Решение по делу № 11-10/2018 от 07.03.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2018 года                                                                     с. Чалтырь Мясниковского района

                                                                                                    Ростовской области

        Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истца Гукасяна С.С. по ордеру адвоката Копыловой О.П.

представителя ответчика ООО «Газпроммежрегионгаз» по доверенности Рыбалко-Даглдян М.А.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гукасяна Славика Сергеевича на решение мирового судьи в Мясниковском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 2 от 07.09.2017 года по иску Гукасяна Славика Сергеевича к ООО «Газпроммежрегионгаз» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

        Гукасян С.С. обратился в суд с иском к ООО «Газпроммежрегионгаз», указав, что 29.05.2017 г. он обратился в прокуратуру Мясниковского района Ростовской области с заявлением о неправомерных действиях Мясниковского участка по реализации газа потребителям ООО «Газпроммежрегионгаз» г. Ростова-на-Дону. 27.06.2017 г. прокуратурой было вынесено постановление, согласно которому, ответчик необоснованно взыскал с истца денежную сумму в размере 16 209,95 руб. По результатам проведенной проверки было обнаружено следующее. 07.02.2017 г. контролерами газоснабжающей организации был составлен акт проверки, согласно которому выявлено несоответствие размера отапливаемой площади. Так, оплата за потребленный газ производилась истцом из размера отапливаемой площади - 70 кв. м, а в соответствии с актом от 07.02.2017 г. площадь отапливаемых помещений составляет 93 кв. м. Впоследствии контролерами газоснабжающей организации повторно 30.03.2017 г. и 03.04.2017 г. произведены замеры площади отапливаемых помещений. Согласно акту от 30.03.2017 г., отапливаемая площадь составила 87,98 кв. м, по акту от 03.04.2017 г. - 87,21 кв. м. В связи с этим, истцу было начислено к оплате 16 209,95 руб. Гукасян С.С. не согласен с данным решением и считает, что эта денежная сумма с него взыскивается необоснованно по следующим основаниям. Договор на поставку газа был заключен 07.07.2005 г., 09.03.2011 г. он обратился в газоснабжающую организацию с заявлением, в котором просил производить начисление за потребленный газ по нормативам. 24.03.2011 г. представителями газоснабжающей организации было произведено обследование домовладения истца, о чем составлен акт инвентаризации за № 391, в котором площадь отапливаемых помещений не указана. Начисление газа по нормативам Гукасяну С.С. производилось до апреля 2017 г. Как указано в представлении прокуратуры Мясниковского района, выявленные нарушения стали возможны в результате несоблюдения контролерами газоснабжающей организации законодательства. Кроме того, вследствие неправомерных действий газоснабжающей организации были нарушены права истца, являющегося инвалидом III группы, поскольку необоснованное начисление задолженности за потребленный газ привело к приостановлению МУ УСЗМ Мясниковского района мер социальной поддержки, предоставляемых Гукасяну С.С. в соответствии со ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В результате у истца резко ухудшилось состояние здоровья. Он был госпитализирован в терапевтическое отделение ЦРБ Мясниковского района, где находился на лечении в период с 11.04.2017 г. по 18.04.2017 г. с диагнозом: гипертоническая болезнь III степени, риск 4 (очень высокий). Неправомерными действиями ответчика истцу нанесен моральный вред, который он оценивает в размере 50 000 руб. На основании изложенного, Гукасян С.С. просил суд взыскать с ответчика в его пользу денежную сумму в размере 16 209,95 руб., моральный вред в размере 50 000 руб., судебные расходы 15 000 руб., расходы за изготовление ксерокопий документов 156 руб.

        Решением мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке № 2 от 07.09.2017 г. иск Гукасяна Славика Сергеевича к ООО «Газпроммежрегионгаз» о взыскании денежных средств был оставлен без удовлетворения, с Гукасяна С.С. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 648,36 руб. (л.д.73-77).

        Гукасян С.С. обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с апелляционной жалобой, указав, что не согласен с данным решением, так как считает, что неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение по делу. 07.07.2005 г. был заключен договор № между ним и ООО «Газпроммежрегионгаз» г. Ростова-на-Дону. Согласно п.2.3.7 указанного договора, Гукасян С.С. должен был информировать в месячный срок об изменениях в отапливаемой жилой и нежилой площади. Согласно данным в ООО «Газпроммежрегионгаз» г. Ростова-на-Дону отапливаемая площадь помещений на момент заключения договора составляла 70 кв. м. 09.03.2011 г. в газоснабжающую организацию истцом было подано заявление, в котором он просил производить начисления за потребленный газ по нормативу. В связи с этим, 24.03.2011 г. представителями газоснабжающей организации было произведено обследование домовладения истца, о чем составлен акт инвентаризации № 38, в котором площадь отапливаемых помещений не указана. Начисления за потребленный газ по нормативу проводились до апреля 2017 г., исходя из отапливаемой пощади 70 кв. м. Истец считает, что не нарушил законодательство, регламентирующее порядок поставки газа. Выявленные нарушения произошли не по его вине, а вследствие неправомерных действий газоснабжающей организации. Гукасян С.С. не нарушал п.2.3.7 договора № 16-329 от 07.07.2005 г., согласно которому, он должен был информировать в месячный срок об изменениях в отапливаемой жилой и нежилой площади, так как с момента составления технического паспорта на домовладение от 14.03.2008 г. по настоящее время он не производил никакого дополнительного строительства, и площадь отапливаемых помещений не изменялась. Кроме его утверждения, данный факт подтверждается также проверкой прокуратуры Мясниковского района Ростовской области, представители которой с участием специалиста Мясниковского филиала ГУПТИ РО 26.06.2017 г. осуществили выход по месту проживания истца и установили, что с момента вступления в силу Правил от 21.07.2008 г. № 549 и составления технического паспорта от 14.03.2008 г. по настоящее время площадь отапливаемых помещений не изменялась. Кроме того, представителям газоснабжающей организации предоставлено право производить обследование и замеры площади отапливаемых помещений, но, несмотря на это, еще в 2011 г. был составлен только акт инвентаризации № 381, а площади отапливаемых помещений не были определены. В 2017 г. контролерами были произведены замеры площади отапливаемых помещений, но в полученных данных допущены противоречия: в акте от 30.03.2017 г. площадь отапливаемых помещений составляет 87,98 кв. м, а в акте от 03.04.2017 г. - 87,21 кв. м, после чего истцу начислили необоснованную сумму - 16 209,95 руб. Истец также считает доказанным то обстоятельство, что в результате неправомерных действий ответчика ему был нанесен моральный вред в размере 50 000 руб. На основании изложенного, Гукасян С.С. просил суд отменить решение мирового судьи судебного участка № 2 Мясниковского судебного района Ростовской области от 07.09.2017 г. (л.д.83-84).

        Истец Гукасян С.С., его представитель по ордеру адвокат Копылова О.П. при рассмотрении апелляционной жалобы изложенные в ней доводы поддержали, просили решение мирового судьи от 07.09.2017 г. отменить.

        Представитель ответчика ООО «Газпроммежрегионгаз» по доверенности Рыбалко-Даглдян М.А. (л.д.45) в судебном заседании возражала относительно удовлетворения апелляционной жалобы Гукасяна С.С., представив письменный отзыв на апелляционную жалобу.

        Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 2 Мясниковского района от 07.09.2017 г. оставлены без удовлетворения исковые требования Гукасяна С.С. к ООО «Газпроммежрегионгаз» о взыскании необоснованно взысканной суммы, компенсации морального вреда. При рассмотрении дела суд первой инстанции руководствовался п.1 ст.539 ГК РФ, в силу которого, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

        Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее Правила).

        В соответствии с п.п. «а» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

        Исходя из п.п. 24, 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, а при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

        Судом установлено, что Гукасян С.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12).

        Между ООО «Ростоврегионгаз» (правопредшественник ООО «Газпроммежрегионгаз») и абонентом Гукасян С.С. был заключен договор купли-продажи газа на неопределенный срок № 16-329. Согласно п.1.1 договора купли-продажи, предметом договора является поставка газа абоненту и порядок расчета абонента за пользование газом. Пунктом 2.3.7 договора в числе иных обязанностей потребителя газа предусмотрена обязанность информировать продавца в месячный срок об изменениях отапливаемой жилой и нежилой площади (л.д.46).

        Согласно подп. «е» п.21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

        Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в силу закона и по условиям договора на поставку газа истец обязан был уведомлять в письменной форме поставщика газа об изменении размера (площади) отапливаемых помещений.

        Как установлено при рассмотрении дела судом первой инстанции, оплату за газ по приборам учета Гукасян С.С. производил до 2011 г. Объем потребления газа в соответствии с нормативами потребления определялся с марта 2011 г. на основании заявления абонента 09.03.2011 г. (л.д.23).

        В марте 2017 г. Гукасян С.С. обратился на Мясниковский участок для получения разрешения на установку прибора учета газа. С этой целью был осуществлен выезд на адрес Гукасяна С.С. для составления акта проверки оборудования, площадей и количества лиц зарегистрированных для сверки на предмет соответствия. При осуществлении проверки выявлено, что у абонента Гукасяна С.С. имеется дополнительная отапливаемая площадь, превышающая ту, которая значилась в базе данных Мясниковского участка: площадь дома составляет 58,8 кв. м, кухни - 21,46 кв. м, бани - 6,93 кв. м. По результатам данной проверки составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 03.04.2017 г. (л.д.20), который истцом в судебном заседании не оспаривался (л.д.69).

        В соответствии с п.61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

        Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод мирового судьи о законности действий ответчика, который был вправе пересчитать объем поставленного Гукасяну С.С. газа и размер платы за него.

        Суд отмечает, что согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному Мясниковским филиалом ГУПТИ Ростовской области по состоянию на 14.03.2008 г., площадь отапливаемых помещений жилого дома составляет 39,9 + 14,3 + 15,4 = 69,6 кв. м (л.д.15). Поэтому именно указанной площадью должен был руководствоваться ответчик при определении объема потребляемого газа. Однако в ходе проверки в апреле 2017 г. было выявлено, что у Гукасяна С.С. имеется дополнительная отапливаемая площадь, так как отапливаемая площадь дома составила 58,8 кв. м, кухни - 21,46 кв. м, бани - 6,93 кв. м, всего - 87,19 кв. м. По результатам данной проверки составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 03.04.2017 г.

        Об увеличении площади отапливаемых помещений по сравнению с той, что была указана в базе данных газоснабжающей организации и в техническом паспорте жилого дома, Гукасян С.С. ответчику не сообщал. Следовательно, законными являются действия ООО «Газпроммежрегионгаз», применившего п.61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 21.07.2008 г. № 549 и пересчитавшего объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период 6 месяцев.

         С вышеуказанными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции считает возможным согласиться, поскольку они сделаны без нарушения норм материального и процессуального права и соответствуют обстоятельствам дела.

        Учитывая, что судом первой инстанции не было установлено нарушения прав Гукасяна С.С. как потребителя, правильным является и отказ в требованиях истца о взыскании компенсации морального вреда.

        Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает, что вывод мирового судьи о взыскании с Гукасяна С.С. государственной пошлины не соответствует действующему законодательству, в связи с чем, решение от 07.09.2017 г. в указанной части подлежит отмене.

        Как следует из разъяснений, изложенных в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        Поскольку Гукасян С.С. в своем исковом заявлении оспаривает действия ответчика по необоснованному начислению платежей за поставленный природный газ, следует согласиться с доводами истца о том, что поданное им исковое заявление связано с нарушением прав потребителя.

        В силу п.3 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

        В соответствии с подп.4 п.2 и п.3 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о защите прав потребителей, если цена иска не превышает 1 000 000 руб.

        При таких обстоятельствах, решение мирового судьи в Мясниковском судебном районе на судебном участке № 2 от 07.09.2017 г. подлежит отмене в части взыскания с Гукасяна С.С. государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 648,36 руб.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ,                                                                                        

ОПРЕДЕЛИЛ:

        Решение мирового судьи в Мясниковском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 2 от 07.09.2017 года отменить в части взыскания с Гукасяна Славика Сергеевича государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 648 рублей 36 копеек.

        Решение мирового судьи в Мясниковском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 2 от 07.09.2017 года в остальной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гукасяна С.С. - без удовлетворения.

        Определение вступает в законную силу со дня его принятия.     

        Определение в окончательной форме изготовлено 2 апреля 2018 года.

Судья                                                                                                           Даглдян М.Г.