Решение от 27.03.2023 по делу № 2-61/2023 (2-513/2022;) от 26.12.2022

         Дело № 2-61/2023

22RS0025-01-2022-000570-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха                                                                                                     27 марта 2023 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Свиста А.С., при секретаре Бедаревой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Центрального района г. Барнаула к Савиных Данилу Андреевичу об обязании привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к Савиных Данилу Андреевичу об обязании привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельного участка. Просит обязать Савиных Д.А. привести в надлежащее санитарное состояние территорию земельного участка и прилегающую к нему территорию, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, а именно произвести уборку порубочных остатков. Взыскать с Савиных Д.А. в пользу администрации Центрального района г. Барнаула на случай неисполнения решения суда об обязании компенсацию в размере 10 000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда. Установить срок исполнения решения для ответчика – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В обоснование иска указано, что специалистами Южной поселковой администрации Центрального района г. Барнаула выявлен факт нарушения требований Правил благоустройства, выраженный в размещении порубочных остатков, размещенных на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> участок кадастровый №, собственником земельного участка является Савиных Д.А.

Содержание ответчиком земельного участка в ненадлежащем санитарном состоянии дискредитирует внешний вид улицы и района, а также создает пожарную опасность для жителей Центрального района.

Ответчику было направлено предписание с требованием принять меры по приведению участка в надлежащее состояние, указанное требование Савиных Д.А. оставлено без удовлетворения.

Представитель истца Администрации Центрального района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Савиных Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Сибирский садовод» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статьи 201 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, ст. 210 ГК РФ и ст. 42 ЗК РФ в императивной форме указывают на те расходы и усилия, которые должен нести и предпринимать собственник в отношении принадлежащего ему имущества. Тем самым законодатель четко определяет, что помимо наличия у собственника определенных прав на него возлагаются и вполне определенные обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества.

Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в заботе о нем, поддержании его в пригодном состоянии, устранении различных угроз и опасностей, исходящих от тех или иных качеств вещей, и проч.

Осуществление всех этих мер возлагается на собственника и рассматривается как естественное следствие права собственности.

Юридическое бремя собственности возлагает на собственника обязанность изыскивать (находить, предусматривать) необходимые финансовые средства на своевременное производство текущего и капитального ремонта своего имущества, чтобы не допустить приведения здания в непригодное и угрожающее жизни людей состояние.

Из вышеизложенного следует, что на ответчике - собственнике земельного участка в соответствии с действующим гражданским и земельным законодательством лежит обязанность не только по надлежащему уходу за своим недвижимым имуществом (зданием, земельным участком), их содержанием, но и обязанность по изысканию необходимых для этого финансовых средств.

Бремя содержания имущества может быть выражено не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. Так, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по обеспечению сохранности имущества; соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Статья 62 Правил благоустройства установлено, что правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.

Указанные нормы Правил благоустройства обязывают ответчика осуществлять уборку находящегося в собственности земельного участка в целях поддержания его надлежащего санитарного состояния, в том числе и от порубочных материалов.

Пунктом 17 (1) Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы. Границы уборки территории определяются границами земельного участка на основании кадастрового межевого плана.

Из представленных материалов дела следует, что Савиных Д.А, является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории <адрес> (л.д. 12-13, 20-23).

В соответствии с предписанием от 14.11.2022 года Южной поселковой Администрации Центрального района г. Барнаула адресованном Савиных Д.А., в ходе осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым № установлено, что на земельном участке складирована спиленная суха растительность, ветки, в его граница и на его прилегающей территории.

Савиных Д.А. предложено в течение 10 дней с момента получения данного предписания произвести уборку складированных веток в границах земельного участка и прилегающей к нему территории, наведение надлежащего санитарного порядка (л.д. 9).

Факт направления вышеуказанного предписания от 14.11.2022 подтверждается представленными суду материалами дела, а именно почтовой квитанцией (л.д. 10).

Согласно акта визуального осмотра земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории <адрес> и его прилегающей территории с фототаблицей составленном специалистами Южной поселковой администрации Центрального района г. Барнаула 16.12.2022 года в ходе осмотра данного участка выявлено, что после получения собственником земельного участка по вышеуказанному адресу предписания не предприняты меры по очистке от порубочных остатков на самом земельном участке и его прилегающей территории. Порубочные остатки размещены в неизменном виде (л.д. 11).

Ответчик Савиных Д.А. просил суд о предоставлении времени для уборки в добровольном порядке принадлежащего ему земельного участка.

Судом было предоставлено время ответчику для осуществления уборки принадлежащего ему земельного участка.

Вместе с тем, на ответ по запросу суда о предоставлении сведений об уборке порубочных остатков на территории земельного участка и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес> 3, кадастровый № от 24.03.2023 года Администрация Центрального района г. Барнаула Алтайского края сообщила, что специалистом администрации 21.03.2023 года произведен осмотр земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> в ходе которого выявлено, что уборка порубочных остатков произведена не в полной объеме. Согласно публичной кадастровой карте на северо-восточной стороне участка наблюдается складирование спиленных деревьев и веток, на прилегающей территории уборка произведена.

От собственника земельного участка по вышеуказанному адресу поступило ходатайство о предоставлении отсрочки выполнения работ по уборке оставшихся спиленных деревьев и веток на территории участка до 10.05.2023. Также получено гарантийное письмо о выполнении данных работ в указанный срок.

Согласно статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по состоянию на 27.03.2023 года ответчиком Савиных Д.А. не выполнена в полной и надлежащей мере обязанность по уборке своего земельного участка, что в свою очередь приводит к нарушению правил пожарной безопасности санитарно-эпидемиологических норм, нарушает благоустройство города Барнаула, создает неблагоприятные условия для жизнедеятельности людей и не смотря на то, что от ответчика администрацией Центрального района г. Барнаула получено гарантийное письмо об уборке в полном объеме земельного участка до 10.05.2023 года, а прилегающая территория земельного участка на дату судебного заседания убрана, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части, а именно о возложении на Савиных Д.А. обязанности по приведению в надлежащее состояния территории земельного участка принадлежащего ему на праве собственности.

В соответствии с пунктами 22,27,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд вправе согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Начисление предусмотренных статьей 395 ГК РФ процентов на сумму судебной неустойки не допускается.

С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с Савиных Д.А. в пользу администрации Центрального района г. Барнаула на случай неисполнения решения суда об обязании компенсацию в размере 10 000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая наличие гарантийного письма от ответчика с указанием в нем срока уборки земельного участка до 10.05.2023 года суд считает возможным с учетом периода вступления судебного решения в законную силу установить срок исполнения решения для ответчика – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, указав также на то, что в случае если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока то истцу предоставляется право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с последнего необходимых расходов.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина составляет для физических лиц - 300 рублей.

Согласно ч.2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Принимая во внимание, что истец Администрация Центрального района г. Барнаула освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу, что государственную пошлину в соответствии с абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей, необходимо взыскать с ответчика Савиных Д.А. в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ – 10 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░