, бухгалтер. Администрацией городского поселения «Кличкинское», как учредителем предприятия, меры по выплате задолженности по заработной плате бывшим работникам МП ЖКХ «Исток» не принимаются.

Из дела усматривается, что по заявлениям прокурора мировым судьей судебного участка №59 Приаргунского судебного района Забайкальского края выданы судебные приказы о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01 ноября по 31 декабря 2016 г. с МУП ЖКХ «Исток» в пользу истцов.

Согласно имеющихся судебных приказов, в пользу истцов взыскано: Беломестнов Роман Сергеевич - <данные изъяты> рублей, Богданов Валерий Георгиевич - <данные изъяты> рублей, Большаков Андрей Николаевич - <данные изъяты> рублей, Глущенко Юрий Николаевич - <данные изъяты> рублей, Горбунова Галина Яковлевна - <данные изъяты> рублей, Ермачек Алексей Валерьевич – <данные изъяты> Иваншин Григорий Алексеевич - <данные изъяты> рублей, Козлов Евгений Алексеевич - <данные изъяты> рублей, Козлова Наталья Владимировна - <данные изъяты> рублей, Коротеев Роман Игоревич - <данные изъяты> рублей, Обухова Лидия Гавриловна - <данные изъяты> рублей, Подгорбунский Александр Федорович - <данные изъяты> рублей, Полякова Екатерина Алексеевна - <данные изъяты> рублей, Правосудов Владислав Алексеевич - <данные изъяты> рублей, ФИО1 - <данные изъяты> рублей, Рогалев Сергей Иванович - <данные изъяты> рублей, Бакшеев Николай Валерьевич - <данные изъяты> рублей, Бирюков Олег Владимирович - <данные изъяты> рублей, Былков Александр Владимирович - <данные изъяты> рублей, Венедиктов Владимир Васильевич -<данные изъяты> рублей, Климова Ольга Николаевна - <данные изъяты> рублей, Леонтьев Николай Михайлович - <данные изъяты> рублей, Лесникова Светлана Сергеевна - <данные изъяты> рублей, Лопатина Татьяна Сергеевна - <данные изъяты> рублей, Полякова Анна Гавриловна - <данные изъяты> рублей, Попов Андрей Аркадьевич -<данные изъяты> рублей, Самохвалов Алексей Викторович - <данные изъяты> рублей, Самохвалова Антонида Николаевна - <данные изъяты> рублей, Тихонов Александр Сергеевич - <данные изъяты> рублей, Чаплыгин Константин Михайлович - <данные изъяты> рублей, Шестопалов Михаил Иванович - <данные изъяты> рублей, Шестопалова Надежда Васильевна - <данные изъяты> рублей, Шиков Александр Николаевич - <данные изъяты> рублей, Шильникова Вера Михайловна -<данные изъяты> рублей.

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю на основании указанных исполнительных документов возбуждены исполнительные производства. Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Исполнительное производство о взыскании задолженности по заработной плате в пользу Шестопалова М.И. не возбуждалось.

По сведениям межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю оплата по вышеназванным исполнительным документам произведена частично.

С учетом произведенных судебным приставом-исполнителем взысканий остаток задолженности на момент рассмотрения дела составляет: Беломестнов Роман Сергеевич - 5580,52 рублей, Богданов Валерий Георгиевич - 3187,32 рублей, Большаков Андрей Николаевич - 21501,98 рублей, Глущенко Юрий Николаевич - 6983,21 рублей, Горбунова Галина Яковлевна - 4042,80 рублей, Ермачек Алексей Валерьевич - 419,62 рублей, Иваншин Григорий Алексеевич - 25897,83 рублей, Козлов Евгений Алексеевич - 5881,95 рублей, Козлова Наталья Владимировна - 3737 рублей, Коротеев Роман Игоревич -15343,33 рублей, Обухова Лидия Гавриловна - 14549,95 рублей, Подгорбунский Александр Федорович - 22523,12 рублей, Полякова Екатерина Алексеевна - 28441,85 рублей, Правосудов Владислав Алексеевич - 32555,74 рублей, ФИО1 - 12532,14 рублей, Рогалев Сергей Иванович - 37336,79 рублей, Бакшеев Николай Валерьевич - 7651,76 рублей, Бирюков Олег Владимирович - 14825,65 рублей, Былков Александр Владимирович - 10788,48 рублей, Венедиктов Владимир Васильевич -18189,71 рублей, Климова Ольга Николаевна - 3083,27 рублей, Леонтьев Николай Михайлович - 2770,55 рублей, Лесникова Светлана Сергеевна - 9193,84 рублей, Лопатина Татьяна Сергеевна - 14307,48 рублей, Полякова Анна Гавриловна - 11017,88 рублей, Попов Андрей Аркадьевич - 17108,66 рублей, Самохвалов Алексей Викторович - 8152,99 рублей, Самохвалова Антонида Николаевна - 18364,04 рублей, Тихонов Александр Сергеевич - 4291,19 рублей, Чаплыгин Константин Михайлович - 7388,76 рублей, Шестопалова Надежда Васильевна - 4013,38 рублей, Шиков Александр Николаевич - 30719,85 рублей, Шильникова Вера Михайловна - 12269,96 рублей.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.03.2019 г. запись о прекращении деятельности МУП ЖКХ «Исток» отсутствует, предприятие из ЕГРЮЛ не исключено.

Из представленных Межрайонной ИФНС России №4 по Забайкальскому краю сведений от 19.03.2019 № следует, что МП ЖКХ «Исток» имеет задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, начисленным пеням и штрафам, по состоянию на 01.01.2017 г. в сумме <данные изъяты> рублей. По состоянию на текущую дату МП ЖКХ «Исток» отвечает признакам недействующей организации. В отношении МП ЖКХ «Исток» вынесено решение налогового органа об отложении подачи в Арбитражный суд заявления о признании должника банкротом от 19.06.2016 г. в связи с отсутствием денежных средств (имущества организации), необходимых для финансирования процедуры банкротства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрация городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» 13.08.2015 г. при создании МП ЖКХ «Исток» наделило его муниципальным имуществом, а 9 декабря 2016 г. муниципальное имущество было изъято у предприятия.

Согласно статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляют права собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, изымать у него имущество.

Согласно положениям ст. 295, п. 2 ст. 296, п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса РФ, изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.

Добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений п. 3 ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального предприятия.

Следовательно, изъятие имущества у МП ЖКХ «Исток» на основании постановления №47 от 09 декабря 2016 г. администрации городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» совершено в нарушение указанных норм права.

Таким образом, администрация городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район», являясь представителем учредителя и собственника имущества МП ЖКХ «Исток», в силу чего обладая правом давать обязательные для предприятия указания и имея полную информацию о его финансовом состоянии, неправомерно изъяла имущество предприятия, задействованное в основной хозяйственной деятельности, что привело к невозможности осуществления им хозяйственной деятельности и исполнения своих обязательств.

При таких обстоятельствах, учитывая возникшую в результате изъятия имущества невозможность осуществления МП ЖКХ «Исток» уставной деятельности, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями администрации городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» по изъятию имущества у МП ЖКХ «Исток» и последствиями в виде наступления невозможности удовлетворения требований кредиторов этого предприятия.

В силу ч. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации на кредитора возлагается обязанность предъявить требование к основному должнику до предъявления требования к субсидиарному должнику.

Как следует из материалов дела, истцы обращались в суд с требованием к МП ЖКХ «Исток» о взыскании задолженности по заработной плате. На основании судебных приказов, вынесенных мировым судьей, задолженность по заработной плате взыскана в пользу истцов, исполнительные листы переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю, однако до настоящего времени требования истцов не исполнены. В связи с этим, прокурором в защиту истцов подано исковое заявление в суд к администрации городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» с требованиями о привлечении к субсидиарной ответственности по долгу МП ЖКХ «Исток», взыскании денежных средств. Таким образом, требования п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации не нарушены.

Кроме того, положением пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлена обязанность руководителя должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве, в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

При этом заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 названной статьи).

В соответствии с п.3.1 ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» если в течение предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи срока руководитель должника не обратился в арбитражный суд с заявлением должника и не устранены обстоятельства, предусмотренные абзацами вторым, пятым - восьмым пункта 1 настоящей статьи, в течение десяти календарных дней со дня истечения этого срока собственник имущества должника - унитарного предприятия обязан принять решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (действующего на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено, что нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Как видно из материалов дела, заработные платы истцам не были выплачены по истечении 3 месяцев со дня прекращения трудовых отношений, а следовательно МП ЖКХ «Исток» отвечало признакам неспособности удовлетворения требований кредиторов.

При этом руководитель МП ЖКХ «Исток» в арбитражный суд с заявлением о банкротстве не обратился. Собственник имущества должника - унитарного предприятия также не принял решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника.

Как следует из сообщения налогового органа, заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом, налоговым органом не было подано в связи с отсутствием денежных средств (имущества организации).

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» производство по делу о банкротстве подлежит прекращению арбитражным судом в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Субсидиарная ответственность собственника имущества должника - унитарного предприятия, предусмотренная Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», является одним из способов защиты прав кредиторов.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики за 4 квартал 2013 г. привлечение лиц, контролирующих юридическое лицо, к субсидиарной ответственности по обязательствам этого лица на основании ст. ст. 9, 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возможно без возбуждения дела о несостоятельности должника в арбитражном суде, подобные требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрация городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» должна быть привлечена к субсидиарной ответственности по взысканию задолженности по заработной плате в пользу истцов, в связи с чем заявленные требования находит обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Поскольку взысканная по судебным приказам в пользу истцов задолженность по заработной плате частично выплачена истцам в порядке исполнительного производства, в пользу истцов следует взыскать оставшуюся фактическую задолженность, подтвержденную материалами дела.

Таким образом, следует взыскать в пользу Беломестнова Романа Сергеевича - 5580,52 рублей, Богданова Валерия Георгиевича - 3187,32 рублей, Большакова Андрея Николаевича - 21501,98 рублей, Глущенко Юрия Николаевича - 6983,21 рублей, Горбуновой Галины Яковлевны - 4042,80 рублей, Ермачек Алексея Валерьевича - 419,62 рублей, Иваншина Григория Алексеевича - 25897,83 рублей, Козлова Евгения Алексеевича - 5881,95 рублей, Козловой Натальи Владимировны - 3737 рублей, Коротеева Романа Игоревича -15343,33 рублей, Обуховой Лидии Гавриловны - 14549,95 рублей, Подгорбунского Александра Федоровича - 22523,12 рублей, Поляковой Екатерины Алексеевны - 28441,85 рублей, Правосудова Владислава Алексеевича - 32555,74 рублей, Рогалева Сергея Ивановича - 37336,79 рублей, Бакшеева Николая Валерьевича - 7651,76 рублей, Бирюкова Олега Владимировича - 14825,65 рублей, Былкова Александра Владимировича - 10788,48 рублей, Венедиктова Владимира Васильевича -18189,71 рублей, Климовой Ольги Николаевны - 3083,27 рублей, Леонтьева Николая Михайловича - 2770,55 рублей, Лесниковой Светланы Сергеевны - 9193,84 рублей, Поляковой Анны Гавриловны - 11017,88 рублей, Попова Андрея Аркадьевича - 17108,66 рублей, Самохвалова Алексея Викторовича - 8152,99 рублей, Самохваловой Антониды Николаевны - 18364,04 рублей, Тихонова Александра Сергеевича - 4291,19 рублей, Чаплыгина Константина Михайловича - 7388,76 рублей, Шестопаловой Надежды Васильевны - 4013,38 рублей, Шикова Александра Николаевича - 30719,85 рублей, Шильниковой Веры Михайловны - 12269,96 рублей, Шестопалова Михаила Ивановича - 19009,52 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Исходя из избранного способа защиты, не могут быть удовлетворены заявленные требования о взыскании задолженности в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда, поскольку исходя решение суда о взыскании денежных средств исполняется после вступления его в законную силу. При этом ответчик не лишен права на обращение за отсрочкой либо рассрочкой исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить частично.

Взыскать в субсидиарном порядке с администрации городского поселения «Кличкинское» муниципального района «Приаргунский район» задолженность по заработной плате в пользу бывших работников МП ЖКХ «Исток»:

- Беломестнова Романа Сергеевича в сумме 5580,52 рублей;

- Богданова Валерия Георгиевича в сумме 3187,32 рублей;

- Большакова Андрея Николаевича в сумме 21501,98 рублей;

- Глущенко Юрия Николаевича в сумме 6983,21 рублей;

- Горбуновой Галины Яковлевны в сумме 4042,80 рублей;

- Ермачек Алексея Валерьевича в сумме 219,62 рублей,

- Иваншина Григория Алексеевича в сумме 25897,83 рублей;

- Козлова Евгения Алексеевича в сумме 5881,95 рублей;

- Козловой Натальи Владимировны в сумме 3737 рублей;

- Коротеева Романа Игоревича в сумме 15343,33 рублей;

- Обуховой Лидии Гавриловны в сумме 14549,95 рублей;

- Подгорбунского Александра Федоровича в сумме 22523,12 рублей,

- Поляковой Екатерины Алексеевны в сумме 28441,85 рублей,

- Правосудова Владислава Алексеевича в сумме 32555,74 рублей;

- Рогалева Сергея Ивановича в сумме 37336,79 рублей;

- Бакшеева Николая Валерьевича в сумме 7651,76 рублей;

- Бирюкова Олега Владимировича в сумме 14825,65 рублей;

- Былкова Александра Владимировича в сумме 10788,48 рублей;

- Венедиктова Владимира Васильевича в сумме 18189,71 рублей;

- Климовой Ольги Николаевны в сумме 3083,27 рублей;

- Леонтьева Николая Михайловича в сумме 2770,55 рублей;

- Лесниковой Светланы Сергеевны в сумме 9193,84 рублей;

- Поляковой Анны Гавриловны в сумме 11017,88 рублей;

- Попова Андрея Аркадьевича в сумме 17108,66 рублей;

- Самохвалова Алексея Викторовича в сумме 8152,99 рублей;

- Самохваловой Антониды Николаевны в сумме 18364,04 рублей;

- Тихонова Александра Сергеевича в сумме 4291,19 рублей;

- Чаплыгина Константина Михайловича в сумме 7388,76 рублей;

- Шестопалова Михаила Ивановича в сумме 19009,52 рублей;

- Шестопаловой Надежды Васильевны в сумме 4013,38 рублей;

- Шикова Александра Николаевича в сумме 30719,85 рублей;

- Шильниковой Веры Михайловны в сумме 12269,96 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 27 мая 2019 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО2

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-87/2019 Приаргунского районного суда.