Решение от 02.06.2015 по делу № 2-3702/2015 от 06.04.2015

Дело № 2- 3702/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2015 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Девяниной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску ФИО2 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о праве на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> отказало ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, вместо необходимых 30 лет, на дату обращения имеется 29 лет 05 месяцев 25 дней.

Со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516, ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Просила суд обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - момента обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, засчитав в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В обосновании своих требований указала, что, занимаясь на курсах повышения квалификации, она не прерывала своей профессиональной деятельности, на курсы направлялась приказами своего работодателя.

В судебное заседание истица не явилась, представила заявление, в котором поддержала заявленные исковые требования, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5 заявленный иск не признал, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, при этом ссылался на доводы, изложенные в Решении Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии. Указал, что Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периодов работы. Среди иных периодов, не относящихся к непосредственному выполнению трудовых обязанностей (например: ежегодные очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска; период временной нетрудоспособности; период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором), «курсы повышения квалификации с отрывом от выполнения должностных обязанностей», не поименованы.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п/п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено:

Истица ФИО2 трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ в должности, не учитываемой в качестве специального стажа лечебной деятельности; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Воронежском медицинском институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой пульмонологического отделения 2-й городской больницы <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по принята на должность врача интерна в Липецкой городской больницы № 1, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры переведена на должность участкового врача терапевта; откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача диагностического центра Городской поликлиники № <адрес>, где продолжает работать по настоящее время в должности врача функциональной диагностики.

ДД.ММ.ГГГГ года, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности, истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> отказало ФИО2 в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения. Основания отказа изложены в настоящем решении выше. По выводам ответчика истица имела на момент обращения с заявлением о назначении ей пенсии, вместо 30 необходимых лет - 29 лет 05 месяцев 25 дней специального стажа, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Проанализировав доводы сторон, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО2 о включении в ее специальный стаж, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Исключая названные периоды из специального стажа истца, ответчик ссылался на Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, указав, что данным постановлением предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периодов работы. Среди иных периодов, не относящихся к непосредственному выполнению трудовых обязанностей (например: ежегодные очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска; период временной нетрудоспособности; период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором), «курсы повышения квалификации с отрывом от выполнения должностных обязанностей», не поименованы.

Суд находит данную позицию ответчика ошибочной.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истица указала, что «повышение квалификации» являлось для нее обязательным, на курсы повышения квалификации она была направлена своим работодателем, и за это время ей начислялась заработная плата, из которой производились все предусмотренные законом удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Уклониться от этого обучения она не могла.

В подтверждение указанных доводов истицей представлены:

- Справка ГУЗ «Липецкая городская поликлиника № 1» о № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации;

- Свидетельства о повышении ФИО2, квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Функциональная диагностика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Ультразвуковая диагностика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Функциональная диагностика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Ультразвуковая диагностика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу « Избранные вопросы онкологии»;

- Удостоверение о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Функциональная диагностика»

- копии приказов МУ «Городская поликлиника № 1» <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О направлении на учебу»; от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О направлении на учебу»; от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О направлении на сертифицированное усовершенствование»; от ДД.ММ.ГГГГ № 236-а л/с «О направлении на курсы повышения квалификации»; от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О направлении на тематические курсы»; от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О направлении на сертифицированное усовершенствование», в соответствии с которым ФИО2, в числе других работников учреждения, направлялась на курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истица, работая в должности медицинской сестры учреждения здравоохранения, была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что повышение квалификации является для истицы обязательным; на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения в специальный стаж истицы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, данный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, превысил 30 лет, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░/░ 20 ░.1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░