Решение по делу № 2а-6333/2018 от 06.12.2018

№ 2а-6333/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 г.              г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Нейжмак Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старикова Алексея Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Ткачевой Ирине Владимировне, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

заинтересованное лицо – Бутковская Алиса Вольдемаровна,

у с т а н о в и л:

Стариков А.С. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ткачевой И.В., УФССП России по Ростовской области, о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указал, что на исполнении в ТГО СП УФССП России по Ростовской области у административного ответчика - находится исполнительное производство № от <дата> о взыскании с административного истца в пользу заинтересованного лица денежные средства в размере - 24132 руб. 25 коп.

31.10.2018г. в адрес СПИ ТГО УФССП России - Ткачёвой И.В. административный истец - А.С. Стариков направил ходатайство об уменьшении удержания денежных средств с дохода должника, производимого з ходе исполнительного производства № от <дата> с 50 до 5 процентов.

16.11.2018г. сотрудник ТГО УФССП России - З.А. Фёдорова получила вышеназванное ходатайство, соответственно обязана была в течение трёх дней передать его, СПИ - Ткачевой И.В.

До настоящего времени в адрес административного истца СПИ - Ткачёва И.В. не направила мотивированное постановление по результатам рассмотрения ходатайства - А.С. Старикова в нарушении ст. 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Просит суд признать неправомерным бездействие СПИ ТГО УФССП - Ткачёвой И.В., выразившееся в не рассмотрении ходатайства административного истца - Старикова Алексея Сергеевича от <дата> об уменьшении размера удержания денежных средств с дохода должника, производимого в ходе исполнительного производства № от <дата> с 50 до 5 процентов и не направлении в адрес административного истца постановления по результатам рассмотрения этого ходатайства. Обязать СПИ ТГО УФССП России - Ткачёву Ирину Владимировну рассмотреть ходатайство административного истца - Старикова Алексея Сергеевича от <дата> об уменьшении размера удержания денежных средств с дохода должника, производимого в ходе исполнительного производства № от <дата> с 50 до 5 процентов и направить в адрес Старикова А.С. мотивированное постановление по результатам рассмотрения этого ходатайства не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец Стариков А.С., его представитель - Шилова А.В., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ткачева И.В., заинтересованное лицо – Бутковская А.В. в судебное заседание не явились.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ст. 228 КАС РФ обжалованию по административному делу подлежит действие или бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя. Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в ТГО СП УФССП России по Ростовской области у административного ответчика - находится исполнительное производство № от <дата> о взыскании с административного истца в пользу Бутковской А.В. денежных средств в размере - 24132 руб. 25 коп.

31.10.2018г. в адрес административного ответчика Стариковым А.С. было направлено ходатайство об уменьшении удержания денежных средств с дохода должника, производимого в ходе исполнительного производства № от <дата> с 50 до 5 %.

16.11.2018г. указанное ходатайство было получено ТГО УФССП России по Ростовской области.

22.11.2018г. ходатайство Старикова А.С. было передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области Ткачевой И.В.

05.12.2018г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела УФССП России по РО Ткачевой И.В. было вынесено Постановление о частичном удовлетворении заявления Старикова А.С. об уменьшении удержания денежных средств с дохода должника, производимого в ходе исполнительного производства № от <дата> в соответствии с предоставленными ей федеральным законодательством об исполнительном производстве полномочиями, в установленные законом порядке и срок с изложением оснований для принятия оспариваемого постановления.

    Согласно материалам исполнительного производства, в адрес административного истца, указанное постановление было направлено в адрес административного истца 06.12.2018г. и получено Стариковым А.С. 10.12.2018г.     Таким образом, на момент подачи настоящего административного иска ходатайство административного истца судебным приставом-исполнителем Ткачевой И.В. рассмотрено, постановление направлено в адрес Старикова А.С. 6.12.2018г. и получено им.

При таких обстоятельствах, нарушение прав административного истца, выразившееся в не рассмотрении ходатайства Старикова А.С. от <дата> об уменьшении размера удержания денежных средств с дохода должника, производимого в ходе исполнительного производства №-ИП от <дата> и не направлении в адрес административного истца постановления по результатам рассмотрения этого ходатайства, судом не установлено.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий решения, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов не могут быть признаны незаконными. Наличие такой совокупности условий судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации и учитывая, что административным истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Старикову А.С.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Старикова Алексея Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела УФССП России по РО Ткачевой Ирине Владимировне, УФССП России по РО, заинтересованное лицо Бутковская Алиса Вольдемаровна, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий      Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2018 года.