Решение по делу № 12-54/2021 от 08.12.2020

Дело №12-54/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Якутск                                  13 января 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №44 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Уваровой А.А., ____ года рождения, уроженки ____, зарегистрированной по адресу: РС (Я), ____, ИНН 143528607245, ОГРНИП 319144700038342,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №44 города Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Уваровой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе ведущий специалист отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) Татаринов К.А. просит отменить постановление и направить на новое рассмотрение, указывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год. Поэтому срок привлечения к административной ответственности ИП Уваровой А.А. не истек, так как административное правонарушение ею совершено ____.

В суд ведущий специалист отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) Татаринов К.А. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ИП Уваровой А.А. Платонов Л.В. (по доверенности) по жалобе возражений не имеет.

Заслушав объяснения Платонова Л.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Из материалов дела следует, что ____ в 12 часа 00 минут в магазине "Алена" (ИП Уваровой А.А.), расположенному по адресу: ____ А осуществлена реализация алкогольной продукции – пива «БАД Светлое пастеризованное» емкостью 0,5 литра, крепостью 0,5%, в количестве 2 штуки, по цене 86 рублей за 1 штуку.

Указанными действиями ИП Уварова А.А. нарушило требования части 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ и совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №44 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Уваровой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.79-80).

Прекращая производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца (при рассмотрении дела судьей - 3 месяца) со дня совершения административного правонарушения

Однако в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), составляет один год.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Данное обстоятельство суд признает безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, дело подлежит направлению мировому судье для рассмотрения по существу.

Пунктом 4 части 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При новом рассмотрении дела, мировому судье следует всесторонне, полно, объективно выяснить обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №44 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя Уваровой А.А., ____ года рождения, уроженки ____, зарегистрированной по адресу: ____, ИНН 143528607245, ОГРНИП 319144700038342 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Уваровой А.А. направить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

      Судья                п/п                    И.В.Ефремов

    Копия верна                                И.В.Ефремов

    Решение изготовлено 13 января 2021 г.