Решение по делу № 5-254/2020 от 27.10.2020

Дело № 5-254/2020

33RS0012-01-2020-001563-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 декабря 2020 года                                  город Кольчугино

    Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Веселина Н.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Моисеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Моисеева Максима Валерьевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

7 октября 2020 в отношении Моисеева М.В. должностным лицом ОМВД России по Кольчугинскому району составлен протокол № о совершении им 7 сентября 2020 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола следует, что Моисеев М.В.7 сентября 2020 года в 11 часов в период действия указа Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» находился в помещении офиса АО «ЭнергосбыТ Плюс» по адресу: Владимирская область, город Кольчугино, улица Добровольского, дом 11 без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора и т.п.), чем нарушил п. 5.9 указа Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», подпункт "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. N 417.

В судебном заседании Моисеев М.В. показал, что 07.09.2020 в помещении офиса АО «Энергосбыт Плюс» в указанное в протоколе время не был, правонарушения не совершал, вину не признал. Пояснил, что ежемесячно оплачивает платежи в офисе АО «ЭнергосбыТ Плюс» по квитанции. В сентябре был в офисе АО «ЭнергосбыТ Плюс» 03.09.2020, оплатил квитанцию, более в сентябре в офисе АО «ЭнергосбыТ Плюс» не был.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, уважительных причин неявки не представило.

Свидетель Свидетель №1 показала, что является специалистом АО «ЭнергосбыТ Плюс». Моисеева М.В. знает как клиента, он часто приходит в офис АО «ЭнергосбыТ Плюс» платить, за дубликатом квитанций, за договором. 03.09.2020 она принимала у него оплату по квитанции. 07.09.2020 она отказала ему в обслуживании, поскольку он был без маски, он ушел. Объяснения у нее брал сотрудник полиции по данному факту в октябре месяце, она могла перепутать даты. Уверена, что платил Моисеев М.В. 03.09.2020. В какие еще конкретно дни был Моисеев М.В. в офисе АО «ЭнергосбыТ Плюс» в сентябре пояснить затрудняется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении № от 07.10.2020 следует, Моисеев М.В.7 сентября 2020 года в 11 часов в период действия указа Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» находился в помещении офиса АО «ЭнергосбыТ Плюс» по адресу: Владимирская область, город Кольчугино, улица Добровольского, дом 11 без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора и т.п.), чем нарушил п. 5.9 указа Губернатора Владимирской области № 38 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», подпункт "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. N 417 (л.д. 2).

Из заявления о привлечении к административной ответственности от 18.09.2020 усматривается, что 07.09.2020 Моисеев М.В.находился в помещении ОПиПК по адресу: Владимирская область, город Кольчугино, улица Добровольского, дом 11 без маски (л.д. 7).

Согласно объяснениями Свидетель №1 от 07.10.2020, она, являясь специалистом АО «ЭнергосбыТ Плюс» 07.09.2020 принимала платеж от Моисеева М.В., находившегося в помещении офиса без маски, которую он надел по ее просьбе (л.д.10).

Квитанцией № за август 2020 по лицевому счету № и кассовым чеком подтверждена оплата за услуги электроснабжения АО «ЭнергосбыТ Плюс» в сумме 1099,56 руб. 03.09.2020 в 12 часов 08 минут Моисеевым М.В.(л.д.26,27)

Их представленных представителем АО «ЭнергосбыТ Плюс» объяснений от 30.11.2020 следует, что Моисеев М.В. находился в помещении ОПиПК по адресу: Владимирская область, город Кольчугино, улица Добровольского, дом 11 с целью оплаты коммунальных услуг 01.10.2020 и 03.09.2020. Дата 07.09.2020 в заявлении указана ошибочно из-за даты обращения Моисеева М.В. с жалобой в этот день. Видео и фотоматериалы, подтверждающие нахождение Моисеева М.В. 07.09.2020 в офисе АО «ЭнергосбыТ Плюс» не представляется возможным представить ввиду их несохранения (л.д.55-56).

         В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

         В силу п.2 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Из представленных материалов судом не может быть достоверно установлено, что Моисеев М.В. 07.09.2020 в 11 часов находился в помещении офиса АО «ЭнергосбыТ Плюс» по адресу: Владимирская область, город Кольчугино, улица Добровольского, дом 11 без средств индивидуальной защиты.

Иных доказательств виновности Моисеева М.В. не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что имеются неустранимые сомнения в виновности Моисеева М.В. и об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и считает необходимым производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Моисеева М.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

      производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Моисеева Максима Валерьевича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

          Копию постановления направить должностному лицу ОМВД России по Кольчугинскому району, составившему протокол об административном правонарушении, Моисееву М.В.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья                                          Н.Л.Веселина