Решение по делу № 2-1555/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-1555/2023

25RS0029-01-2023-000308-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В., при секретаре судебного заседания Ким Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городничего А. В. к войсковой части 58453 о признании членом семьи военнослужащего, третье лицо ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав тем, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 58453 с ДД.ММ.ГГ и зарегистрирован при части по адресу г. Уссурийск, XXXX. На данный момент проживает в съемной квартире по адресу г. Уссурийск, XXXX, совместно с супругой ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р., сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГ г.р. и дочерью супруги от первого брака ФИО1, ДД.ММ.ГГ р., которая находится на его иждивении, указанное жилое помещение снимает по договору найма.

Супруга, сын и дочь супруг от первого брака постоянно проживают с истцом в указанной сьемной квартире, иного жилья не имеют, факт совместного проживания подтверждается договором найма. Истец ведет общее хозяйство, занимается воспитанием дочери супруги, покупает необходимую одежду, еду. ФИО1 является несовершеннолетней и учится, самостоятельных доходов не имеет, основным источником дохода семьи является денежное довольствие.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся также совместно проживающие с истцом члены его семьи и при решении вопроса о том, которого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами ЖК РФ.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства ребенок супруги не относится к членам семьи истца и может быть признан таковым только в судебном порядке.

На основании изложенного истец просил признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения членом семьи военнослужащего.

В судебном заседании представитель истца по доверенности настаивала на исковых требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным выше. Пояснила, что несовершеннолетний ребенок проживает в семье истца, который содержит ее, начиная с 2014 года с момента регистрации брака, с родным отцом не общается, алименты выплачиваются в размере 2000 рублей. Решением суда от ДД.ММ.ГГ установлено, что ребенок фактически проживал с нами. До 2014 году судом было установлено, что дочь являлась членом семьи военнослужащего моего отца, потом обстоятельства изменились.

Представитель войсковой части 58453 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрено в отсутствие.

Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставлены возражения на заявленные исковые требования, согласно которым с исковыми требованиями не согласен, поскольку предоставление социальных гарантий военнослужащим и членам их семей обеспечивается за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству Обороны РФ на цели, связанные с осуществлением оборонной функции, то вопросы приз0нания лиц членами семей военнослужащих регулируются специальным Федеральным законом «О статусе военнослужащих», положения которого следует применять в системной взаимосвязи с нормами жилищного и семейного законодательства. В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащими и членами их семей. Статьей 2 указанного Закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим ФЗ, другими федеральными законами, относятся: супруг (супруга); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Из п. 11,25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2 и 3 ст. 9 ФЗ РФ от 17. 12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в которых дается перечь нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лиц на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию). Вселение в квартиру, арендованную истцом, несовершеннолетней дочери супруги не обусловлено тем, что он является членом семьи военнослужащего, а произведено по месту жительства ее матери. Доказательств того, что родители несовершеннолетней не являются трудоспособными, не получают самостоятельного дохода, не содержат несовершеннолетнего, в том числе не выполняют алиментные обязательства, в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлены. Материалы не содержат сведений об исключительных обстоятельствах по делу, препятствующих исполнению родителями несовершеннолетних родительских обязанностей. Таким образом, Городничий А.В. не является лицом, заменяющих родителей несовершеннолетней, которые обязаны заботится и содержать ее, родители не лишены и не ограничены в родительских правах. Истцом не предоставлено доказательств того, что несовершеннолетняя находится на его иждивении, тое ть получает от него такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств ее существования и что иного дохода она не имеет, а также доказательств того, что отец и мать не занимаются воспитанием и не содержат материально свою дочь. Наличие у истца значительного и постоянного дохода а так же семейные отношения с ФИО5 сами по себе не влекут возникновение обязанности по содержанию им несовершеннолетней дочери супруги и не могут расцениваться как обстоятельства, подтверждающие семейные отношения. В удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель МО РФ в судебное заседание не явился, предоставил возражение на исковое заявление, согласно которого ФИО1 не может быть признана членом семьи военнослужащего Городничего А. В. по следующим основаниям. Оказание добровольной помощи ребенку совей супруги о первого брака, не противоречит целям воспитания в силу норм Семейного кодекса РФ. Само по себе проживание несовершеннолетней ФИО1 с супругом матери Городничим А. В. не свидетельствует о нахождении ее на иждивении у военнослужащего. Таким образом, фактически действия заявителя направлены для использования льгот и имущественных выгод по линии Министерства обороны РФ, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих», а не намерение осуществлять обязанность по содержанию несовершеннолетней дочери своей супруги от первого брака. Доказательств того, что биологический отец ФИО1 не содержит (не выполнят обязанность) своего несовершеннолетнего ребенка или не может его содержать, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом не предоставлено. Кроме того. на ФИО5 в силу закона возложена обязанность предусмотренная ч. 1 ст. 80 СК РФ, по содержанию ФИО1 Таким образом, военнослужащий Городничий А.В. не является лицом, заменяющим родителе ФИО1, поскольку у последней имеются родители, которые обязаны заботиться и содержать ее, родители не лишены и не ограничены в родительских правах. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено другими федеральными законами.

По смыслу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также его дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателями такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу статьи 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 6 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО6 и ФИО5 и являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, а значит ее законными представителями. Сведений о лишении родителей несовершеннолетней родительских прав в деле не имеется, также не имеется доказательств того, что Городничий А.В. является законным представителем, опекуном, усыновителем несовершеннолетней ФИО1

Согласно представленной выписки по вкладу на расчетный счет за период с 2020 по 2023 ФИО5 перечисляются алименты ежемесячно на содержание несовершеннолетней ФИО1.

Таким образом, фактическое место жительства несовершеннолетней ФИО1 по закону должно соответствовать месту жительства ее законного представителей матери ФИО5 или отца ФИО6

Из материалов дела следует, что на дату подачи иска в суд несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована по месту жительства г. Уссурийск, XXXX, и проживает вместе с матерью по месту жительства, по договору аренды от ДД.ММ.ГГ заключенного на срок 11 месяцев по адресу г. Уссурийск, XXXX.

Стороной представителя истца предоставлено решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГ об установлении фактического проживания ФИО5 на территории Сахалинской области в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Принимая во внимание, что признание членом семьи военнослужащего лиц, не относящихся к его детям, закон связывает с установлением факта нахождения на иждивении военнослужащего, само по себе совместное проживание истца с несовершеннолетней ФИО1 обусловлено браком с ее матерью, созданием семьи, и не свидетельствует о том, что она находится на его полном иждивении и является членом его семьи.

Факт ведения общего хозяйства, являющийся обязательным условием для признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, под которым следует, в частности, понимать наличие у Городничего А.В. и несовершеннолетней ФИО1 совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, остался недоказанным.

Кроме того, из искового заявления Городничего А.В. следует, что признание несовершеннолетней ФИО1 членом его семьи необходимо для реализации права на улучшения жилищных условий военнослужащих, с учетом несовершеннолетнего ребенка супруги от первого брака.

В соответствии с пунктом 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с названным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, действующее жилищное законодательство связывает вопрос о предоставлении служебного жилого помещения с обеспеченностью в конкретном населенном пункте военнослужащего и членов его семьи иным жилым помещением (наличия права собственности, пользования, владения).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца признании совместно проживающего с истцом несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, являющуюся ребенком супруги истца от перового брака, членом семьи военнослужащего, не подлежащими удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Городничего А. В. к войсковой части 58453 о признании членом семьи военнослужащего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023.

Председательствующий Н.В. Игнатова