Решение по делу № 2-3362/2016 от 05.09.2016

Дело № 2-3362/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                                20 октября 2016 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием Кирово-Чепецкого городского прокурора Волкова А.А.,

представителя ответчика главы МО «Кстининское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района Кировской области Воробьева К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПетрА», администрации МО «Кстининское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района Кировской области, ООО ЖКХ «Кстинино» о возложении обязанности обеспечить жилые дома горячим водоснабжением,

у с т а н о в и л :

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПетрА», администрации МО «Кстининское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района Кировской области, ООО ЖКХ «Кстинино» о возложении обязанности обеспечить жилые дома горячим водоснабжением.

В обоснование заявленных исковых требований прокурора указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой по обращению жителей с. Кстинино Кирово-Чепецкого района Кировской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении. В ходе проверки установлено, что дома <адрес> в период с 04.05.2016 по настоящее время горячей водой не обеспечиваются. Никаких мер направленных на урегулирование данной проблемы ООО «ПетрА», администрацией МО «Кстининское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района Кировской области, ООО ЖКХ «Кстинино» не принимается.

Кирово-Чепецкий городской прокурор просит суд обязать ООО «ПетрА», администрацию МО «Кстининское сельское поселение Кирово-Чепецкого района», ООО ЖКХ «Кстинино» обеспечить дома <адрес> горячим водоснабжением, соответствующим требованиям к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения согласно СанПиН 2.1.4.2496-09. Обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку исковое заявление направлено на защиту жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании Кирово-Чепецкий городской прокурор заявленные исковые требования уточнил, просит суд обязать ООО ЖКХ «Кстинино», администрацию МО «Кстининское сельское поселение Кирово-Чепецкого района», ООО «ПетрА» обеспечить дома <адрес> горячим водоснабжением, соответствующим требованиям к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения согласно СанПиН 2.1.4.2496-09.

Представитель ответчика администрации МО «Кстининское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района Кировской области глава поселения Воробьев К.Э. исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора признал.

Представитель ответчика ООО ЖКХ «Кстинино» в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство об отложении дела.

Представитель ответчика ООО «ПетрА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

    Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 и 45 Конституции Российской Федерации человек, его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О водоснабжении и водоотведении» общим принципом государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 8 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Кроме того, собственники и иные законные владельцы систем водоснабжения, водоотведения, их отдельных объектов обязаны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Часть 3 ст. 1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно п. 10 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» качество и безопасность воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям (п. 2 ст. 19).

Пунктами 1.1 и 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливаются гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно указанным нормам СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой по обращению жителей <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении. В ходе проверки установлено, что согласно договору теплоснабжения *** от <дата>, заключенному между ООО «ПетрА» и ООО ЖКХ «Кстинино», ООО «ПетрА» обязуется поставить тепловую энергию в виде горячей воды, а ООО ЖКХ «Кстинино» обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также режим ее потребления. Данная коммунальная услуга оказывается в отношении многоквартирных домов и жилых домов, указанных в Приложении 1 к договору <адрес>

Жилые дома по адресам: <адрес> период с 04.05.2016 по настоящее время горячей водой не обеспечиваются. Никаких мер направленных на урегулирование данной проблемы ответчиками ООО «ПетрА», администрацией МО «Кстининское сельское поселение Кирово-Чепецкого района», ООО ЖКХ «Кстинино» не принимается.

Согласно п. 5 ч. 5 ст. 33 Устава муниципального образования «Кстининское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района Кировской области, принятого решением Кстининской сельской Думы Кирово-Чепецкого района Кировской области от 05.07.2013 № 09/31, к компетенции администрации поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что дома <адрес> не обеспечены горячей водой до настоящего времени, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на территории <адрес>, суд считает необходимым заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.4.2496-09.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.10.2016