Решение от 26.05.2021 по делу № 2а-570/2021 от 26.03.2021

Решение

именем Российской Федерации

Дело № 2а-570/2021

УИД 18RS0022-01-2021-000655-90

26 мая 2021 года             с.Малая Пурга Удмуртской Республики

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Миниахметовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Малопургинского РОСП УФССП России по УР Вахрушевой Е.С., Управлению ФССП России по Удмуртской Республике, Малопургинскому РОСП ФССП России по Удмуртской Республике, Мираевой Н.В.,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП России по УР Вахрушевой Е.С., возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. Требования мотивированы тем, что в Малопургинское РОСП УФССП России по УР ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ № №, выданный 10.04.2020 мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитному договору № № с ФИО. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № Истец полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя имеется незаконное бездействие. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника по настоящее время не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Не выяснялось семейное положение должника, не проводились действия по розыску имущества супруга должника. У должника не отбирались объяснения по факту неисполнения им решения суда. Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП России по УР Вахрушевой Е.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации,

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации,

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния,

- в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника,

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Истец просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП Вахрушеву Е.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей.

Определением Малопургинского районного суда Удмуртской Республики к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Малопургинское РОСП УФССП России по Удмуртской Республике, а также в связи с тем, что ранее исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике Мираевой Н.В., которая в настоящее время уволилась, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Мираева Н.В.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики Управление ФССП России по Удмуртской Республике, судебный пристав-исполнитель Малопургинского РОСП Вахрушева Е.С., Мираева Н.В., заинтересованное лицо Аркова Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Представитель административного ответчика Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц

Суд, изучив и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального Конституционного закона №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 8 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> был вынесен судебный приказ, которым с ФИО. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа в размере 89789 руб. 98 коп. и расходы по уплате государственной пошлины 9803 руб. 14 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Малопургинского РОСП УФССП России по УР Мираевой Н.В. на основании поступившего заявления ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства, судебного приказа, было возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО, взыскатель – ООО МФК «ОТП Финанс», предмет исполнения – задолженность по договору займа, процентам, а также расходы по оплате государственной пошлины в общей сумме 91236 руб. 83 коп.

Согласно выписке из Приказа УФССП России по Удмуртской Республике № № от ДД.ММ.ГГГГ с судебным приставом-исполнителем Малопургинского РОСП Мираевой Н.В. расторгнут срочный контракт, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов исполнительного производства № № в отношении ФИО. в целях установления имущественного положения должника, начиная с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время судебными приставами-исполнителями Малопургинского РОСП Мираевой Н.В. и Вахрушевой Е.С. направлялись запросы в финансовые учреждения, регистрирующие органы и другие организации, в том числе и о семейном положении должника, указанные запросы обновлялись на протяжении всего периода исполнения.

В ходе проверки имущественного положения должника установлено следующее имущество, принадлежащее ФИО

- счета в <данные изъяты>» дата выявления – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» дата выявления – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» дата выявления – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» дата выявления – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» дата выявления – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» дата выявления – ДД.ММ.ГГГГ; на момент обнаружения счетов наличие денежных средств на счетах не установлено, кроме наличия на счетах ФИО. в <данные изъяты>» денежных средств в сумме 39,62 руб. и 1,86 руб. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на данные счета обращено взыскание.

Из представленных административными ответчиками материалов исполнительного производства усматривается, что:

- ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, установлено, что должник ФИО по данному адресу не проживает, живет в <адрес>, точный адрес соседям неизвестен;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО.;

- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. совершен повторный выход в адрес должника ФИО, установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирована, но не проживает, со слов соседей должник проживает в <адрес>, точный адрес неизвестен;

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО. из Российской Федерации;

- ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Малопургинского РОСП Вахрушева Е.С. на основании ст.14, ч.6 ст.33, ч.3, 7 ст.36, ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» поручила судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО в виде установления фактического места проживания должника, отобрания объяснений, наложения ареста на имущества должника и на долю совместно нажитого с супругом имущества; в целях контроля исполнения поручения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Устиновское РОСП г.Ижевска;

- ДД.ММ.ГГГГ у ФИО. истребована объяснительная, в которой она указала, что проживает в <адрес>, находится в декретном отпуске, не трудоустроена, доходов не имеет;

- из копии трудовой книжки ФИО. следует, что она уволена ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>»;

- из информации ОЗАГС администрации МО «<данные изъяты>» следует, что запись о заключении брака ФИО. отсутствует, проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ;

- из представленного должником свидетельства о заключении брака следует, что ФИО. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО в Устиновском <данные изъяты>

- после получения информации о том, что должник вступила в брак, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения супруга должника.

Указанные выше обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли подтверждения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом не установлено факта бездействия судебного пристава-исполнителя Малопургинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике Вахрушевой Е.С., следовательно административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного. руководствуясь ст. 175-180, 218-228 КАС РФ,

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░