Решение от 20.08.2024 по делу № 8Г-19668/2024 [88-23415/2024] от 21.06.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-23415/2024

№ дела суда первой инстанции 2-141/2024

34RS0018-01-2022-000821-02

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Краснодар                                   20 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мельникова В.А.,

судей Кудрявцевой Е.Н., Лозовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к Исаеву Сергею Петровичу, администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о расторжении договора поставки газа,

по кассационной жалобе Исаева Сергея Петровича на решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 15 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 02 мая 2024 года,

    Заслушав доклад судьи Мельникова В.А.,

установила:

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в суд с иском к Исаеву С.П. о расторжении договора поставки газа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд на территории Волгоградской области, в том числе, поставляет газ в часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и Исаевым С.П. был заключен договор поставки газа и открыт лицевой счет №. Согласно указанному договору поставки газа, отапливаемая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., в жилом помещении зарегистрирован и проживает 1 человек.

В ходе проверки газового оборудования по адресу: <адрес>, пер. Ворошилова, <адрес>, было установлено, что домовладение имеет площадь <данные изъяты> кв.м., в нем установлено следующее оборудование: отопительный прибор «№», с помощью которого отапливается помещение; учет газа ведется по установленному газовому счетчику марки «№», №), ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

На момент проверки в домовладении располагался офис ФГУП «Охрана» Росгвардии, Центр по налогам, а также бытовая комната – котельная.

Наличие офисов является нарушением пункта 1.1 договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, так как газ используется не только для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, но и для целей, связанных с предпринимательской деятельностью.

Истец полагает, что договор поставки газа № от 21 октября 2011 года подлежит расторжению, поскольку имеют место существенные нарушения условий договора поставки газа, а именно предмета договора и целевого назначения товара.

Ответчику вручалось уведомление о расторжении договора поставки газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан и необходимости заключения договора поставки газа для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), вместе с уведомлением был вручен перечень документов, необходимых для перезаключения договора. Однако до настоящего времени ответчик не предпринял мер для устранения выявленных нарушений.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд расторгнуть договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и Исаевым С.П., а также взыскать с Исаева С.П. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Протокольным определением Калачевского районного суда Волгоградской области от 02 июня 2022 года в качестве третьих лиц привлечены филиал ФГУП Охрана Росгвардии по Волгоградской области, ИП ФИО9

Определением Калачевского районного суда Волгоградской области от 25 июля 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве соответчика привлечена администрация Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

Решением Калачевского районного суда Волгоградской области от 15 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд расторг договор поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 21 октября 2011 года, заключенный ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» с Исаевым С.П.; обязал Исаева С.П. обеспечить ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» доступ к внутридомовому газовому оборудованию по адресу: <адрес> для отключения газоиспользующего оборудования; взыскал с Исаева С.П. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей; взыскал с Исаева С.П. в пользу Федерального бюджетного учреждения Волгоградской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, расходы за проведение судебной экспертизы в размере 23 400 рублей.

Исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о расторжении договора поставки газа, взыскании судебных расходов, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 02 мая 2024 года решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 15 февраля 2024 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Исаева С.П. поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, с принятием нового судебного постановления, не передавая дело на новое рассмотрение. Кассатор считает оспариваемые акты принятыми с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что на истца в данном споре была возложена обязанность доказать, что ответчик использует газ с нарушением условий заключенного договора, а суд обязан исследовать эти доказательства и предложить истцу представить такие доказательства. Полагает, что при рассмотрении дела истец таких доказательств не представил. Ответчик своими действиями не мог нарушить условия заключенного договора, поскольку объект недвижимости, куда поставлялся газ соответствует этим условиям, а объем потребленного газа определялся прибором учета, в связи с чем истец не мог понести убытки. Также состоявшимся решением ответчик незаконно лишился права пользоваться жилым помещением, поскольку без отопления в доме невозможно проживать в отопительный период.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие по делу не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Исаев С.П. приобрел у ФИО5 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ нежилое одноэтажное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и земельный участок площадью 806 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается договором купли-продажи, выписками из ЕГРН.

Постановлением главы Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № часть нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, пер. Ворошилова, <адрес>, переведена в жилое помещение (часть жилого дома), которой оставлен адрес: <адрес>.

Нежилым помещениям, площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком Исаевым С.П. был изготовлен технический паспорт, по которому общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м в том числе жилая <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на часть нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком Исаевым С.П. был изготовлен технический паспорт нежилого здания (строения), согласно которому площадь здания составила <данные изъяты> кв.м., в том числе основная площадь <данные изъяты> кв.м., вспомогательная <данные изъяты> кв.м.; площадь земельного участка по документам составила <данные изъяты> кв.м., из которой: застроенная <данные изъяты> кв.м., прочая <данные изъяты> кв.м. Согласно описанию помещения, здание состоит из тамбура, коридора, двух туалетов, умывальной и 9 кабинетов, имеется центральное отопление.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и Исаевым С.П. был заключен договор поставки газа в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно которому отапливаемая площадь по договору составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно условиям заключенного договора, поставка газа осуществляется на следующее газоиспользующее оборудование: газовая плита, и газовый котел. Учет потребляемого газа осуществляется прибором учета газа «NPM-G4 Газдевайс» №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ, вид потребления газа: подогрев воды, отопление.

Согласно пункту 1.1. договора газоснабжения, газоснабжающая организация обеспечивает подачу газа абоненту для удовлетворения бытовых нужд (для личного, семейного, домашнего и иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью), а абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором.

ДД.ММ.ГГГГ в спорном помещении ООО «Газпром межрегионгаз Волгограда» проведена проверка помещения, где установлены приборы и оборудование, поставщиком газа, по результатам проверки составлен акт проверки (общий) с приложением фотоматериалов.

В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом. Имеется газовое оборудование – двухконтурный котел. Отапливаемая жилая площадь не установлена в связи с тем, что собственником не представлены документы, замеры площади помещений не производились. Установлено, что в проверяемом помещении Исаевым С.П. ведется предпринимательская деятельность, в здании находятся «Центр по налогам», размещается ФГУП «Охрана» Росгвардии, расположена приемная депутата Волгоградской областной думы Шаманаева Е.И., помещения сдаются в аренду. Собственником помещения Исаевым С.П. в акте указано, что газ используется для отопления жилого дома. Акт осмотра от 03 февраля 2022 года подписан абонентом Исаевым С.П.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости заключения договора поставки газа на условиях для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и о приостановлении исполнения договора в части обязательств по подаче газа для бытовых нужд.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгограда» направлено ответчику Исаеву С.П. соглашение о расторжении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, которое оставлено Исаевым С.П. без ответа.

Согласно выписке из ЕГРИП, ответчик Исаев С.П. является действующим индивидуальным предпринимателем, ИНН № до настоящего времени.

Между ИП Исаевым С.П. (арендодатель) и ИП Кочановым А.В. (арендатор) заключен договор № аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение в здании, расположенном по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Исаев С.П. заключил с ФГУП «Охрана» Росгвардии по Волгоградской области договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Исаев С.П. подтвердил, что в настоящее время состоит в договорных отношениях с ФГУП «Охрана» Росгвардии, сдает последнему в аренду на платной основе нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, срок действия аренды истекает осенью 2024 года.

При этом нежилые помещения по адресу: <адрес>, пер. Ворошилова, <адрес>, согласно техническому плану комнаты № и №, предоставляются Исаевым С.П. на безвозмездной основе депутату ФИО7 для организации приема граждан.

Согласно представленным к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериалам, имеющимся в материалах дела, техническим паспортам на жилое и нежилое помещения, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Ворошилова, <адрес>, и объект недвижимости по адресу: <адрес> <адрес>, имеют общие помещения (санузлы, умывальная, котельная), имеется дверь из жилого помещения в нежилое.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик ФИО1 указал, что он является индивидуальным предпринимателем, проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а нежилые помещения по адресу: <адрес>, используются им для ведения разрешенной ему законом деятельности: сдача нежилых помещений в аренду, консультирование по вопросам проведения кадастрового учета, поскольку является кадастровым инженером, хранение необходимого для этой деятельности оборудования и материальных ценностей.

В целях выяснения юридически значимых обстоятельств определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России.

Согласно заключению эксперта ФБУ Волгоградская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, к экспертному осмотру представлено одноэтажное здание преимущественно прямоугольной конфигурации в плане с прямоугольной пристройкой с тыльной стороны, вход в пристройку с наружной стороны отсутствует. Со стороны главного фасада устроено крыльцо со ступенями и навесом, через которое осуществляется вход в здание. Слева от входной двери в здание имеются таблички с наименованием: «общественная приемная депутата Волгоградской областной Думы (фракция КПРФ) ФИО7» и «Консультация по налогам» с указанием режима работы.

В помещениях имеется единая система отопления от газового котла, установлены радиаторы. В пристройке с тыльной стороны установлены два унитаза, раковина. Здание оборудовано системой наблюдения.

Сопоставлением результатов осмотра с представленными документами, в том числе с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на часть жилого дома, объект индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., определено, что планировка и конфигурация помещений № №, отраженных в данном техническом паспорте, соответствует сведениям, полученным в ходе осмотра.

При этом установлено, что в техническом паспорте помещение № имеет наименование – «кухня», тогда как фактически в данном помещении №, а также в остальных помещениях № №, отсутствует плита газовая ПГ-4, отопительный прибор «Hermann», прибор учета расхода газа «NPM-G4 Газдевайс», указанные в договоре поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, в данных помещениях № № на дату осмотра имеется мебель (столы, стулья, шкафы) и пр.

Сопоставлением результатов осмотра с представленными документами, в том числе с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на часть нежилого здания по адресу: <адрес>, общей площадью 180,6 кв.м., определено, что планировка и конфигурация помещений № №, отраженных в данном техническом паспорте, соответствует сведениям, полученным в ходе осмотра.

При этом установлено, что в техническом паспорте помещение № имеет наименование – «кабинет», тогда как фактически в данном помещении расположены отопительный прибор «<данные изъяты>», прибор учета расхода газа «<данные изъяты>», гидроаккумуляторный бак, опуск заглушен, газовая плита отсутствует.

Вход в помещения части здания общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, осуществляется через крыльцо и помещения № и № части здания общей площадью 180,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что помещения части жилого здания (части жилого дома по документам), расположенного по адресу: <адрес> по существу и в большей части не обладают признаками жилого помещения (жилого дома, части жилого дома). Помещения части здания (нежилого здания по документам), расположенного по адресу: <адрес>, обладают по существу и в большей части признаками нежилого помещения. Помещения части здания (нежилого здания по документам), расположенного по адресу: <адрес>, являются вспомогательными помещениями для помещений части здания (части жилого дома по документам), расположенного по адресу: <адрес>. Фактически часть здания (часть жилого дома по документам), расположенного по адресу: <адрес>, и часть здания (нежилого здания по документам), расположенного по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, являются единым строением, обладающим по существу и в большей степени признаками нежилого помещения.

В ходе судебного заседания суда первой инстанции представитель ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» указал, что договор газоснабжения заключался на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Ворошилова, <адрес>, с отапливаемой площадью <данные изъяты> кв.м., а существенным нарушением договора газоснабжения является то, что ответчик использует газ для отопления нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для целей иных, нежели охвачено предметом действующего договора от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: для осуществления предпринимательской деятельности.

При этом в соответствии с пунктом 1.1. договора газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжающая организация обеспечивает подачу газа абоненту для удовлетворения бытовых нужд (для личного, семейного, домашнего и иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью) в необходимом количестве для него, а абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором.

Суд первой инстанции при разрешении данного спора, руководствуясь ст. 421, 426, 539, 540 ГК РФ, положениями Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года, исходил из того, что ответчик по договору газоснабжения использовал газ для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что существенно нарушает условия заключенного между сторонами договора, и влечет для истца материальный ущерб, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о расторжении договора газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

При этом суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района о расторжении договора поставки газа.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился. Указав, что предметом договора газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ является использование газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Между тем судом установлено, что ответчиком спорное помещение по адресу: <адрес>, используется в качестве извлечения прибыли, т.е. для предпринимательских целей.

Ввиду указанного, при исполнении данного договора газоснабжения, поставщик газа в значительной степени лишается тех средств, на которые мог бы рассчитывать в случае, если бы договор газоснабжения был заключен в соответствии с Правилами № и исполнялся бы как для удовлетворения нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в целом соглашается с правильностью выводов нижестоящих судов о возможности расторжения ранее заключенного договора газоснабжения.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации") определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (статья 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу положений статьи 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года N 162 (далее - Правила N 162), определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила N 549). Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Правила N 549 не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (пункт 1).

Согласно пункту 3 Правил N 549 абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

С учетом того, что ответчик, являющийся собственником жилого дома, приобретавший газ по ранее заключенному договору для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, фактически использовал его, в том числе для отопления нежилого помещения, эксплуатация которого связана с осуществлением его предпринимательской деятельности, суды правомерно пришли к выводу о возможности расторжения такого договора.

Однако доводы кассатора о том, что состоявшимся решением суда ответчик незаконно лишился права пользоваться жилым помещением, поскольку без отопления в доме невозможно проживать в отопительный период, судебная коллегия находит заслуживающими внимания, в силу следующего.

Согласно подпункту "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утвержденные им Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, регламентирующими отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

По смыслу приведенного выше подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 следует, что к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, в неурегулированной этими Правилами части подлежат применению Правила N 354.

Указанная правовая позиция изложена также в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2014 по делу N АКПИ14-470.

В р░░░░░░ "░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░" ░░░░░░ N 549, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 45 ░ 46, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░. "░" ░. 119 ░░░░░░ 354 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░░░".

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 194 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 195 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 196 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 1).

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 3).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░. № 23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 1, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 55, 59 - 61, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 18235/9 ░░ 21 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 196 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 379.7 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 37 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.06.2021 N 16 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░"), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░. 6.1 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02 ░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░