Решение по делу № 2-7751/2017 от 09.11.2017

Дело № 2-1-7751/2017

Решение

Именем Российской Федерации

16.11.2017 года                             г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Аракчеевой С.В.,

при секретаре Шигаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рабочего О. Н. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание гаража,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание гаража №, под литером Б, площадью 20,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивирует тем, что он является членом гаражно-строительного кооператива «ЗиУ-6». Паевой взнос истцом выплачен в полном объеме. Решением исполнительного комитета Энгельсского городского совета народных депутатов от 06.12.1978 г. № 726 Энгельсскому троллейбусному заводу им. Урицкого был отведен земельный участок, площадью 0,5 га кв.м. по указанному адресу под строительство гаражей и сараев в карьере кирпичного завода. На вышеуказанном земельном участке был организован ГСК «ЗиУ-6». Строительство гаражей выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм. В настоящее время истец желает оформить право собственности на гараж. Однако уведомлением от 18.09.2017 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии регистрация права собственности была приостановлена в виду отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. Считает, что за ним должно быть признано право собственности на данное нежилое здание гаража, поскольку строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Рабочий О.Н. в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, представитель ГСК «ЗиУ-6» в судебное заседание не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке. Представитель ответчика представил отзыв на заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено, что Рабочий О.Н. является членом гаражно-строительного кооператива «ЗиУ-6», и владеет на праве собственности гаражом № по адресу: <адрес>, паевые взносы за указанный объект выплачены полностью, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

ГСК «ЗиУ-6» зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решением Исполнительного комитета Энгельсского городского совета от 06.12.1978 троллейбусному заводу им. Урицкого отведен земельный участок площадью 0,5 га под строительство кооперативных гаражей и сараев в карьере кирпичного завода.

Согласно кадастровому паспорту здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства, здание по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 20,2 кв.м.

Согласно техническому паспорту на здание нежилое здание гаража по адресу: <адрес>, выданного 26.04.2012 г. Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», собственником спорного нежилого здания гаража указан Рабочий О.Н., площадь гаража 20,2 кв.м.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание и сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ признает объект недвижимости, построенный при отсутствии необходимых разрешений на строительство, самовольной постройкой. Таким образом, хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке являются самовольной постройкой, поскольку созданы без получения необходимых на это разрешений.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для определения соответствия нежилого здания гаража №, расположенного по адресу: <адрес> требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных правил, по инициативе истца была произведена экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Саратовская лаборатория экспертизы и оценки» за № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «ЗиУ-6» соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригоден для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными доказательствами подтверждено, что истец обращался в уполномоченные органы с целью узаконивания возведенного строения. Уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.06.2017 г. приостановлена государственная регистрация объекта недвижимости, в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области 18.09.2017 г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

С учетом изложенного суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации возведенной постройки.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Рабочим О. Н. право собственности на нежилое здание гаража № (литер Б), общей площадью 20,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись                

Верно

Судья             С.В. Аракчеева

Секретарь            Т.В. Шигаева