Решение по делу № 2-237/2019 от 12.12.2018

Дело № 2-237/2019

УИД33RS0008-01-2018-002814-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года                                                   г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой А.А.,

с участием истца Крылова А.В.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области Петровой Н.В., действующий на основании доверенности № 1 от 09.01.2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова Александра Викторовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении в специальный стаж, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец Крылов А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований в заявлении указал, что решением ГУ УПФ РФ № 430166/18 от 26.10.2018 ему было отказано в назначении пенсии, так как он не выработал необходимый стаж 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ (страховой стаж выработан).

             В специальный стаж не был включен период работы с 11.09.1984 по 26.10.1992 в качестве шофера лесовозного автомобиля на автомашине УРАЛ-377 (8 лет 01 месяцев 15 дней). Данные период не был включен в стаж со ссылкой на то. Что в представленных им вместе с заявлением документах (уточняющей справки № 84 от 08.06.2018) отсутствуют ссылки на документы, характеризующие технологический процесс, организованный на предприятии (лесорубочные билеты, тех.карты), отсутствуют сведения о вывозке леса только по лесовозным дорогам. Указал, что во время спорного периода, работая шофером лесовозного автомобиля на автомашине УРАЛ -377 в Тумском лесопункте Рязанского леспромхоза (ОАО «Рязанский леспромхоз»), он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и занимался вывозом древесины по лесовозным дорогам, непосредственно с лесосеки на нижние склады. В связи с изложенным, просит суд обязать УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области зачесть в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.22013 период работы в качестве шофера лесовозного автомобиля на автомашине УРАЛ -377, отработанной им в Тумском лесопункте Рязанского леспромхоза (ОАО «Рязанский леспромхоз») с 11.09.1984 по 26.10.1992, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.112018, по достижении 55 лет.

           Истец Крылов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил суд что он работал в спорные периоды в Тумском лесопункте Рязанского леспромхоза водителем на автомашине УРАЛ -377, которая является лесовозной машиной. Был занят на вывозке хлыстового леса. С лесосеки на нижний склад. Работа осуществлялась в течение круглого года. Предприятие подтверждает его работу по специальности, предусмотренной Списком, что подтверждено выданной ОАО «Рязанский леспромхоз» справкой. Однако ответчиком в назначении досрочной пенсии было отказано. Спорные периоды работы в специальный стаж включены не были. С данным решением не согласен, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

                Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Петрова Н.В. в судебное заседание явилась, возражала, против удовлетворения исковых требований. Поддержала пояснения, данные представителем ответчика Панфиловой О.Б. Представитель ответчика Панфилова О.Б. ранее в судебном заседании также возражала против исковых требований, пояснила суду, что Крылов А.В. обращался в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Однако в назначении пенсии ему было отказано, в связи с тем, что он не выработал необходимый специальный стаж. Специальный стаж истца составляет 5 лет 10 месяцев 26 дней, что менее необходимых 12 лет 6 месяцев. Ему был исключен период с 11.09.1984 по 25.10.1992, в связи с тем, что согласно действующему законодательству необходимо подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Работодателем представлена уточняющая справка, которая подтверждает занятость в едином технологическом процессе, однако выдана она не корректно, в ней отсутствуют ссылки на документы, которые могут характеризовать данный технологический процесс.

                  Представитель третьего лица АО «Рязанский леспромхоз» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ходатайств суду не представили. Представили в адрес суда уточняющую справку по периодам работы истца в Тумском лесопункте Рязанского леспромхоза, подтверждающую льготный характер работ истца в спорный период времени.

               Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

               В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173, и п. «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года № 340-1) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

             Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

                Подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 (далее – Список 1992 года).

         Названным Списком предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: «водители автомобилей на вывозке леса».

          Исходя из Примечания к этому Списку, перечень профессий и должностей Списка распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.

            Технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТу 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435, включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка леса по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю.

             Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние. Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев и хлыстов на лесовозный транспорт. Здесь в основном производится первичная обработка леса. Промежуточный лесопромышленный склад – это склад, который расположен у лесовозной дороги и предназначен для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам. Лесопогрузочные пункты – это место, где размещаются деревья, хлысты, сортименты для последующей их погрузки на лесотранспортные средства. Находятся лесопогрузочные пункты на месте расположения верхних лесных складов. Подготовка лесосек включает в себя операции, выполняемые до проведения основных работ на лесосеке: уборка опасных деревьев, разметка магистральных трелевочных волоков. Трелевка включает в себя работы по перемещению деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги. Один из видов вывозки леса, подразумевает под собой вывозку деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения или обработки.

         В соответствии с п.1 ст. 29 Лесного Кодекса РФ заготовка древесины представляет собой деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Таким образом, лесозаготовка представляет собой технологический процесс, включающий рубку лесных насаждений путем их спиливания, срубания или срезания, первичную обработку древесины (очистку от сучьев, раскряжевку хлыстов, трелевку деревьев, хлыстов или сортиментов из лесосеки до лесопогрузочного пункта с формированием на нем штабеля (штабелей) древесного сырья), лесоскладские работы и транспортировку древесины из леса. Последовательность и способы выполнения технологических операций могут быть различными в зависимости от природно-производственных условий, в которых производятся лесозаготовки, а также от принятых системы и видов рубок. Для реализации комплексного освоения лесов и развития лесной промышленности лесопользователями могут создаваться такие объекты лесной инфраструктуры, как лесные дороги, склады, а также объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.

              Из указанного следует, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку от 1992 года пользуются водители автомобилей на вывозке леса, при условии постоянной занятости в едином технологическом процессе, связанном с лесозаготовкой.

             До утверждения Списка от 24.04.1992 г. № 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В раздел XXII «Лесозаготовки» указанного Списка включена профессия «шоферы лесовозных автомобилей». Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.

            При этом Список № 2 от 1956 года не содержал требований о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок.

              В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02. 10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

            Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

          Решением ГУ УПФ РФ от 26.10.2018 № 430166/18 период работы истца с 11.09.1984 по 26.10.1992 не включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, по Списку № 273, так как уточняющая справка № 84 от 08.06.2018, выданная ОАО «Рязанский леспромхоз», подтверждающая занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок выдана безосновательно, то есть в ней отсутствуют ссылки на документы, характеризующие технологический процесс, организованный на предприятии ( лесорубочные билеты, тех.карты и т.д.), отсутствуют сведения о вывозке леса только по лесовозным дорогам.

        Суд не может согласиться с данным решением ответчика, ввиду следующего:

          Судом установлено и следует из записей, имеющихся в трудовой книжке истца, он с 11 сентября 1984 года по 26 октября 1992 года работал в Тумском лесопункте Рязанского леспромхоза. Наименование его профессии, указанное в трудовой книжки, соответствует наименованию профессии, предусмотренному Списком № 2 от 1956 года.

           Факт работы истца в спорный период времени по специальности, предусмотренной Списком № 273 от 1992 года, в течение полного рабочего дня, подтверждается уточняющей справкой, предоставленной АО «Рязанский леспромхоз» на имя истца Крылова А.В. ( исх. № 5 от 28 января 2019 года) из которой следует, что Крылов А.В., 04.11.1963 года рождения, работал полный рабочий день в Тумском лесопункте Рязанского леспромхоза в качестве водителя автомобиля на вывозке леса. С 11.09.1984 (приказ № 47 от 10.09.1984 года) по 25.10.1992 (приказ об увольнении № 282-к от 22.10.1992), что предусмотрено постановлением Правительства № 273 от 24.04.1992 об утверждении профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда и в соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Работа выполнялась в едином технологическом процессе лесозаготовок на верхнем складе. Отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений от основной деятельности за период его работы не было. В качестве основания выдачи справки указаны книги приказов от 1984-1992 годов, расчетные ведомости на заработную плату за 1984 по 1992 года, личная карточка формы № Т2 на 1984-1992 годы. Справка подписана генеральным директором предприятия. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ОАО «Рязанский леспромхоз» был создан путем реорганизации до 2002 года. Одним из видов деятельности Общества является «лесозаготовки».

           На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 11.09.1984 по 26.10.1992 Крылов А.В., работал по профессии предусмотренной Списком № 273, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

          Отсутствие в уточняющей справки, выданной АО « Рязанский леспромхоз» ссылки на документы, характеризующие технологический процесс, организованный на предприятии в рассматриваемые периоды времени, ввиду истечения срока хранения данных документов, как указано работодателем в справке № 7 от 08.02.2019, при вышеуказанных обстоятельствах не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований истца в рассматриваемой части.

          Истцом заявлены исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.11.2018 ( с даты достижения 55-ти лет).

            В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

          Таким образом, исходя из того, что добровольно засчитанный ответчиком специальный стаж на 04.11.2018 составлял 5 лет 10 месяцев 26 дней, что с учетом зачтенного судом стажа (8 лет 1 месяц 15 дней) будет превышать необходимый – 12 лет 6 месяцев, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.11.2018 ( с даты достижения 55 –ти лет).

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Крылова Александра Викторовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении в специальный стаж, периодов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

              Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить Крылову Александру Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 04 ноября 2018 года, включив в его специальный стаж период работы в Тумском лесопункте Рязанского леспромхоза (ОАО «Рязанский леспромхоз»), в качестве шофера лесовозного автомобиля, с 11 сентября 1984 года по 25 октября 1992 года.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                          О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года