Решение по делу № 2-977/2020 от 22.09.2020

Дело № 2-977/2020

24RS0007-01-2020-001273-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020года с.Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре Жигаловой О.Ю.

С участием помощника прокурора Богучанского района Буца А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Огоревой С.Н., Есикова А.Н. к администрации Такучетского сельсовета об обязании провести обследование и оценку состояния жилого дома в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах Огоревой С.Н., Есикова А.Н. обратился в суд с иском к администрации Такучетского сельсовета об обязании провести обследование и оценку состояния жилого дома в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания мотивируя тем, что <адрес>ной прокуратурой по обращению Огаревой С.Н. проведена проверка соблюдения администрацией Такучетского сельсовета жилищных прав гражданина.

В ходе проверки установлено, что на основании бессрочного договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для проживания нанимателю Огаревой С.Н. и членам ее семьи: Есикову А.Н., жилой деревянный дом по адресу: <адрес>.

В силу ветхости жилой дом по указанному выше адресу не пригоден для проживания, а другого жилья истцы не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ Служба строительного надзора и жилищного контроля <адрес> направила в адрес администрации Такучетского сельсовета информацию о результатах рассмотрения обращения Огаревой С.Н., из которой следует, что доводы обращения Огаревой С.Н. свидетельствуют о признаках аварийности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на что администрация Такучетского сельсовета настоящим письмом ориентирована на создание межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МО Такучетский сельсовет <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Такучетского сельсовета прокуратурой <адрес> вынесено представление, которое не исполнено. Согласно указанному представлению прокурор <адрес> требовал принять конкретные меры для устранения обозначенных в представлении нарушений путем принятия соответствующего нормативного акта, определяющего дальнейшее использование помещения.

До настоящего времени межведомственная комиссия администрации Такучетского сельсовета не провела оценку и не приняла решение об оценке соответствия жилого помещения, занимаемого Огоревой С.Н., установленным в Положении требованиям.

Просят обязать администрацию Такучетского сельсовета <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование и оценку состояния спорного жилого дома в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

В течение 30 дней с момента обследования указанного жилого помещения принять решение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> Буц А..А. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, указанным в иске.

Материальные истцы Огарева С.Н., Есиков А.Н. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика глава администрации Такучетского сельсовета Окорокова Л.В. в судебном заседании пояснила, что администрацией Такучетского сельсовета проведен осмотр спорного жилого помещения. По результатам осмотра жилое помещение признано пригодным для проживания. В настоящее время проводится экспертиза по оценке состояния жилого помещения. По получении результатов экспертизы межведомственной комиссией будет принято решение о признании жилого помещения пригодным/ непригодным для проживания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждение Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»" (далее - Положение).

Согласно пункта 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.Согласно п. 45.1 Положения в случае, если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение после рассмотрения, которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.

В соответствии с п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения.

Согласно п. 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и, принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений независимо от финансово-экономических возможностей.

Как установлено в судебном заседании жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является собственностью МО Такучетский сельсовет, что подтверждается копией распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче муниципального жилищного фонда», акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно бессрочному договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено Огаревой С.Н. и члену ее семьи- Есикову А.Н.

Огарева С.Н. обращалась в администрацию Такучетского сельсовета по поводу обследования жилого помещения, создания комиссии по обследованию жилого помещения в ноябре 2016года, что подтверждается копиями заявлений.

Согласно информации Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> от 20.04. 2020года по результатам рассмотрения обращения Огаревой С.Н. следует, что доводы обращения Огаревой С.Н. свидетельствуют о признаках аварийности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, администрация Такучетского сельсовета настоящим письмом ориентирована на создание межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МО Такучетский сельсовет <адрес>.

Согласно акту проверки технического состояния № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной инспектором специалистом 1 категории администрации Такучетского сельсовета Б, главой Такучетского сельсовета О, зам.главы Такучетского сельсовета С объекта, расположенного по адресу <адрес>, выявлено, что техническое состояние жилого дома удовлетворительное.

Должностными лицами администрации Такучетского сельсовета ненадлежащим образом организована работа Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МО Такучетский сельсовет <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Такучетского сельсовета прокуратурой <адрес> вынесено представление, которое не исполнено.

До настоящего времени межведомственная комиссия администрации Такучетского сельсовета не провела оценку и не приняла решение об оценке соответствия жилого помещения, занимаемого Огоревой С.Н., установленным в Положении требованиям.

Жилой дом по адресу: <адрес>, не признан в установленном законом порядке непригодным (пригодным) для проживания.

В нарушение пунктов 7, 49 Положения органом местного самоуправления по итогам работы комиссии не принято решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 ЖК РФ определено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Указанные обстоятельства бездействия ответчика нарушают конституционные права семьи Огоревой С.Н. и Есикова А.Н. на жилье, отвечающее требованиям жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Предложенный прокурором <адрес> срок для устранения выявленных нарушений- в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу-суд находит обоснованным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Огоревой С.Н., Есикова А.Н. к администрации Такучетского сельсовета об обязании провести обследование и оценку состояния жилого дома в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания удовлетворить.

Обязать администрацию Такучетского сельсовета <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование и оценку состояния жилого дома по адресу <адрес> соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В течение 30 дней с момента обследования указанного жилого помещения принять решение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 30 дней с момента изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий                М.М.Толстых

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2020года.

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в деле №2-977/2020 Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна

Судья                        М.М.Толстых

Секретарь                    О.Ю.Жигалова