Решение от 31.07.2024 по делу № 2-3496/2024 от 22.03.2024

Дело № 2-3496/2024

УИД: 50RS0052-01-2024-003576-43

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      31 июля 2024 года                                                                              г.о. Щелково

      Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

      при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. Щёлково к Макарову ФИО5 о признании права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим,

                                                                        УСТАНОВИЛ:

         Истец, уточнив заявленные требования (л.д.37), обратился в Щелковский суд с указанным иском к ответчику, указав в его обоснование, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке, принадлежащем истцу расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером № принадлежащий ответчику на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 13.04.2021 сделана запись № № Однако, в ходе визуального осмотра объект незавершенного строительства не обнаружен.

          Истец просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Горбунковой ФИО9 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым кварталом № местоположение: <адрес> а также исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Горбунковой ФИО10 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым кварталом № местоположение: <адрес> (запись о регистрации № от 17.04.2024).

    В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала, просил удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик Горбункова А.М. против удовлетворения исковых требований возражала просила отказать в полном объеме. Пояснила, что изображенные на представленной фотографии бетонные блоки это приобретенный ею у гр. Макарова В.А. объект незавершенного строительства, который она планирует достроить.

Третье лицо – Макаров В.А. в суд не явился, извещен, представил письменные возражения на иск.

Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими».

Пунктом 38 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что по смыслу ст. 131 Гражданского кодекса РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Объект незавершенного строительства относится к недвижимым вещам по признаку прочной связи с землей как объект, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, то есть в связи с природными свойствами (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации в ЕГРН (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Включение объекта в ЕГРН свидетельствует о том, что объект признается недвижимой вещью.

Данное обстоятельство влечет за собой правовые последствия, в том числе наличие у собственника на такой объект преимущественного права (при определенных условиях) на земельный участок под объектом недвижимости, что следует из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Наличие регистрации в ЕГРН на объект как на объект недвижимости не является бесспорным доказательством того, что данное право зарегистрировано в отношении объекта недвижимости. Если будет установлено, что спорный объект в силу природных свойств не может быть отнесен к объектам недвижимости, соответственно и зарегистрированное на него право собственности как на объект недвижимости должно быть признано отсутствующим. Данное обстоятельство не исключает сохранение права собственности ответчика на эту вещь как на движимую.

Поскольку, объект незавершенного строительства, право на который зарегистрировано в ЕГРН как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации его полномочий.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект ввиду признания права отсутствующим.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение решения Щёлковского городского суда Московской области от 28.06.2023 №, вступившего в законную силу 18.09.2023, Апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 18.09.2023 №), Администрация городского округа Щёлково повторно рассмотрела заявление Макарова В.А. от 22.02.2023 № № о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В соответствии с решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 26.12.2023 г. № 244-О, п. 296, гр. Макарову В.А. отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по следующему основанию:

        - согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 50:14:0000000:64924, который принадлежит заявителю на праве собственности;

      - актом осмотра от 10.11.2023 установлено, что земельный участок с кадастровым кварталом 50:14:0040517, площадью 1087 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Московская область, г.о. Щёлково, р.п. Монино, категория земель – земли населённых пунктов, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

     Земельный участок не огорожен. Доступ на земельный участок не ограничен. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, принадлежащий ранее третьему лицу Макарову В.А., что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 13.04.2021 сделана запись № №

Однако, в ходе визуального осмотра объект незавершенного строительства не обнаружен.

В связи с вышеизложенным, Администрация городского округа Щелково Московской области обратилась в Щелковский городской суд с иском к гр. Макарову В.А. о признании права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим.

     Однако, в ходе рассмотрения дела право собственности на спорный объект перешло к ответчику Горбунковой ФИО11 на основании договора купли-продажи от 01.03.2024 (запись о регистрации № от 17.04.2024).

Так, согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. По смыслу указанных норм, а также п.1 и п.14 ст. 39.16 ЗК РФ, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Возведение на земельном участке объекта незавершенного строительства, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Судом также установлено, что Горбункова А.М. в Администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду не обращалась, права на земельный участок, на котором расположен ОНС, не зарегистрированы.

В соответствии с приказом Росреестра «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» от 10 ноября 2020 года N П/0412, вид разрешенного использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) предусматривает возможность размещения жилого дома; выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, право собственности ответчика на указанный объект подлежит признанию отсутствующим, поскольку вид разрешенного использования земельного участка не позволяет возведение на нем объектов незавершенного строительства для последующего предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ).

Объект незавершенного строительства относится к недвижимым вещам по признаку прочной связи с землей как объект, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, то есть в связи с природными свойствами (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Включение объекта в ЕГРН свидетельствует о том, что объект признается недвижимой вещью. Данное обстоятельство влечет за собой правовые последствия, в том числе наличие у собственника на такой объект преимущественного права (при определенных условиях) на земельный участок под объектом недвижимости, что следует из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

    Как следует из представленных ответчиком в материалы дела фотографий приобретенного у гр. Макарова В.А. объекта незавершенного строительства по договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.03.2024 года (л.д.39), изображенные на фото бетонные блоки лежат на земле, и не обладают признаками объекта незавершенного строительства.

    Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, в границах земельного участка принадлежащего истцу, какие-либо иные объекты недвижимости, что не оспаривалось ответчиком, в том числе объект незавершенного строительства с кадастровым номером № отсутствует. В данном случае, право собственности ответчика на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № зарегистрировано неправомерно, а внесенные в ЕГРН недостоверные сведения о местоположении объекта с кадастровым номером № не могут являться доказательством существования данного объекта в границах земельного участка с кадастровым кварталом № площадью 1087 кв.м.

Наличие регистрации в ЕГРН на объект как на объект недвижимости не является бесспорным доказательством того, что данное право зарегистрировано в отношении объекта недвижимости. Если будет установлено, что спорный объект в силу природных свойств не может быть отнесен к объектам недвижимости, соответственно и зарегистрированное на него право собственности как на объект недвижимости должно быть признано отсутствующим. Данное обстоятельство не исключает сохранение права собственности ответчика на эту вещь как на движимую.

Поскольку объект незавершенного строительства, право на который зарегистрировано в ЕГРН как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации его полномочий.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект ввиду признания права отсутствующим.

Принимая во внимание вышеизложенное и имеющиеся материалы дела, Горбунковой А.М. не представлено доказательств фактического владения или пользования спорным объектом незавершенного строительства с момента перехода на него права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.03.2024 года (л.д.49).

Учитывая, что на момент заключения договора купли-продажи № от 01.03.2024 года объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № не существовало, следовательно, не существовал объект, который мог бы быть предметом указанной сделки.

Поскольку объекта незавершённого строительства с кадастровым номером № как индивидуально-определенного объекта гражданского оборота фактически не существовало на земельном участке истца, указанное обстоятельство является основанием для признания права собственности Горбунковой А.М. на спорное имущество отсутствующим, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░13 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░14 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 17.04.2024).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░░░