Решение по делу № 2-944/2016 от 30.12.2015

Дело № 2- 944/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2016 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Б.,

при секретаре Павловой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации защиты прав потребителей и собственников жилья «***» в интересах

Бедилова С.И., Бедиловой Л.Б., Бедилова Р.С., Бедилова В.С., Янчукович С.В., Янчукович О.В., Кузнецовой Н.В., Базилевич (Кузнецовой) Т.В., Кузнецовой М.В., Черепановой (Кузнецовой) О.В., Костылева Ю.В., Ивашина А.Я., Солдатовой А.А., Мамутовой А.А., Синицыной Н.Т., Кудрявцева Э.В., Лысакова А.Н., Лысаковой В.И., Лисьих Е.В., Лисьих М.В., Лисьих В.А., Дудкиной О.Ю., Антропова А.И., Мозгалевой Л.А., Чуканова О.В., Чукановой Е.И., Чукановой С.О., Чукановой И.О., Колпаковой Л.К.,

Донец П.Ф., Донец Г.Е., Донец Е.П., Донец У.П.,

Нечитайло И.Н., Нечитайло А.И., Замятиной Т.И., Замятина Н.В., Урбах (Замятиной) Е.Н., Черепановой (Климановой) О.В., Распоповой Н.А., Петрова А.В., Петровой Т.А., Петрова Д.А., Полетаева Н.П., Полетаевой В.Н., Полетаевой Т.Н., Сысоева С.М., Королевой Л.В., Сеулековой Н.В., Сеулекова А.В., Костырина Ю.А., Костырина В.Ю., Костыриной Л.Б., Туевой Л.Ю., Туева С.А., Корневой Г.И., Хромченко Г.А., Хромченко А.Г., Прокошиной В.Н., Прокошиной В.Л., Грининой Н.В., Кузнецовой К.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «***» о защите прав потребителей, о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить действия, взыскании сумм, штрафа,

По иску Бедиловой Л.Б., Лисьих В.А., Костылева Ю.В., Прокошиной В.Н., Сеулековой Н.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «***» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация защиты прав потребителей и собственников жилья «***» обратилась в суд в интересах перечисленных выше собственников многоквартирного <адрес> с иском к ООО «***» о защите прав потребителей (с учетом уточненных требования том ***) в котором просили:

Признать действия Ответчика незаконным по начислению денежных средств: за коммунальные услуги; за вывоз и утилизация твердо-бытовых отходов; за уборку подъездов; за капитальный ремонт с оплатой комитету ЖКХ г. Барнаула; за прочие расходы; за содержание лифта; за содержание домофона; за горячее водоснабжение/вода и горячее водоснабжение/подогрев;

Признать услуги по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного дома - не качественными (ненадлежащие управление и содержание многоквартирного дома)

Признать не выполнение обязательных работ по управлению, содержанию и ремонту дома; Удалить из квитанции каждого истца строки: содержание лифта, прочие расходы, уборка подъезда, домофон;

Взыскать необоснованно начисленные и оплаченные денежные средства с Ответчика в пользу Бедилова Р.С. – *** руб., Бедиловой Л.Б. - *** руб., Бедиловой С.И. – *** руб., Бедилова В.С. – *** руб., Янчукович С.В. – *** руб., Янчукович О.В. – *** руб., Кузнецова Н.В. – *** руб., Кузнецова Т.В. – *** руб., Кузнецовой М.В. – *** руб., Кузнецовой О.В. – *** руб., Костылева Ю.В. – *** руб., Ивашиной А.Я. – *** руб., Солдатовой А.А. - *** руб., Мамутовой А.А. – *** руб., Синициной Н.М. – *** руб., Кудрявцева Э.В. – *** руб., Лысаковой В.И. – *** руб., Лысакова А.Н. – *** руб., Лисьих В.А. – *** руб., Лисьих Е.В. *** руб., Лисьих М.В. – *** руб., Дудкиной О.Ю. – *** руб., Антропова А.И. – *** руб., Мозгалева Л.А. – *** руб., Чуканова О.В. – *** руб., Чукановой Е.И. – *** руб., Чукановой И.О. – *** руб., Чукановой И.О. – *** руб., Колпаовой Л.К. – *** руб., Донец Г.Е. – *** руб., Донец П.Ф. – *** руб., Донец Е.П. – *** руб., Донец У.П. – *** руб., Нечитайло И.Н. – *** руб., Нечитайло А.И. – *** руб., Замятиной Т.И. – *** руб., Замятина Н.В. – *** руб., Черепановой О.В. – *** руб., Урбах Е.Н. – *** руб., Распоповой Н.А. – *** руб., Петрова А.В. – *** руб., Петровой Т.А. – *** руб., Петрова Д.А. – *** руб., Полетаева Н.П. – *** руб., Полетаевой В.Н. – *** руб., Сысоева С.М. – *** руб., Королевой Л.В. – *** руб., Сеулековой Н.В. – *** руб., Сеулекова А.В. – *** руб., Костырина Ю.А. – *** руб., Костырина В.Ю. – *** руб., Туевой Л.Ю. – *** руб., Туевой С.А. – *** руб., Костыриной Л.Б. – *** руб., Корневой Г.И. – *** руб., Хромченко Г.А. – *** руб., Хромченко А.Г. *** руб., Прокошиной В.Н. – *** руб., Прокошиной В.Л. – *** руб., Грининой Н.В. *** руб., Кузнецовой К.В. – *** руб.

Взыскать неустойку с Ответчика в пользу Бедилова Р.С. – *** руб., Бедиловой Л.Б. - *** руб., Бедиловой С.И. – *** руб., Бедилова В.С. – *** руб., Янчукович С.В. – *** руб., Янчукович О.В. – *** руб., Кузнецова Н.В. – *** руб., Кузнецова Т.В. – *** руб., Кузнецовой М.В. – *** руб., Кузнецовой О.В. – *** руб., Костылева Ю.В. – *** руб., Ивашиной А.Я. – *** руб., Солдатовой А.А. - *** руб., Мамутовой А.А. – *** руб., Синициной Н.М. – *** руб., Кудрявцева Э.В. – *** руб., Лысаковой В.И. – *** руб., Лысакова А.Н. – *** руб., Лисьих В.А. – *** руб., Лисьих Е.В. *** руб., Лисьих М.В. – *** руб., Дудкиной О.Ю. – *** руб., Антропова А.И. – *** руб., Мозгалева Л.А. – *** руб., Чуканова О.В. – *** руб., Чукановой Е.И. – *** руб., Чукановой И.О. – *** руб., Чукановой И.О. – *** руб., Колпаовой Л.К. – *** руб., Донец Г.Е. – *** руб., Донец П.Ф. – *** руб., Донец Е.П. – *** руб., Донец У.П. – *** руб., Нечитайло И.Н. – *** руб., Нечитайло А.И. – *** руб., Замятиной Т.И. – *** руб., Замятина Н.В. – *** руб., Черепановой О.В. – *** руб., Урбах Е.Н. – *** руб., Распоповой Н.А. – *** руб., Петрова А.В. – *** руб., Петровой Т.А. – *** руб., Петрова Д.А. – *** руб., Полетаева Н.П. – *** руб., Полетаевой В.Н. – *** руб., Сысоева С.М. – *** руб., Королевой Л.В. – *** руб., Сеулековой Н.В. – *** руб., Сеулекова А.В. – *** руб., Костырина Ю.А. – *** руб., Костырина В.Ю. – *** руб., Туевой Л.Ю. – *** руб., Туевой С.А. – *** руб., Костыриной Л.Б. – *** руб., Корневой Г.И. – *** руб., Хромченко Г.А. – *** руб., Хромченко А.Г. *** руб., Прокошиной В.Н. – *** руб., Прокошиной В.Л. – *** руб., Грининой Н.В. *** руб., Кузнецовой К.В. – *** руб.

- взыскать штраф за неисполнение требований потребителей в добровольном порядке.

В обоснование данных требований истцы указали, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес>. Управление данного дома осуществляет ответчик ООО «***». В ДД.ММ.ГГГГ. истцам неправомерно производилось начисление за вывоз и утилизацию ТБО, уборка подъездов, капитальный ремонт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащее выполнение работ и услуг по управлению, прочие расходы, содержание лифта, домофона, горячее водоснабжение/подогрев и горячее водоснабжение/ вода так как в доме не имеется бойлерной установки для производства горячей воды, горячую воду истцы получают как готовый продукт из бойлерной, находящейся за внешними границами дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцы Бедилова Л.Б., Лисьих В.А., Костылев Ю.В., Прокошина В.Н. предъявили самостоятельные исковые требования, просили взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда по *** рублей в пользу каждого истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец Сеулекова Н.В. предъявила самостоятельные исковые требования, и просила взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

Представитель Алтайской краевой общественной организации защиты прав потребителей и собственников жилья «***» Ситникова Я.А. в судебном заседании поддержала доводы уточненного искового заявления.

Истцы Бедилова Л.Б., Костылев Ю.В., Лисьих В.А., Колпакова Л.К., Сеулекова Н.В., Прокошина В.Н. в судебном заседании просили удовлетворить заявленные исковые требования.

Остальные истцы в судебное заседание не явились, извещались в порядке, установленным ГПК РФ, через представителя Алтайской краевой общественной организации защиты прав потребителей и собственников жилья «***» Ситникову Я.А. передали в суд заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Сыровяткина Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд принимает данное решение по следующим основаниям.

Бедилов С.И., Бедилова Л.Б. Бедилов Р.С. Бедилова В.С. являются собственниками квартиры расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (***).

Янчукович С.В., Янчукович О.В. являются собственниками квартиры расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Кузнцова Н.В., Базилевич (Кузнецова) Т.В., Кузнецова М.В., Черепанова (Кузнецова) О.В. являются собственниками квартиры расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Костылев Ю.В. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Ивашина А.Я. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Солдатова А.А., Мамутова А.А., Синицина Н.Н. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается соглашением об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационным удостоверением, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака, свидетельством о расторжении брака. (***).

Кудрявцев Э.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Лысаков А.А. Лысаков В.И., являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Лисьих Е.В., Лисьих М.В., Лисьих В.А. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Дудкина О.Ю. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Антропова А.И. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Мозгалева Л.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

Чуканова О.В., Чуканов Е.И, Чуканова С.О., Чуканова И.О. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.р. (***). Колпакова Л.К. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Донец П.Ф., Донец Г.Е. Донец Е.П., Донец У.П. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***). Нечитайло И.Г. Нечитайло А.Г. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (***).

Замятина Т.И., Замятина Н.В., Урбах (Замятина) Е.Н., Черепанова (Климанова) О.В. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, свидетельствами о заключении брака (***).

Распопова Н.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Петрова А.В., Петрова Т.А., Петрова Д.А. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается договором о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. (***).

Полетаев Н.П., Полетаева В.Н., Полетаева Т.Н. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается договором мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Сысоев С.М. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Королева Л.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (***).

Сеулекова Н.В., Сеулеков А.В. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Костырин Ю.А. Костырин В.Ю., Костырина Л.Б., Туева Л.Ю., Туев С.А. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***). Корнева Г.И. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Хромченко Г.А., Хромченко А.Г. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Прокошина В.Н. Прокошина В.Л. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Гринина Н.В. Кузнецова К.В. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (***).

Собственники помещений <адрес> выбрали в качестве способа управления - управление управляющей организацией ООО «***», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (***).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», пункту 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Исходя из заявленных исковых требований, суд считает, что правоотношения между истцами и ответчиком регулируются, в том числе, и законодательством о защите прав потребителей.

Согласно частям 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 данной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» тарифы на горячую воду относятся к регулируемым тарифам.

Согласно пункту 47 указанного Постановления тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).

Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, установленному и применяемому в соответствии с настоящим документом.

В случае, если организация коммунального комплекса самостоятельно осуществляет забор воды из источника водоснабжения и (или) осуществляет подготовку воды до уровня качества питьевой воды, а тариф на холодную воду для такой организации не установлен, компонент на холодную воду определяется органом регулирования, исходя из финансовых потребностей такой организации на осуществление указанных работ, отнесенных на 1 куб. метр холодной воды (1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности).

Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования равным сумме следующих составляющих: тариф на тепловую энергию (мощность), установленный и применяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовые потребности организации коммунального комплекса на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и организации коммунального комплекса, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность).

В Алтайском крае органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, государственное регулирование и контроль применения цен, тарифов, наценок, надбавок на товары (продукцию) и услуги, является управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Единый тариф на горячую воду установлен с 01.01.2013 решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.11.2012 №341 «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую открытым акционерным обществом «***» потребителям города Барнаула Алтайского края» установлены тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, поставляемую открытым акционерным обществом «***» потребителям города Барнаула в размере (с учетом НДС): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - *** рублей за *** куб.метр; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - *** рублей за *** куб.метр.

Решением Барнаульской городской думы от 12.05.2012 №738 от 12.05.2012 №738 внесены изменения и дополнения решение городской Думы от 26.02.2010 №257 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов по оплате коммунальных услуг» (в ред. Решения от 23.08.2011 №578) установлен предельный размер платы за единицу коммунальной услуги с календарной разбивкой для граждан, проживающих во всех видах жилищного фонда независимо от формы собственности до ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение *** руб./куб.м., с ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение - *** руб./куб. м., с ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение – *** руб./куб.м.

До момента введения единого тарифа стоимость горячей воды была разбита на 2 компонента, предусмотренные вышеуказанным Постановлением № 520. Услуга «горячая вода/подогрев» являлась компонентом на тепловую энергию и рассчитывалась исходя из стоимости тепловой энергии (в Гкал), установленной Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Установление стоимости 1 куб.метра горячей воды не зависело от воли ООО «***», как исполнителя коммунальных услуг, права самостоятельного утверждения тарифа для данной услуги управляющей организацией действующим законодательством не предусмотрено. Утверждение стороны истца, что ресурс горячее водоснабжение/подогрев и горячее водоснабжение/вода не применим к спорному дому, так как в нем отсутствует бойлерная установка для приготовления горячей воды, а горячую воду истцы получают из бойлерной, расположенной за пределами границы спорного многоквартирного дома судом не принимаются во внимание, поскольку компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования равным сумме следующих составляющих: тариф на тепловую энергию (мощность), установленный и применяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовые потребности организации коммунального комплекса на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной организации.

Доводы истцов о признании незаконными действий ответчика по отказу от выполнения обязательных работ и услуг, предусмотренных на управление, содержание и ремонт дома, а также по выставлению отдельной строкой оплаты по вывозу ТБО, прочих расходов, содержание лифта, обслуживание домофона, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Основные вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме и определения размера платы за жилое помещение регламентированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Указанными Правилами установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя (в числе прочего):

- осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пп. «а»);

- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (пп. «г»);

- сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме (пп. «д»);

- текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пп. «з»);

- обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (пп. «к»)

В соответствие с пунктом 11 (1) Правил №491, введенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 Правил №491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д(1)" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил №491 определено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17 Правил №491).

В соответствии с ч.7 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом, текущему содержанию, ремонту общего имущества на а также размер платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом начиная с ДД.ММ.ГГГГ на срок действия договора управления домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в размере *** рублей в месяц за *** кв.м. общей площади. (***).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ утверждена стоимость работ по техническому обслуживанию системы вентиляции *** рублей в месяц с кв.м. общей площади помещения собственника, которую вносить ежемесячно по единой квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг по строке «прочие расходы» (***).

Утверждена стоимость работ по очистке мусоропровода *** рублей в месяц с кв.м. общей площади помещения собственника, которую вносить ежемесячно по единой квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг по строке «прочие расходы».

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер платы *** руб. с *** кв.м. с общей площади помещения в месяц и перечень работ по содержанию и текущему ремонту (***). В данный перечень не включены – уборка подъезда, содержание лифта, вывоз ТБО и иные услуги указанные в иске.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ утверждена стоимость ремонта лифтов и поверка коллективных приборов учета с оплатой по строке «прочие расходы» (***).

Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" устанавливает, что тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса подлежат государственному регулированию, предельные индексы устанавливаются субъектами Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок.

Решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов ежегодно устанавливается тариф на сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов для каждой, специализирующееся на таком виде деятельности, компании.

Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28 июня 1993 года N 163, вывоз твердых бытовых отходов также относится к жилищной, а не к коммунальной услуге.

Решениями общих собраний собственников многоквартирного <адрес>, и сметами к ним в строке расходов на содержание общего имущества дома не заложены расходы по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Для осуществления указанной обязанности по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов ООО «***» заключило договор со специализированной организацией о сборе и вывозе бытовых отходов. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время такими организациями являлись: ООО «***», ОАО «***», ООО «***», что подтверждается договорами, копии которых приобщены в дело.

Начисление по услуге «вывоз и утилизация ТБО» осуществляется управляющей организацией отдельно, не в составе платы за содержание жилья. Обязанность по оплате данной услуги предусмотрена статьями 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации. То есть, услуга «вывоз и утилизация ТБО» не входит в тариф на содержание жилья, соответственно, не оплачивается собственниками дважды.

Кроме того, на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1 - IV классов опасности необходимо получение лицензии (пункт 30 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

У управляющей организации в силу Жилищного кодекса Российской Федерации имеется обязанность получить лицензию только на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Администрации города Барнаула от 24.12.2010 N 4320 «Об оплате жилищных услуг", действующим до 01.07.2013, и постановлением Администрации города Барнаула от 03.06.2013 № 2011 "О начислении оплаты за услуги по вывозу твердых бытовых отходов" начисление оплаты за услуги по вывозу твердых бытовых отходов производится исходя из норм накопления в куб. м с человека в месяц, что также не позволяет учесть расходы по вывозу ТБО при формировании платы за содержание и текущий ремонт жилья, рассчитываемой исходя из площади жилых помещений.

Факт получения указанной услуги за весь спорный период подтвержден, истцами не опровергнут.

    Поскольку запрета на выделение расходов оплате за сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в отдельную строку расходов в законодательстве не имеется, в графу «расходы на содержание общего имущества дома» они не включены, оснований для удовлетворения требований истцов в указанной части не имеется.

Пункт «г» ст. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 устанавливает обязанность осуществлять уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирного доме.

     На основании решения собственников многоквартирного дома, оформленного протоколами общих собраний, расходы по уборке подъездов включены в счет-квитанции в строке «уборка подъездов». В связи с этим, между ответчиком и ООО «***», ООО «***» заключены договора на оказание клининговых услуг.

Согласно указанным протоколам общего собрания оплата за уборку подъезда производилась собственниками помещений по системе «***» напрямую ООО «***», ООО «***».

Начисление и оплата за услугу «домофон» производилась на основании прямых договоров собственников жилья, поскольку компания, осуществляющая обслуживание домофонов, напрямую выставляет обязательные к оплате суммы и списки собственников квартир, которым они эти услуги оказывают в ООО «***», что подтверждается копиями договоров абонентского обслуживания.

Что касается требований истцов о признании незаконными действий по выставлению оплаты за содержание лифта отдельной строкой, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, так как лифтовое хозяйство отнесено к общему имуществу многоквартирного дома, и, как следует из представленных ответчиком и не оспоренных истцами договора подряда *** на комплексное обслуживание лифтов следует, что поставщиком услуги по «содержанию Лифта» является ООО ***.

Постановлением Администрации г.Барнаула от 28.06.2012 №1805 «Об оплате жилищных услуг» администрацией города Барнаула введены тарифы на оплату содержания лифтов их технический ремонт и обслуживание.

ГОСТом Р 55964-2014 Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации предусмотрено, что услуга по содержанию лифта может быть оказана только специализированной организацией - субъектом предпринимательской деятельности, зарегистрированного в установленном порядке на территории РФ, располагающий материально-технической базой и квалифицированным персоналом для осуществления одного или нескольких видов деятельности по техническому обслуживанию, ремонту, модернизации и монтажу лифтов (пункт 3.10). Указанные обстоятельства истцами не оспорены.

В связи с чем, требования об удалении строки из квитанции – содержание лифта, прочие расходы, уборка подъездов, домофон удовлетворению не подлежат.

Кроме того, не нашли своего подтверждения доводы истцов относительно некачественно оказанных услуг по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного дома. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 установлены, в том числе, и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п.6 данных Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в управляющую организацию в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации. Действующим законодательством не предусмотрен возврат денежных средств истцам.

Основанием для проведения перерасчетов за не обеспечение или некачественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами являются оформленные в установленном порядке акты.

Такого рода доказательств суду представлено не было, отсутствуют они и в материалах гражданского дела.

Заявляя о том, что ответчик не исполнял обязанности по проведению текущего ремонта, ненадлежащим образом оказывает услуги по организации технического обслуживания дома, истцы, вместе с тем, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не указали на какие-либо определенные факты нарушений, не представили доказательств, подтверждающих факты нарушения сроков выполнения данного рода услуг или ненадлежащего качества выполнения работ. При этом истцами не указывается ни на какие-то конкретные нарушения со стороны ответчика по организации либо проведению текущих ремонтных работ

В связи с этим, нет оснований в настоящее время считать, что в действиях ответчика имеются факты нарушений норм Закона РФ «О защите прав потребителей».

Выплата средств на капитальный ремонт общедомового имущества производилась собственниками в соответствии с положениями подпункта 3.1 Постановления Администрации города Барнаула от 26 июня 2006 г. № 1618 «Об утверждении временного порядка сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов» - средства, взимаемые с собственников помещений многоквартирных домов по строке «капитальный ремонт», данные средства аккумулировались на специальном счете Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула. Такой порядок установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, выставление к оплате отдельной строкой в счет-квитанции средств на капитальный ремонт производилось ответчиком на законных основаниях.

На основании ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации). В связи с чем, тариф услуги «содержание и текущий ремонт жилья» отображается в ежегодно утверждаемом плане работ на текущий год с учетом предложений управляющей организации по необходимым видам работ.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (пункт 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006).

Согласно подпунктов «в», «г», «д» пункта 6 Правил оказания услуг, выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержание общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013, управляющая организация в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:

-    своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам;

-    осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке. установленном жилищным законодательством Российской Федерации;

- организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Исходя из содержания приведенных положений закона, ответчиком и производилось начисление платы по всем услугам и выставление её собственникам (нанимателям) в счет-квитанциях.

В соответствии с п. 71 Правил предоставления коммунальных услуг, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 19.09.2011 N 454 утверждены Методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (далее - Методические рекомендации), разработанные в целях разъяснения порядка заполнения примерной формы платежного документа, предназначенного для внесения и (или) расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (далее - платежный документ) и примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с п. 3 Методических рекомендаций примерную форму платежного документа рекомендуется применять для информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. Форма платежного документа может применяться также для внесения потребителями платы за иные услуги и выполненные для них работы.

Пунктом 13 Методических рекомендаций разъяснено, что в платежном документе по строке "Содержание и ремонт жилого помещения" указывается наименование соответствующей платы с выделением по отдельной строке платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме при ее установлении.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации для собственников помещений в многоквартирном доме установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, исполнитель услуг в графе 1 указывает соответствующие виды услуг. В связи с этим в графе 1 рекомендуется указывать и иные услуги, предусмотренные договором управления многоквартирным домом.

Примерную форму платежного документа рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, обязательность указания которой предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг (п. 4 Методических рекомендаций).

Таким образом, пунктами 67 и 69 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрены лишь обязательные сведения, которые должны быть отражены в платежном документе, что само по себе не исключает внесение в указанный документ сведений о начислении иных платежей.

В силу чего указание в платежном документе сведений о любых обоснованно начисленных платежах не противоречит требованиям действующего законодательства и не приводит к нарушению каких - либо прав потребителей.

Более того, подробная расшифровка начислений за фактически выполненные услуги свидетельствует о надлежащем выполнении управляющей компанией обязательств перед собственниками помещений по распоряжению по их поручению денежными средствами на определенные цели.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ответчика по произведению всех начислений являются законными, и исходя из законности действий ответчика, приходит к выводу об отсутствии оснований ко взысканию начисленных и оплаченных истцами сумм, а также неустойки в соответствии с Законом «О защите прав потребителей».

При указанных обстоятельствах доводы искового заявления, пояснения истцов и их представителя процессуального истца в судебном заедании, не принимаются судом во внимание.

В силу ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истцов о том, что со стороны ответчика имели место неправомерные виновные действия, оснований для применения положений ст.15 Закона «О защите прав потребителей» у суда не имеется.

Отказать в удовлетворении исковых требований Бедиловой Л.Б., Лисьих В.А., Костылева Ю.В., Прокошиной В.Н., Сеулековой Н.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «***» о взыскании денежной компенсации морального вреда в полном объёме.

В связи с отказом в удовлетворении иска, предусмотренных ст.13 Закона «О защите прав потребителей» оснований для взыскания с ответчика в пользу процессуального истца суммы штрафа в размере 50 % от суммы, присужденной в пользу потребителя в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации защиты прав потребителей и собственников жилья «***» в интересах Бедилова С.И., Бедиловой Л.Б., Бедилова Р.С., Бедилова В.С., Янчукович С.В., Янчукович О.В., Кузнецовой Н.В., Базилевич (Кузнецовой) Т.В., Кузнецовой М.В., Черепановой (Кузнецовой) О.В., Костылева Ю.В., Ивашина А.Я., Солдатовой А.А., Мамутовой А.А., Синицыной Н.Т., Кудрявцева Э.В., Лысакова А.Н., Лысаковой В.И., Лисьих Е.В., Лисьих М.В., Лисьих В.А., Дудкиной О.Ю., Антропова А.И., Мозгалевой Л.А., Чуканова О.В., Чукановой Е.И., Чукановой С.О., Чукановой И.О., Колпаковой Л.К., Донец П.Ф., Донец Г.Е., Донец Е.П., Донец У.П., Нечитайло И.Н., Нечитайло А.И., Замятиной Т.И., Замятина Н.В., Урбах (Замятиной) Е.Н., Черепановой (Климановой) О.В., Распоповой Н.А., Петрова А.В., Петровой Т.А., Петрова Д.А., Полетаева Н.П., Полетаевой В.Н., Полетаевой Т.Н., Сысоева С.М., Королевой Л.В., Сеулековой Н.В., Сеулекова А.В., Костырина Ю.А., Костырина В.Ю., Костыриной Л.Б., Туевой Л.Ю., Туева С.А., Корневой Г.И., Хромченко Г.А., Хромченко А.Г., Прокошиной В.Н., Прокошиной В.Л., Грининой Н.В., Кузнецовой К.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «***» в полном объёме.

Отказать в удовлетворении исковых требований Бедиловой Л.Б., Лисьих В.А., Костылева Ю.В., Прокошиной В.Н., Сеулековой Н.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «***» о взыскании денежной компенсации морального вреда в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Председательствующий	Т. Б. Михайлова