Решение по делу № 2а-110/2021 от 13.01.2021

Дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено «19» февраля 2021 года.

«16» февраля 2021 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Луховицкого районного суда ... Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Шикерявом Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Г.В. к судебному приставу исполнителю И.А. о признании незаконными действий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Г.В. обратилась в суд с административным иском судебному приставу исполнителю И.А. о признании незаконными действий судебного пристава, уточнив заявленные требования (л.д. 21-26, 52-55, 85) и просила суд признать незаконными бездействия судебного пристава в части несвоевременного направления постановлений от ..., ..., ..., ... по исполнительному производству ...-ИП, по тем основаниям, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. К числу мер принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, иные действия. Лица, участвующие в исполнительном производстве, к которым относится и она, извещаются о применении мер принудительного исполнения. Как считает Г.В., судебный пристав-исполнитель И.А. не направила ей как должнику копии постановлений от ..., ..., ..., ... по исполнительному производству ...-ИП об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке тем самым, нарушила ее право быть извещенной о применении мер принудительного исполнения, право своевременно обжаловать данные постановления действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Административный истец Г.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом. Направила в суд заявления об отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью явки в судебное заседание в январе (л.д. 1-5 том 3).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель И.А., судебный пристав-исполнитель О.И. (л.д. 7 том 3) просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу статьи 68 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 статьи 68 приведенного Закона к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен порядок обращения взыскания на имущество должника.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).

В силу части 3 статьи 69 указанного Федерального закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно части 2 статьи 70 названного Федерального закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу части 5 данной статьи банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП от ... на основании исполнительного листа Луховицкого районного суда ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Г.В. задолженности по кредитному договору в сумме 155 820,57 руб., в том числе и государственную пошлину (л.д. 3-14 том 2). Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП получено административным истцом получено ... (л.д. 10 том 2). В связи с тем, что в срок для добровольного исполнения исполнительный документ должником исполнен не был, постановлением судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП от ... обращено взыскание на пенсию должника в размере удержания 50% от размера пенсии, а также взыскан исполнительный сбор на основании постановления от ... (л.д. 15, 41-42, 58-59 том 2).

Решением Луховицкого районного суда ... от ... вышеуказанное постановление в части удержания с пенсии должника 50% признано незаконным, суд обязал судебного пристава исполнителя вынести постановление об уменьшении размера удержаний до размера, при котором за Г.В. сохраняется право получения пенсии не ниже прожиточного минимума (л.д. 93-115 том 2).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ..., решение Луховицкого районного суда ... от ... оставлено без изменений, а апелляционная жалоба Г.В. без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП от ... исполнительное производство от ... ...-ИП присоединено к сводному производству ...-СД (л.д. 167 том 2).

Во исполнение решения Луховицкого районного суда ... от ..., судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП вынесены постановления от ..., ..., ... по исполнительному производству ...-ИП об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 86-90, 116-137 том 2). Денежные средства, взысканные судебным приставом-исполнителем в пользу взыскателя на основании постановления судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП от ... по которому взыскание с пенсии должника производилось в размере 50%, возвращены Г.В., о чем свидетельствуют письменные доказательства - платежные поручения, представленные административным ответчиком (л.д. 86-90, 116-137 том 2) и выписка по счету представленная административным истцом (л.д. 11-14, 32-35, 48-50, 90-93 том 1).

В ходе совершения исполнительных действий в Луховицкий РОСП поступили сведения о наличии у должника денежных средств на счетах в банках. Постановлением судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП от ... обращено взыскание на денежные средства Г.В., находящиеся на счетах должника в банках, в связи с тем, что решение суда на момент вынесения постановления административным истцом не исполнено (л.д. 95-96 том 1).

Судом установлено, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено, решение суда от ... Г.В. не исполнено.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту «КАС РФ», суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконными действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается на административного истца. Однако в нарушение требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не предоставлены доказательства нарушения прав оспариваемым бездействием по не направлению в ее адрес копий постановлений от ..., ..., ..., ... по исполнительному производству ...-ИП об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Анализ положений части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ показывает, что для принятия административного искового заявления к производству суда достаточного того, что истец выступил в защиту своего нарушенного права, однако иск об оспаривании решения, действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов не подлежит удовлетворению, если права истца не затронуты этим решением, действием (бездействием).

Сам факт не своевременного направления в адрес должника копий постановлений от ..., ..., ..., ... по исполнительному производству ...-ИП об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке не свидетельствует о нарушении ее прав, в том числе имущественных, на что указано в административном иске. Напротив, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от ... фактически списанные денежные средства были возвращены Г.В., чем были восстановлены её права.

Доказательств, подтверждающих нарушение несвоевременным направлением копий постановлений об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, прав и законных интересов административного истца, последней не представлено.

С учетом изложенного и норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законных оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Кроме того, как следует из материалов дела, а также на это указывает сама Г.В., копии постановлений от ..., ..., ..., ... по исполнительному производству ...-ИП об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, были ей фактически получены, поскольку были представлены последней в материалы дела (л.д. 5, 7, 95, 99 том 1).

Статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С учетом изложенного, суд считает административный иск Г.В. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований судебному приставу исполнителю И.А. о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава в части несвоевременного направления постановлений от ..., ..., ..., ... по исполнительному производству ...-ИП, Г.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

... суда

... подпись И.М. Зуйкина

Копия верна:                 И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ