Решение по делу № 2-64/2022 (2-5118/2021;) от 12.07.2021

Дело № г.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.,

при помощнике ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО2 Г/ Подольск о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО5 обратилась в суд с требованиями к ФИО2 ФИО9 и просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Свои требования истец мотивирует тем, что является членом ФИО10. По ФИО4 общего собрания членов ФИО11 истцу как члену садоводческого товарищества распределен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет имущественных и земельных отношений ФИО12 с заявлением № № о предоставлении спорного земельного участка, в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений ФИО13 принято ФИО4 № № об отказе в предоставлении указанной государственной услуги по тем основаниям, что «...кадастровый номер земельного участка, указанный в заявлении, в сведениях Государственного кадастра недвижимости отсутствует...».

Истец полагает, что имеет право приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, так как он соответствует в совокупности всем условиям, указанным в пункте 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно:

- испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ приказом № № командира войсковой части <данные изъяты> о выделении земельного участка для организации садоводческого товарищества, то есть до дня вступления в силу вышеуказанного федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, из земель государственная собственность на которые не разграничена;

- испрашиваемый земельный участок распределен истцу по решению общего собрания членов ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратился в суд с иском.

Истец – ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещался надлежаще, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик – представитель ФИО15 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо – представитель ФИО16 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще о дате слушания дела.

Третье лицо – представитель ФИО17, в судебное заседание не явился, извещался надлежаще о дате слушания дела.

Третье лицо - представитель ФИО18., в

судебное заседание не явился, извещался надлежаще о дате слушания дела

          Третье лицо - представитель ФИО19, в судебное заседание не явился, извещался надлежаще о дате слушания дела.

Третье лицо - представитель ФИО20 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще о дате слушания дела

Третье лицо - представитель ФИО21, в

судебное заседание не явился, извещался надлежаще о дате слушания

дела.

Третье лицо - представитель ФИО22 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще о дате слушания дела.

    Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно п.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением ФИО2 района от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО23 был закреплен земельный участок <данные изъяты> га.

В результате корректировок границ земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году он был разбит на три участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Приказом Командира ФИО24 № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га из состава земель ФИО25 в целях организации садоводческого товарищества военнослужащим, рабочим и служащим <данные изъяты>, в списке военнослужащих, являющемся приложением к приказу, под № указана ФИО5

После оформления кадастровых паспортов и свидетельств о государственной регистрации права на вновь образованные земельные участки, земельный участок с кадастровым номером № приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был передан в муниципальную собственность <адрес>.

Постановлением Главы <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №-№ категория земель земельного участка с кадастровым номером № изменена категория земель и вид разрешенного использования, в соответствии с которым категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

В соответствии с Постановлением ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ. №-№ утвержден проект организации и застройки территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на праве безвозмездного пользования ФИО27 расположенного вблизи <адрес>

Постановлением ФИО28 Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. №-№ утверждена схема расположена земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>.

Собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается свидетельством.

Истец ФИО7 является членом ФИО29», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года утвержден список членов ФИО30 под № членом <данные изъяты> указана ФИО5

Истец обратилась в ФИО31 заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно.

ФИО32 принято решение об отказе в предоставлении указанной государственной услуги по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером №, из которого образован испрашиваемый земельный участок предоставлен некоммерческой организации ФИО33» на праве безвозмездного пользования после дня вступления в силу Федерального закона №137 от 25.10.2001-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и оснований для предоставления в собственность земельных участков не имеется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ, и такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

В соответствии с пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137 от 25.10.2001-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйстве некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно заключению проведенной по делу землеустроительной экспертизы, площадь земельного участка истца по фактическому пользованию составляет <данные изъяты> кв.м., с учетом сведений ЕГРН о смежных землепользователях составляет <данные изъяты> кв.м. в координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Земельный участок по всему периметру имеет ограждение (металлический забор), используется по назначению, в границах земельного участка расположен садовый дом и 2 хозяйственных постройки.

ФИО34 расположено в кадастровом квартале №, в пределах которого в ЕГРН не содержится сведений о спорном земельном участке. Фактически земельный участок истца расположен в кадастровых кварталах №, в которых также не содержится сведений о спорном земельном участке.

Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) проверка ограничения оборотоспособности земельных участков подтверждается заключениями Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области.

Вместе с тем, в соответствии с ч.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

8) занятые объектами космической инфраструктуры;

9) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

10) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

11) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

12) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

13) в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Спорный земельный участок полностью расположен в зоне с особыми условиями использования территории – приаэродромная территория Москва (Домодедово), но не расположен в зоне земель, ограниченных в обороте, при этом расположен в территориальной зоне <данные изъяты>

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> Московской области, утвержденных Решением Совета Депутатов городского округа Подольск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными Решением Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области № №), которые определяют виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, устанавливают предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, рассматриваемый объект расположен в зоне <данные изъяты> «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами» и по своему размещению соответствует указанному виду разрешенного использования - спорный земельный участок полностью расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными домами с предельной высотой в этажах - №

<данные изъяты> установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны <данные изъяты> могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Эксперт считает, что сформировать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, соответствующего градостроительному регламенту, возможно.

Спорный земельный участок расположен в границах <адрес> и не входит в границы земель ФИО35

Для включения спорного земельного участка в границы ФИО36» необходимо внести изменения в генеральный план ФИО38», <данные изъяты>, генеральный план <адрес>.

В связи с отсутствием в деле землеотводных документов земельного участка ФИО39» определить, входит ли спорный земельный участок в состав земельного участка ФИО40» по землеотводным документам, не представляется возможным.

После предоставления в материалы дела проектной документации - проекта организации и застройки территории земельного ФИО41», отведенной для ведения гражданами садоводства в ФИО43 утвержденной постановлением ФИО42 №-п от ДД.ММ.ГГГГ, по делу назначена дополнительная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению проведенной по делу дополнительной землеустроительной экспертизы, земельный участок истца не ходит в границы, отведенные под СНТ «Дубрава» согласно схемы планировочной организации земельного участка (генплана).

При сопоставлении фактических границ спорного земельного участка и границ земельного участка КН № согласно плана границ земельного участка, уточняемых (исходных) границ земельного участка КН № согласно межевого плана и уточненных границ земельного участка КН № видно, что спорный земельный участок истца входил в состав земельного участка ФИО44 № его уточнения в ДД.ММ.ГГГГ г.

Стоит отметить что документа подтверждающего наличие кадастровой ошибки в межевом плане не содержится.

При этом площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. исключает нарушение прав смежных землепользователей.

    Представленное экспертом заключение, по мнению суда, может быть принято и оценено как относимое и допустимое доказательство по делу, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующих областях знаний, в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта у суда не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером № был ДД.ММ.ГГГГ приказом № командира войсковой части о выделении земельного участка для организации садоводческого товарищества, то есть до дня вступления в силу Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что земельный участок был закреплен за истцом по ФИО4 общего собрания членов ФИО45» ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правового значения, поскольку истец имеет право приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, так как он соответствуют в совокупности всем условиям, указанным в пункте 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно:

- испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ приказом № командира ФИО46 34608 о выделении земельного участка для организации садоводческого товарищества, то есть до дня вступления в силу вышеуказанного федерального закона N 137 от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО47» образовано в ДД.ММ.ГГГГ году;

- земельный участок распределен истцу по ФИО4 общего собрания членов ФИО48» от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что земельный участок истца не входит в границы ФИО49 суд находит необоснованными, поскольку в совокупности материалами дела установлено, что границы спорного земельного участка, как и границы самого ФИО50 определены и существуют на местности уже более <данные изъяты> лет, кроме того, с момента выделения земельного участка истцу границы земельного участка не изменялись, что подтверждается в том числе и материалами земелеустроительной экспертизы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактически членом ФИО51» истец стал не позднее ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО52 о выделении земельного участка для организации садоводческого товарищества истец указан как член ФИО53

Доказательства того факта, что истребуемый истцом земельный участок не является участком, расположенным в границах ФИО54 и является самовольно занятым истцом, суду не представлено, в связи с чем у суда оснований для отказа в иске о признании за истцом права собственности на истребуемый земельный участок не имеется.

Иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, у истца имеется документ, устанавливающий распределение спорного земельного участка.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

         Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ФИО55 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для проведения государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья                                                Т.Н. Митрофанова