Решение по делу № 2-270/2021 от 19.04.2021

Дело № 2-270/2021
43RS0011-01-2021-000057-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 13 мая 2021 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., с участием заместителя прокурора Верхнекамского района Кировской области Кузнецова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело по исковому заявлению МКУ администрация Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области к Старкову А. С., Старковой Л. В., Старковой К. А., Старковой А. А. о выселении из служебного жилого помещения со снятием с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ администрация Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области обратилось в Верхнекамский районный суд Кировской области с исковым заявлением к Старкову А.С., Старковой Л.В., Старковой К.А., Старковой А.А. о выселении из служебного жилого помещения со снятием с регистрационного учета. В обоснование иска указывают, что Старков А.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данными поквартирной карточки в данном жилом помещении зарегистрированы наниматель Старков А.С., Старкова Л.В. <данные изъяты>, Старкова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>, Старкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>. Общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. Между Администрацией Лесного городского поселения и нанимателем Старковым А.С. заключен договор служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования Лесное городское поселение Верхнекамского района Кировской области. Служебное жилое помещение было предоставлено Старкову А.С. на основании постановления администрации Лесного городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении служебных жилых помещений», ходатайства УРУОУХД У. Р. по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для выселения ответчиков из служебного жилого помещения является увольнение из уголовно-исполнительной системы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации Старкова А.С.». Ответчики по настоящее время зарегистрированы по указанному адресу, но фактически не проживают. ДД.ММ.ГГГГ Старкову А.С. направлялось письмо об освобождении служебного жилого помещения. Однако Старков А.С. в установленный администрацией Лесного городского поселения срок не освободил служебное жилое помещение, в данном помещении не проживает. Фактическое место проживания ответчиков администрации неизвестно. С учетом уточнения требований просят суд выселить Старкова А. С., Старкову Л. В., Старкову К. А., Старкову А. А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца МКУ администрация Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Ответчики Старков А.С., Старкова Л.В., Старкова К.А., Старкова А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам, о причинах неявки суд не уведомили, представили в суд письменный отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель третьего лица ОМВД России по Верхнекамскому району, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Верхнекамского района Кировской области Кузнецова И.И., полагавшего требования истца удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с частью 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В судебном заседании установлено, из материалов дела следует, что квартира № в доме № по <адрес>, согласно постановлению администрации Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд», включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования Лесное городское поселение Верхнекамского района Кировской области с отнесением к служебному жилому помещению с последующим предоставлением в виде отдельной квартиры гражданам, состоящим в трудовых отношениях с государственными учреждениями (л.д.61).

Выпиской из реестра имущества, находящегося в собственности Муниципального образования Лесное городское поселение Верхнекамского района Кировской области, подтверждается, что квартира расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности МО Лесное городское поселение Верхнекамского района Кировской области (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ руководство УРУОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось к главе администрации Лесного городского поселения с ходатайством о предоставлении старшему лейтенанту внутренней службы Старкову А.С., проходящему службу в должности оперуполномоченного ОШ ОСН УФСИН России по Кировской области свободной от проживания и отнесенной к служебным жилым помещениям квартиры, на период прохождения службы (л.д.12).

На основании постановления администрации Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении служебных жилых помещений», в связи с прохождением службы в ОСН УФСИН России по Кировской области Старкову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, на семью из <данные изъяты> человек (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области и Старковым А.С. заключен договор найма служебного жилого помещения, из которого следует, что Старкову А.С. в связи с прохождением службы в ОСН УФСИН России по Кировской области предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: <данные изъяты> (л.д.6-7).

Согласно подп. 4 п. 18 указанного договора настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Пункт 19 договора предусматривает, что в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно приказу УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, Старков А.С. уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации на основании п. 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении – <данные изъяты> дней, в льготном исчислении – <данные изъяты> дней (л.д.15).

Из справки Администрации Лесного городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки, ответа группы по предоставлению государственных услуг в сфере миграции в <адрес> миграционного пункта ОМВД России по Верхнекамскому району от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Старков А.С. совместно со своей семьей в составе: <данные изъяты>, по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.4-5, 28).

В материалах дела имеется акт комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что квартиросъемщик Старков А.С. в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован, но длительное время не проживает. Фактическое место проживания неизвестно (л.д.14).

В материалах дела имеется акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки использования квартиры №, находящейся по адресу: <адрес>, установлено, что квартира сдается посторонним лицам. В качестве постоянного места жительства в настоящее время её использует один человек (л.д.39).

В суд представлен акт комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что квартиросъемщик Старков А.С. в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован, но длительное время не проживает. Фактическое место проживания неизвестно.

Поэтому довод Старкова А.С. о том, что после расторжения контракта ответчик совместно с членами своей семьи проживает в служебной квартире, суд считает несостоятельным, так как он противоречит представленным письменным материалам дела.

В связи с увольнением Старкова А.С. из УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ администрация Лесного городского поселения ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Старкова А.С. уведомление о прекращении договора найма служебного помещения по адресу: <адрес>, и необходимости его освобождения в десятидневный срок с даты получения данного письма. Данное требование оставлено ответчиками без внимания (л.д.13).

Согласно справке администрации Лесного городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Старков А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со своей семьей в составе: Старковой Л.В., Старковой К.А., Старковой А.А., в списке очередников на получение жилого помещения по договору социального найма при администрации Лесного городского поселения не состоит (л.д.60).

Согласно ответу ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что ответчик Старков А.С. включен в состав участников Программы на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с решением жилищной комиссии ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области, на основании заявления, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, в качестве гражданина, подлежащего переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, с составом семьи 4 человека. Порядковый номер в сводном списке УФСИН России по Кировской области участников Программы на 2021 год – 326 (л.д.87-88).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, на ответчика, относящегося к сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, помимо положений ЖК РФ, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта и увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено Старкову А.С. и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения Старковым А.С. службы в УФСИН России по Кировской области. Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего спора Старков А.С. в служебных отношениях с УФСИН России по Кировской области не состоит, жилое помещение в добровольном порядке не освобождает.

Доказательств, подтверждающих, что ответчики относятся к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, сторонами в материалы дела не представлено.

Доводы Старкова А.С. о том, что в соответствии с пунктами 27 и 28 Типового Положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897, сотрудник, имеющий выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд отклоняет, как несостоятельные, поскольку установленный данным Положением порядок распоряжения жилыми помещения не распространяет свое действие на жилые помещения Управления УФСИН России по Кировской области.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования МКУ администрация Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области о выселении из указанного служебного жилого помещения и снятии ответчиков Старкова А.С., Старковой Л.В., Старковой К.А., Старковой А.А. с регистрационного учета по указанному адресу подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Старкова А.С., Старковой Л.В., Старковой К.А., Старковой А.А. подлежит к взысканию в доход муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области государственная пошлина в размере <данные изъяты>., по <данные изъяты> рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление МКУ администрация Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области к Старкову А. С., Старковой Л. В., Старковой К. А., Старковой А. А. о выселении из служебного жилого помещения со снятием с регистрационного учета - удовлетворить.

Выселить Старкова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, Старкову Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Старкову К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, Старкову А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу.

Взыскать со Старкова А. С., Старковой Л. В., Старковой К. А., Старковой А. А. в доход бюджета муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.