Решение по делу № 8Г-6869/2022 [88-9506/2022] от 04.03.2022

46RS0006-01-2021-000117-09

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-9506/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                     6 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е.,

судей Юдиной С.В., Матросовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Племенова Сергея Александровича к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская городская больница» комитета здравоохранения Курской области о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Племенова Сергея Александровича

на решение Железногорского городского суда Курской области от                  31 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 18 января 2022 года по гражданскому делу № 33-104/2022,

заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В.,

    установила:

Племенов С.А. обратился в суд с иском к Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Железногорская городская больница» (далее по тексту - ОБУЗ «Железногорская городская больница») комитета здравоохранения Курской области о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда.

Решением Железногорского городского суда Курской области от                  31 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 18 января 2022 года, исковые требования Племенова С.А. оставлены без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Племенов С.А. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая на наличие задолженности по заработной плате, необоснованный отказ судом в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, изучив доводы кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего дела не допущены.

Согласно Уставу ОБУЗ «Железногорская городская больница» комитета здравоохранения Курской области, ОБУЗ «Железногорская городская больница» образовано в результате присоединения ОБУЗ «Железногорская городская больница №1» к ОБУЗ «Железногорская городская больница №2». Вновь образованное учреждение является их правопреемником.

Между работниками ОБУЗ «Железногорская городская больница» и работодателем на период с 12 марта 2019 года по 11 марта 2022 года заключен Коллективный договор.

В Разделе 6 пункта 6.5 данного Коллективного договора закреплено, что изменения минимального размера оклада следует производить на основании постановления администрации Курской области; заработную плату, включая размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера начислять на основании постановления администрации Курской области от 30 декабря 2015 года №955-па.

Ежегодно комитет здравоохранения Курской области доводит до учреждения уровень средней заработной платы по категориям персонала, необходимый для реализации Указа Президента Российской Федерации №597 от 7 мая 2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Согласно приложению к распоряжению №939 от 2 декабря 2019 года комитета здравоохранения Курской области уровень средней заработной платы по категориям персонала, необходимый для реализации в 2019 года указанного Указа Президента Российской Федерации, для врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) в ОБУЗ «Железногорская городская больница №1», составил 53391 рубль 96 копеек.

Как установлено судом, с 1 сентября 2006 года Племенов С.А. состоит с ОБУЗ «Железногорская городская больница» в трудовых отношениях, занимает должность врача-терапевта участкового, работнику установлен оклад по 11 разряду ETC 2470 рублей.

Кроме того, с 3 мая 2017 года Племенов С.А. принят в ОБУЗ «Железногорская городская больница» на должность врача ультразвуковой диагностики, 2-й квалификационный уровень на 0,5 ставки (внутреннее совместительство) с должностным окладом 4565 рублей, а с 1 февраля 2020 года - на должность врача-терапевта на 0,25 ставки (внутреннее совместительство) с должностным окладом 3855 рублей.

На основании приказа ОБУЗ «Железногорская городская больница №1» №126 от 30 апреля 2020 года Племенов С.А. как врач-терапевт участковый привлекался 4 мая 2020 года для работы в праздничные и выходные дни для обслуживания вызовов с повышенной температурой и явлениями ОРВИ.

Согласно материалам дела, 7 апреля 2020 года с Племеновым С.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №66 от 1 сентября 2006 года, согласно которому на основании приказа ОБУЗ «Железногорская городская больница № 1» от 7 апреля 2020 года №96/1 «Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-2019» работнику производятся выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (на основании табеля за фактически отработанное время, за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-2019, определяется ежемесячно, с 1 апреля 2020 года по 30 июня 2020 года, размер выплаты - 22072 рубля); по дополнительному соглашению, заключенному 1 июля 2020 года, периодичность указанной выплаты установлена на срок действия постановления Правительства Российской Федерации №415 от 2 апреля 2020 года.

Судом установлено, что начисление заработной платы работникам ОБУЗ «Железногорская городская больница» производится на основании Положения об оплате труда работников ОБУЗ «Железногорская городская больница №2», которым установлены условия оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера на основании постановления администрации Курской области от 30 декабря 2015 года №955-па, а также на основании Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно письму от 4 февраля 2020 года №08.2-01-16/26 комитета здравоохранения Курской области, в первом квартале 2020 года необходимо обеспечить уровень средней заработной платы медицинских работников не ниже уровня, достигнутого по итогам 2019 года для реализации проекта распоряжения «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597» с целью обеспечения в плане финансовой деятельности учреждения на 2020 год средств, необходимых для выполнения целевых показателей средней заработной платы медицинских работников, определенных вышеуказанным проектным распоряжением.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 мая 2020 года №16-з/И/1-69/65 медицинские работники поликлиники, оказывающие медицинскую помощь пациенту с новой коронавирусной инфекцией, имеют право на получение стимулирующих выплат из федерального бюджета согласно постановлению Правительства Российской Федерации №415 от 2 апреля 2020 года.

Во исполнение данного Постановления, ОБУЗ «Железногорская городская больница» издан приказ №183 от 30 июня 2020 года «Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», которым определен перечень должностей медицинских работников, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; утвержден размер выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку медработникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в соответствии с занимаемой должностью.

Согласно приложению №3 к приказу ОБУЗ «Железногорская городская больница» №183 от 30 июня 2020 года, стимулирующая выплата врачу-терапевту участковому составляет 22072 рубля. Выплата стимулирующего характера устанавливается на каждый месяц и осуществляется за фактически отработанное время по графику.

Во исполнение приказа ОБУЗ «Железногорская городская больница» №183 от 30 июня 2020 года работодателем произведена выплата стимулирующего характера врачу-терапевту участковому Племенову С.А. за апрель, май, июнь 2020 года в сумме 47846 рублей 29 копеек (апрель 2020 года – 9962 рубля 16 копеек, май 2020 года – 21198 рублей 61 копейка, июнь 2020 года – 16685 рублей 52 копейки), при этом с июля 2020 года выплата не производилась в связи с неоказанием Племеновым С.А. медпомощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Приказами главного врача ОБУЗ «Железногорская городская больница» Племенову С.А. как врачу-терапевту участковому, врачу ультразвуковой диагностики, врачу-терапевту, произведена выплата надбавки за высокие результаты работы с учетом выполнения установленных показателей и критериев эффективности деятельности работников за счет средств ОМС, средств предпринимательской деятельности, средств областного бюджета в общей сумме 78794 рублей 15 копеек.

Оплата за работу в выходной день 4 мая 2020 года произведена Племенову С.А. в двойном размере, доплата составила 3185 рублей.

Согласно приказу №99 от 1 апреля 2020 года о создании общепрофильных бригад отделения скорой медицинской помощи ОБУЗ «Железногорская городская больница», направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ, внебольничной пневмонией, пациентам с подозрением и подтвержденной коронавирусной инфекцией COVID-19, структурным подразделением больницы является организация скорой помощи. По штатному расписанию все сотрудники данного подразделения являются сотрудниками общепрофильных бригад на основании приказа №198н от 19 марта 2020 года «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

Племенов С.А. в число врачей общепрофильных бригад отделения скорой медицинской помощи не входил.

Согласно заключению экспертизы ФБУ «КЛСЭ» Минюста Российской Федерации №354/17.1-2 от 21 мая 2021 года, проведенной на основании определения суда, разницы между выплаченной заработной платой работнику ОБУЗ «Железногорская городская больница» Племенову С.А. за работу в должности врача-терапевта участкового (1 ставка), врача ультразвуковой диагностики (0,5 ставки), врача-терапевта (0,25 ставки), за работу в качестве врача-терапевта скорой помощи, за дежурство по стационару в должности врача терапевта по 0,25 ставки, исходя из расчета среднемесячной заработной платы соответствующих должностей медицинских работников по показателям за период сентябрь-ноябрь 2019 года, за период с 1 ноября 2019 года по 1 ноября 2020 года по сравнению с размером заработной платы, предусмотренным коллективным договором, соглашениями, Положением об оплате труда, локальными нормативными актами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, законами и нормативными актами Российской Федерации, не имеется.

Из заключения также следует, что в 2020 году имел место рост средней оплаты труда Племенова С.А. по сравнению с 2019 годом.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации №415 от 2 апреля 2020 года (утратило силу с 1 ноября 2020 года) утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе, в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, регулировавшие порядок указанных выплат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года №484 регламентирована выплата стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Племенова С.А. о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда, суды первой и апелляционной инстанций исследовав представленные в материалы дела доказательства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, в том числе, выводам судебной бухгалтерской экспертизы, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу, что заработная плата истцу выплачивалась в полном объеме по всем занимаемым им должностям, в соответствии с условиями трудового договора, нарушений трудовых прав Племенова С.А. ответчиком не установлено.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 21, 22, 129, 135, 136, 139, 153, 282, 284 Трудового кодекса Российской Федерации), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные истцом в жалобе доводы о наличии оснований для взыскания недополученной заработной платы, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылки истца в кассационной жалобе на необоснованный отказ судом первой инстанции в удовлетворении его ходатайства об отложении слушания дела, вызова для допроса эксперта, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку все ходатайства истца разрешены судом в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, мотивированы.

Указание Племенова С.А. в кассационной жалобе на незаблаговременное его извещение о дне и времени судебного заседания в суде первой инстанции не подтверждены представленными материалами дела, поскольку истец участвовал в судебном разбирательстве.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Железногорского городского суда Курской области от                  31 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 18 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Племенова Сергея Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: