Решение по делу № 5-339/2016 от 10.03.2016

Дело 5-339/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

« 07» апреля 2016 г.                      Санкт - Петербург                    

    Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Альский Р.А.,

с участием Врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга капитана полиции ФИО6, рассмотрев в судебном заседании в помещении Московского районного суда Санкт-Петербурга протокол Юр № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении в отношении:

юридического лица ООО «К», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), состоящего на учете в МИНФИС России № Санкт-Петербурга, ИНН №, КПП №) ранее (в течение года) к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности по ст.5.43 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    В Московский районный суд Санкт-Петербурга поступили протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ, в отношении ООО «К».

Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении ЮР №, составленного ДД.ММ.ГГГГ Врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ около 12-00 часов, на основании п.19 ч.1 ст.12 Федерального закона №- ФЗ «О полиции» при осуществлении повседневного государственного контроля за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети <адрес> Санкт-Петербурга, на парковке (стоянке), принадлежащей ООО «К», расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. «А» (АЗС «К»), выявлены признаки административного правонарушения, а именно: на местах парковки (стоянки) автотранспортных средств, установлено отсутствие дорожных знаков 6.4 «Место стоянки» совместно со знаками дополнительной информации 8.17 ПДД РФ «Инвалиды», а также выявлено отсутствие дорожной разметки 1.24.3 ПДД РФ.

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

ООО «К», являясь ответственным за содержание и эксплуатацию участка земли (парковки), прилегающей к АЗС «К», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> дорожные знаки 6.4 ПДД РФ «Место стоянки», совместно со знаками дополнительной информации 8.17 ПДД РФ «<данные изъяты>», не установило, тем самым, нарушило требования законодательства, предусматривающее выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, за что предусмотрена ответственность по основаниям ст.5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов».

Генеральный директор ООО «К» в судебное заседание ФИО4 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела судом в адрес юридического лица ООО «К», своевременно направлялось судебное извещение, которое согласно уведомлению о вручении вручено администратору ООО.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило ходатайство генерального директора ООО «К» ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие, и отзыв, согласно доводов правовой позиции которого, ООО «К» не подлежит административной ответственности по ст. 5.43 КоАП РФ, поскольку АЗК №, расположенная по адресу: СПб, <адрес> <адрес> введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и реконструкции не подвергалась, при этом требованиями п.3 ст. 26 ФЗ «ОР внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов», применяются с ДД.ММ.ГГГГ ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам.

Принимая во внимание ходатайство законного представителя ООО «К» ФИО4, отказавшегося от реализации своего права на личное и непосредственное участие при рассмотрении дела по существу, данное дело рассмотрено судом в отсутствие законного представителя юридического лица, при этом представленный отзыв судом рассматривается в качестве правовой позиции по существу обстоятельств, послуживших поводом и основанием к составлению протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании Врио заместителя начальника <данные изъяты> УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга капитан полиции ФИО6, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, показав, что в ходе проведения проверки выполнения закона «О социальной защите инвалидов в РФ» ДД.ММ.ГГГГ на прилегающей при домовой территории парковке к АЗС «К» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> установлено отсутствие дорожных знаков дополнительной информации 8.17 = <данные изъяты> =, а также дорожной разметки 1.24.3 обозначающей места для парковки специальных средств инвалидов. Производство по делу проводилось в форме административного расследования. При составлении протокола об административном правонарушении, несмотря на надлежащее извещение, представитель ООО «К» не участвовал.

Суд, исследовав материалы дела, проверив представленные органом ГИБДД доказательства, и доводы правовой позиции законного представителя юридического лица, пришел к выводу, что вина ООО «К» в совершении административного правонарушения и наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-сведениями ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «К»,

-актом обследования территории автозаправочной станции АЗС №, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> лит. «А», согласно которого ДД.ММ.ГГГГ Врио заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО6, совместно с инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> СПб ФИО5, проведена проверка выполнения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов в РФ», а именно наличия выделенных мест для парковки автотранспортных средств инвалидов на парковке и прилегающей придомовой территории к АЗС «К» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> в результате чего выявлено отсутствие дорожных знаков дополнительной информации 8.17 «Инвалиды», а также дорожной разметки 1.24.3, обозначающей места для парковки специальных средств инвалидов,

-фототаблицей     к акту обследования территории АЗС К» и прилегающей к юридическому лицу территории,

-показаниями должностного лица <данные изъяты> УМВД России по <адрес> СПб ФИО6, в судебном заседании подтвердившего все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола об административном правонарушении,

и иными.

Таким образом, материалами дела установлен факт нарушения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, за что предусмотрена ответственность по основаниям ст.5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов».

Оснований не доверять обстоятельствам, указанным в исследованных материалах дела, суд не находит, поскольку все приведенные доказательства последовательны, логичны, относимы и допустимы, взаимно подтверждаются и согласуются друг с другом. При этом обследование территорий АЗС № произведено надлежащим уполномоченным должностным лицом отдела ГИБДД, и результаты обследования зафиксированы актом и фототаблицей. Составленный в отношении юридического лица протокол об административном правонарушении требованиям ст. 28.2 КоАП РФ соответствует, нарушение прав юридического лица допущено не было. Таким образом судом установлено, что на парковке (стоянке), принадлежащей ООО «К», расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. «А» (АЗС «К»), выявлены признаки административного правонарушения, а именно, на местах парковки (стоянки) автотранспортных средств, установлено отсутствие дорожных знаков 6.4 «Место стоянки» совместно со знаками дополнительной информации 8.17 ПДД РФ «Инвалиды», а также дорожной разметки 1.24.3 ПДД РФ. Проведение обследования вызвано проверкой соблюдения требований ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», по результатам проверки составлен акт обследования, в котором отражены все выявленные нарушения.

Исследовав доводы правовой позиции генерального директора ООО «К», состоящей в отсутствии в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения, суд не находит оснований для их признания состоятельными, поскольку действующее законодательство федерального уровня равным образом относимо ко вновь вводимым в эксплуатацию, так и ранее введенным в эксплуатацию объектам, и ссылка законного представителя на то обстоятельство, что АЗС № не проходило реконструкцию и модернизацию, убедительной не является, поскольку в соответствии с требованиями ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. При этом действие положения п.3 ст. 26 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ № 419-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию и прошедшим реконструкцию объектам, однако не освобождает от его выполнения объекты, ранее введенные в эксплуатацию.

    Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ООО «К» крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, суду не представлено, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах по их совокупности, суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, приходит к выводу, что наличие в действиях ООО «К» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП «Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов», нашло свое подтверждение и доказано.

При назначении ООО «К» административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность и все иные обстоятельства, предусмотренные Законом. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «К», судом не установлено. К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит привлечение ООО «К» к административной ответственности впервые.

Вместе с тем, принимая во внимание характер правонарушения, размера вреда, последствия для охраняемых общественных интересов, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначении ООО «К» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, находя данный вид наказания достаточным для достижения целей назначения административного наказания, предусмотренных КоАП РФ.

    На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

                     П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «К», юридический адрес: <адрес> Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), состоящее на учете в МИНФНС России № Санкт-Петербурга, ИНН №, КПП №), привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате с указанием следующих реквизитов получателя штрафа:

<данные изъяты>

р/с №, Банк получателя:

Северо-Западное главное управление Центрального банка РФ

(Северо-Западное ГУ Банка России) КБК 18№

БИК 044030001 ОКТМО 4034900, УИН: 18№

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: