Решение по делу № 2-794/2013 от 12.04.2013

Дело № 2- 794/13

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

    23 апреля 2013 г.                                                                                   г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко И.В., при секретаре Ивкиной М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Безнутрова В.С. об обжаловании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛ:

Безнутров В.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Хостинский отдел) г. Сочи от 04 апреля 2013 г. № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, с кадастровым номером №. Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю (Хостинский отдел) г. Сочи произвести государственную регистрацию права собственности Безнутрова В.С. на земельный участок общей площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, с кадастровым номером №, и выдать ему свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

В обоснование своих требований указал, что Исполнительным комитетом Раздольского сельского Совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи Краснодарского края 10.01.1991 г. было вынесено решение за № «О разрешении строительства индивидуального жилого дома на выделенном земельном участке <адрес> (3 бригада) гр-ну Безнутрову B.C.». В соответствии с данным решением, ему было разрешено строительство индивидуального жилого дома, а также был выделен земельный участок под строительство жилого дома площадью 0,08 га.

Своим решением № от 30.01.1991 г., исполком Хостинского районного Совета народных депутатов г. Сочи Краснодарского края утвердил вышеуказанное решение исполкома Раздольского сельсовета народных депутатов.

21 мая 1992 года, администрацией Раздольского сельского Совета Хостинского района г. Сочи постановлением № было постановлено произвести прирезку к существующему приусадебному участку дополнительного земельного участка площадью 0,06 га, установив общую площадь приусадебного земельного участка 0,14 га.

Таким образом, его земельный участок является двух контурным - 0,08 га и 0,06 га.

По результату окончания строительства его индивидуального жилого дома, Администрацией Хостинского района г. Сочи было выпущено постановление от 03.12.1992 г. за № «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома гр-на Безнутрова B.C. по <адрес>».

Также на основании полученных им вышеуказанных правоустанавливающих документов на предоставленный им земельный участок <адрес>, инженер-землеустроитель Раздольского сельского Совета К. составил генеральный план усадебного участка из которого видны границы предоставленного ему земельного участка, а также его площадь.

23 февраля 2001 года филиалом Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Хостинскому району города Сочи было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом с адресом: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>.

В дальнейшем его земельный участок по вышеуказанному адресу был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, где в соответствии с кадастровой выпиской указан вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Сведения о виде разрешенного использования земельного участка внесены на основании Инвентаризационной описи от 18.10.2005 г. № б/н, которая в свою очередь составлена на основании Решения исполнительного комитета Раздольского сельского Совета народных депутатов Хостинского района города Сочи от 10.01.1991 г. №.

Кадастровым инженером С., был подготовлен межевой план по уточнению границы и площади принадлежащего ему двух контурного земельного участка, однако уточнить границы его земельного участка не представляется возможным из-за отсутствия зарегистрированного права собственности.

Таким образом, он более 20 лет открыто и беспрепятственно пользуется принадлежащим ему земельным участком, границы которого и право которого какие-либо третьи лица, в том числе государственные и муниципальные органы никогда не оспаривали.

Для регистрации права собственности на земельный участок им были сданы в УФРС Хостинского района документы необходимые для получения свидетельства на право собственности.

Однако в регистрации права собственности ему было отказано по следующим основаниям:

- В выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выданной 12.03.2013 года администрацией Раздольского округа города Сочи указано, что вышеуказанный земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, что в свою очередь противоречит решению № от 10.01.1991 г. и кадастровому паспорту № от 18.02.2013г.

- Предоставленное на регистрацию решение Раздольского сельского Совета народных депутатов № от 10.01.1991 г. содержит неоговоренные исправления в части указания адреса земельного участка, а также отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>.

- Не предоставлен договор с исполкомом Раздольского сельского Совета.

Просит учесть, что данным земельным участком по адресу <адрес> он пользуется уже более 20 лет. В 1992 году на данном земельном участке был построен индивидуальный жилой дом и уполномоченный орган выдал на данный дом свидетельство о праве собственности.

При регистрации индивидуального жилого дома в филиале Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Хостинскому району города Сочи у регистратора каких-либо замечаний о принадлежности ему земельного участка отсутствовали.

Также отсутствовали какие - либо замечания к имеющимся у него правоустанавливающим документам у инженера 1 категории Сочинского отдела филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, присваивающий кадастровый номер принадлежащему мне земельному участку по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Хостинский, <адрес>.

Считаю, что имея на руках:

а)    правоустанавливающие документы на земельный участок выданные исполнительным комитетом Раздольского сельского Совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи Краснодарского края, которые соответствуют требованию п. 2 ст. 25.2 ФЗ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

б)    документы, подтверждающие, адрес и границы земельного участка, а также что земельный участок сформирован надлежащим образом - кадастровый паспорт земельного участка с присвоенным кадастровым номером, генеральный план усадебного участка,Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Хостинский отдел) г. Сочи своим решением от 04 апреля 2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности, нарушило и создало препятствие в реализации его прав как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом.

В судебном заседании представитель заявителя Масайло Н.С. настаивал на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в нем.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился.

Представитель администрации Раздольского сельского округа города-курорта Сочи в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (п. 2).

Как следует из материалов дела заявитель 22 февраля 2013 года обратился в Хостинский отдел г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, предоставив в качестве основания возникновения права на недвижимое имущество следующие документы:

- выписку из похозяйственной книги от 12 марта 2013 года о предоставлении Безнутрову В.С. земельного участка площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге за 1992 год №, стр. 81, лицевой счет № и 2012 год №, стр. 100, лицевой счет № администрации Раздольского сельского округа Хостинского района города-курорта Сочи 21 мая 1992 года сделана запись на основании Решения исполнительного комитета Раздольского сельского СНД Хостинского района г. Сочи Краснодарского края № от 10.01.1991 года и постановления Раздольской сельской администрации Хостинского района г. Сочи № от 21.05.1992 года;

- решение Раздольского сельского СНД Хостинского района г. Сочи Краснодарского края от 10.01.1991 № «О разрешении строительства индивидуального жилого дома на выделенном земельном участке № в с. Раздольное (3 бригада) гр-ну Безнутрову» согласно которому гражданину Безнутрову В.С. было разрешено строительство ИЖД в с. Раздольное, участок № (3 бригада) площадью 0,08 га и предписано заключить договор с исполкомом Раздольского сельского совета о предоставлении в пользование приусадебного земельного участка под строительство ИЖД (п.2.3). На ОПХ «Хостинское» возложена обязанность закрепить за Безнутровым В.С. приусадебный з/у площадью 0,08 га в установленном порядке (п. 3);

- решение Исполкома Хостинского районного СНД г. Сочи Краснодарского края от 30.01.1991 года № « Об утверждении решения исполкома Раздольского сельского СНД от 10.01.1991 года №»;

- постановление администрации Раздольского сельского Совета Хостинского района г. Сочи Краснодарского края от 21.05.1992 года № согласно которому, Безнутрову В.С. разрешено произвести прирезку дополнительного земельного участка площадью 0,06 га к приусадебному земельному участку площадью 0,08 га, установив общую площадь приусадебного земельного участка 0,14 га, расположенного в <адрес>. Землеустроительной хозрасчетной группе Раздольского сельского Совета поручено произвести отвод границ прирезаемой площади в натуре и выдать документы, удостоверяющие право землевладения.

- справку Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от 15.10.2009 года № о присвоении жилому дому почтового адреса: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>;

- кадастровый паспорт № от 18.02.2013 года о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1400 кв.м, с разрешенным видом использования – для ИЖС, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес> с кадастровым номером № без установления границ участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По результатам проведенной государственным регистратором К. правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов было принято решение об отказе в государственной регистрации права от 04.04.2012 года, о чем заявителю было направлено сообщение за исх №.

Отказ мотивирован следующими причинами:

Согласно представленного кадастрового паспорта земельного участка № от 18.02.2013г., разрешенное использование объекта - земля под индивидуальной жилой застройкой, в то время как в представленной выписки из похозяйственной книги земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства;

Представленное на регистрацию решение Раздольского сельсовета народных депутатов № от 10.01.1991 г. содержит неоговоренные исправления в части указания адреса земельного участка <адрес> ( 3 бригада).

В пункте 2.3 вышеуказанного решения предусмотрено заключить договор с исполкомом Раздольского сельсовета о предоставлении в пользование заявленного участка, указанный договор на регистрацию не представлен;

В представленных Постановлении администрации Раздольского сельсовета Хостинского района № от 21.05.1992 г. и Решении Раздольского сельсовета народных депутатов № от 10.01.1991 г. отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Хостинский район, <адрес>. Таким образом, указанные документы не содержат описание заявленного земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 18 Закона о регистрации устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с п. 3 данной нормы не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Представленные заявителем на государственную регистрацию правоустанавливающие документы в действительности имеют не оговоренные исправления и разночтения в содержании адреса и вида разрешенного использования, не позволяющие однозначно прийти к выводу об их отношении к объекту недвижимости, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации права.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о правомерности отказа Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел г. Сочи в регистрации права собственности на земельный участок расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>.

Согласно аб. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи от 04.04.2013 года об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним суд не находит, следовательно, в удовлетворении заявления суд отказывает.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

    ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░