Решение по делу № 33а-5730/2021 от 22.03.2021

Судья: Бабакова А.В. Дело № 33а-5730/2021

УИД 61RS0003-01-2020-006620-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Ю.М.,

судей: Яковлевой Э.Р., Богатых О.П.,

при секретаре Соловьевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Колесникова Сергея Николаевича к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области Мелконян М.А., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Ростовская таможня, о признании незаконными действий пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Яковлевой Э.Р., судебная коллегия по административным делам

установила:

Колесников С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области, Судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области Мелконян М.А., УФССП России по Ростовской области о незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании исполнительного листа от 27 ноября 2019 года № ФС № 023802786, выданного Донецким городским судом Ростовской области, о взыскании с Колесникова С.Н. в пользу УФК (Ростовская таможня) задолженности - таможенных платежей в размере 1940 492,91 рублей, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 31378/20/61018-ИП.

В октябре 2020 года при попытке въехать в Российскую Федерацию через МАПП Донецк, сотрудниками погранслужбы ФСБ РФ административному истцу было сообщено, что в рамках исполнительного производства административным ответчиком принято постановление, которым установлены временные ограничения на выезд административного истца как должника из Российской Федерации.

Колесников С.Н. указал, что копии постановлений, вынесенных в рамках указанного исполнительного производства, он не получал.

В 2020 году не въезжал на территорию Российской Федерации, постоянно проживает с семьей в г. Луганске, от исполнения судебного решения о взыскании задолженности не уклоняется, исполнить его единовременно не представляется возможным, удержание из его российской пенсии задолженности по исполнительному производству производится независимо от наличия либо отсутствия у Колесникова С.Н. ограничения на выезд за границы Российской Федерации, при этом ему необходимо приезжать в Российскую Федерацию для приобретения лекарств, снятия денег с пенсионной карточки, а также для оформления продления сроков ее действия.

Полагая свои права нарушенными, административный истец просил признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области по временному ограничению на выезд Колесникова С.Н. за границы Российской Федерации противоправными и незаконными; обязать Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области вынести постановление о снятии временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации Колесникова С.Н. и направить копии постановления в соответствующие органы.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 декабря 2020 года административное исковое заявление Колесникова С.Н. удовлетворено.

Суд обязал Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области вынести постановление о снятии временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации Колесникова С.Н. и направить копии постановления в соответствующие органы.

Принимая такое решение, суд исходил из того, что административным ответчиком не были представлены достаточные и достоверные доказательства о направлении Колесникову С.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 января 2020 года №31378/20/61018-ИП, постановления от 04 сентября 2020 года об ограничении выезда из Российской Федерации Колесникова С.Н. с 04 сентября 2020 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 04 марта 2021 года.

Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области не согласился с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что исполнительное производство было возбуждено 20 января 2020 года, копия постановления получена Колесниковым С.Н. 28 января 2020 года, о наличии исполнительного производства он знал, обращался в июле 2020 года о снятии временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации, ему было отказано.

Заявитель полагает вынесенное постановление об ограничении выезда за пределы Российской Федерации от 04 сентября 2020 года законным и обоснованным.

В возражениях на апелляционную жалобу Колесников С.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 88-92).

В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.

Судебная коллегия по административным делам, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из положений ч. 1 ст. 298 КАС Российской Федерации следует, что апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 93 КАС Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 94 КАС Российской Федерации, поданные по истечении процессуальных сроков жалобы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС Российской Федерации, основанием для возвращения апелляционной жалобы лицу, ее подавшему, является истечение срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

В соответствии с п. 5 ст. 309 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 301 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 08 декабря 2020 года по результатам рассмотрения настоящего административного дела Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону вынесено решение, мотивированный текст которого в окончательной форме изготовлен 21 декабря 2020 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 93 КАС Российской Федерации, последним днем подачи апелляционной жалобы на указанное решение является – 21 января 2021 года.

Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области апелляционная жалоба на решение суда от 08 декабря 2020 года подана в приемную граждан Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону за пределами срока на апелляционное обжалование – 25 января 2021 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (л.д. 67).

Таким образом, учитывая, что апелляционная жалоба подана Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области за пределами установленного закона срока, просьбы о восстановлении срока в жалобе не содержится, судебная коллегия, руководствуясь п. 5 ст. 309 КАС Российской Федерации, полагает необходимым оставить данную апелляционную жалобу без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

апелляционную жалобу Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 декабря 2020 года оставить без рассмотрения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Ю.М. Москаленко

Судьи: Э.Р. Яковлева

О.П. Богатых

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2021 года.