Решение от 19.11.2015 по делу № 2-1205/2015 от 29.09.2015

    Дело № 2-1205/15                                                        19 ноября 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи                                        Верцимак Н.А.

при секретаре                                                              Голубничева О.В.,

с участием представителя истца по доверенности 34АА1364263 Шунякова В.В., представителя ответчика – МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» по доверенности № 15 от 03.06.2015 г. Юрченко О.В.,

19 ноября 2015 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр гражданское дело по исковому заявлению Сушков А.Ф. к МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» Светлоярского района Волгоградской области о понуждении к заключению договора на вывоз твердых бытовых отходов, исключении из платежных документов незаконно начисленной задолженности за вывоз ТБО и за холодное водоснабжение, возмещение расходов по оказанию юридических услуг и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сушков А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» Светлоярского района Волгоградской области о понуждении к заключению договора на вывоз твердых бытовых отходов, исключении из платежных документов незаконно начисленной задолженности за вывоз ТБО и за холодное водоснабжение, возмещение расходов по оказанию юридических услуг и компенсации морального вреда, в обоснование указав, что он являясь собственником частного дома по адресу <адрес>, до марта 2013 года оплачивал воду по квитанциям ежемесячно выписываемыми МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения». МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» выписывали квитанции на основании постановления правительства № от 06.05.2008г., последняя полученная им квитанция датируется 14 марта 2013 года.

В июле 2013 г. он получил новый платежный документ от МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения», где уже была прописана задолженность на 29 июля 2013 г. в размере <данные изъяты>, за вывоз ТБО.

В период с апреля 2013 г. по июнь 2013 г. квитанций по вывозу ТБО не было.

Договор на вывоз ТБО он ни с кем не заключал.

В июле 2015 года он получил ответ из Роспотребнадзора по Волгоградской области, которым разъяснено, что лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами объектов недвижимости, обязаны обеспечить санитарную очистку и уборку территорий в зоне санитарной ответственности, в том числе сбор и вывоз уличного смета, снега и льда, ТБО и ЖБО.

Согласно решению Волгоградской городской думы от 24.12.2007г. № 55/1402 «О правилах благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в г. Волгограде», п.1.6.6 Правил, граждане, проживающие в индивидуальном жилищном фонде, обязаны заключать договор на оказание услуг по вывозу ТБО с организациями, предприятиями независимо от форм собственности или индивидуальными предпринимателями имеющих лицензию на данный вид деятельности.

При не заключенном договоре в письменной форме на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов у МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» отсутствует право требования услуги за вывоз ТБО, а у него обязанность их оплачивать.

В августе 2015 г. в полученной им квитанции общий долг составил - <данные изъяты>., из них за вывоз ТБО 7 <данные изъяты>., и за холодное водоснабжение <данные изъяты>.

Долг за вывоз ТБО и холодное водоснабжение, судя по квитанциям, образовался в июле 2013г. и увеличивается до настоящего времени.

От МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» он на своё обращение, ответа не получил.

Он, получая квитанции от МБУ «ЖКХ Дубовоовражное сельское поселение», исправно их оплачивал, никогда задолженности и долгов за холодное водоснабжение у него не было. По оплате за вывоз твердых бытовых отходов, МБУ «ЖКХ Дубовоовражное сельское поселение» квитанции ему не выдавали.

Просит обязать ответчика МБУ «ЖКХ Дубовоовражное сельское поселение» заключить с истцом Сушковым А.Ф. договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, сделать перерасчет долга за холодное водоснабжение, аннулировать долг за вывоз ТБО, взыскать с ответчика МБУ «ЖКХ Дубовоовражное сельское поселение» в пользу истца Сушкова А.Ф., расходы по оказанию юридических услуг в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Истец Сушков А.Ф., надлежащим образом извещенный о дате времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца Шуняков В.В. уточнил исковые требования, просит обязать ответчика МБУ «ЖКХ Дубовоовражное сельское поселение» заключить с истцом Сушковым А.Ф. договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, сделать перерасчет долга за холодное водоснабжение, аннулировать долг за вывоз ТБО, взыскать с ответчика МБУ «ЖКХ Дубовоовражное сельское поселение» в пользу истца Сушкова А.Ф., расходы по оказанию юридических услуг в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, а также взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты>, в связи с понесенными затратами на оформление доверенности.

Представитель ответчика - МБУ «ЖКХ Дубовоовражное сельское поселение» Юрченко О.В. исковые требования не признала.

Выслушав представителя истца Шунякова В.В., представителя ответчика МБУ «ЖКХ Дубовоовражное сельское поселение» Юрченко О.В., свидетеля Сушкову Н.А., исследовав материалы дела, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.154 ч.4 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Исходя из требований ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом заявитель самостоятельно в собственном интересе определяет предмет своего обращения в суд и его основания.

По смыслу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность представления доказательств в обоснование своих требований либо возражений лежит на стороне.

В судебном заседании установлено, что согласно квитанции серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ Сушковым А.Ф. оплачено за воду <данные изъяты> за январь, февраль, март (л.д.17), по квитанции серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ за воду оплачено <данные изъяты> за апрель, май, июнь (л.д.18), по квитанции серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ за воду оплачено <данные изъяты> за июль-декабрь 2012 года (л.д.19), по квитанции серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ за воду оплачено <данные изъяты> за январь-март (л.д.20).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь, июль 2013 года) задолженность Сушкова А.Ф. за холодное водоснабжение и ТБО на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>, из которых оплачено <данные изъяты>, а задолженность после проведения оплаты составляет <данные изъяты> (л.д.21).

Решением Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлены нормативы на жилищно-коммунальные услуги ЖКХ и утверждены тарифы на жилищно-коммунальные услуги ЖКХ с. Дубовый Овраг на 2011 год (л.д.33-35).

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «ЖКХ Дубовоовражное сельское поселения» и ООО «Комус» заключен договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению отходов, согласно которого «Заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязательство по оказанию услуг по сбору, транспортированию и размещению отходов производства и потребления и производственных отходов в твердой фазе (л.д.49-51).

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «ЖКХ Дубовоовражное сельское поселения» и ООО «Комус» заключен договор № на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению отходов (л.д.46-48).

Постановлением администрации Дубовоовражного сельского поселения № а от ДД.ММ.ГГГГ определены места временного складирования твердых бытовых отходов по Дубовоовражному сельскому поселению (л.д.52).

Решением Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены тарифы на услуги предоставляемые населению МБУ ЖКХ «Дубовоовражного сельского поселения» предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54).

Уставом Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области предусмотрено утверждение правил благоустройства территории Дубовоовражного сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков (л.д.65-101).

Уставом Муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Дубовоовражного сельского поселения» (сокращённое - МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения»), где п.11 закреплено, что бюджетное учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере организации в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, благоустройства и иных мероприятий по жизнеобеспечению муниципального образования Дубовоовражное сельское поселение (л.д.102-112).

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Дубовоовражного сельского поселения» ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным № (л.д.113).

Постановлением администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания Дубовоовражного сельского поселения. Согласно п. 2.10.1 для сбора отходов производства и потребления на территориях предприятий, организаций, объектов производства, торговли и оказания услуг всех форм собственности, в местах организованного отдыха устанавливаются контейнеры для сбора ТБО и бункеры накопители (л.д.114,115-134).

Постановлением администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменено Постановление администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания Дубовоовражного сельского поселения, и утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания Дубовоовражного сельского поселения в новой редакции, где п. 2.11.1 предусмотрено, что сбор и вывоз отходов и мусора осуществляется по контейнерной или бестарной системе, установленной порядком сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, утверждаемым главой администрации Дубовоовражного сельского поселения. Согласно п.2.11.6 Правил следует, что ответственность за содержание контейнерных площадок и площадок для бункеров –накопителей и их зачистку по частному жилому фонду возлагается на уличные комитеты, собственников жилья (л.д.135,136-156).

Как следует из списка адресов по установке контейнеров, представленного ООО «Комус», то 4 контейнера по сбору мусора установлены по адресу% <адрес> (л.д.160-).

В соответствии с расшифровкой задолженности по услугам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего за холодное водоснабжение и ТБО Сушкову А.Ф. начислено - <данные изъяты> копейки, оплачено – <данные изъяты>, а задолженность составляет <данные изъяты> (л.д.162-163).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-августа 2015 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.168-169).

Из расшифровки, поступления платежей в кассу (июнь 2013 года - сентябрь 2015 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.170-171).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь 2013 года - июль 2015 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.172-173).

Исходя из расшифровок поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-июнь 2015 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.174-175).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь 2013 года - май 2015 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.176-177).

Из расшифровки поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-апрель 2015 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.178-179).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-март 2015 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.180).

Из расшифровки поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-февраль 2015 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.181).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-января 2015 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.182).

В соответствии расшифровки поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-сентябрь 2014 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на 23 сентябрь 2014 года составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.183).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-август 2014 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.184).

Исходя из расшифровки поступления платежей в кассу (июнь 2013 года- февраль 2014 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.185).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-январь 2014 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.186).

В силу расшифровки поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-декабрь 2014 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.187).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-июль 2014 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.188).

В соответствии расшифровки поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-июль 2014 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.189).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-май 2014 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.190).

Как следует из расшифровки поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-апрель 2014 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.191).

Согласно расшифровке поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-март 2014 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.192).

Исходя из расшифровки поступления платежей в кассу (июнь 2013 года-декабрь 2013 года) задолженность Сушкова А.Ф. перед МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – холодное водоснабжение, <данные изъяты> – ТБО. Всего оплачено <данные изъяты>. Задолженность после проведения оплаты составила <данные изъяты> (л.д.193).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом Сушковым А.Ф. с 2012 года производится оплата в МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» за поставку холодного водоснабжения и вывоз твердых бытовых отходов. Поскольку оплата производилась истцом без заключения договора поставки холодного водоснабжения, а согласно квитанций по начислению за воду, то согласно представленных квитанций, в судебном заседании установлено, что ежемесячная оплата за воду указанного домовладения установлена в размере 258 рублей, что не оспаривается представителем истца в судебном заседании.

Исходя из данного расчёта, за 2012 год истцом за холодное водоснабжение должно быть оплачено всего <данные изъяты>, согласно же представленных квитанций всего оплачено – <данные изъяты> рубль, таким образом, задолженность составила в размере <данные изъяты>.

Оплата холодного водоснабжения истцом в 2013 году произведена в сумме <данные изъяты>, задолженность составила в размере <данные изъяты>.

За 2014 год Сушковым А.Ф. оплата за холодное водоснабжение произведена фактически в сумме <данные изъяты>, задолженность составила в сумме <данные изъяты>

До июля 2015 года должно быть оплачено по тарифу в размере <данные изъяты> в месяц всего в сумме <данные изъяты>, с июля 2015 года установлен новый тариф в размере - <данные изъяты>, а всего оплата должна быть произведена в сумме <данные изъяты>. Фактически же истцом произведена оплата за холодное водоснабжение с января по сентябрь 2015 года в сумме <данные изъяты>, следовательно, долг составил в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствие с п. 1 пп. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года (в ред. от 03.11.2015 N 303-ФЗ) № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Положениями ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), должен определяться органами местного самоуправления и соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Из материалов дела следует, что на территории Дубовоовражного сельского поселения напротив жилых домов, расположенных по <адрес> оборудованы контейнерные площадки для сбора мусора, которые определены на основании постановления администрации Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № а от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении мест временного складирования твердых бытовых отходов по Дубовоовражному сельскому поселению» (л.д.160, 52).

Вывоз ТБО осуществляет ООО «Комус» согласно договора на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению отходов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» (л.д.46-48).

В соответствии с п.2.10.4 Правил благоустройства и санитарного содержания Дубовоовражного сельского поселения (л.д.142), вывоз ТБО от юридических, физических лиц и населения осуществляется только специализированными мусоровывозящими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.

Согласно ст. 154 ЖК РФ Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Таким образом, законодательством об охране окружающей среды, Правилами благоустройства предусмотрено, что установление способа порядка сбора и вывоза мусора на территории частных домовладений находится в компетенции органа местного самоуправления и принимается, исходя из принципа экономической целесообразности.

Правилами благоустройства сельского поселения не запрещено заключение договоров с физическими лицами на вывоз ТБО.

Следовательно, вывоз мусора с территории частных домовладений может осуществляться по договору на вывоз бытовых отходов и мусора между владельцем частного домовладения и специализированной организацией либо по договору на вывоз бытовых отходов и мусора между несколькими владельцами частных домовладений и специализированной организацией.

Поскольку истец обратился с требованиями обязать ответчика МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения», заключившего договор на вывоз ТБО со специализированной организацией, и созданного в границах поселения в целях реализации полномочий органов сельского поселения по водоснабжению, водоотведению граждан, заключить с ним договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, то в связи со свободой заключения договора, и отсутствии запрета на заключение данного договора, суд считает данные требования истца, подлежат удовлетворению.

В соответствии ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано следующее. Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права, к таким отношениям Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. Это касается, в частности, договоров участия в долевом строительстве, личного страхования, имущественного страхования, банковского вклада, перевозки, энергоснабжения.

Таким образом, требования истца о взыскании в его пользу с МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» Светлоярского района Волгоградской области компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, удовлетворению не подлежат, так как не основаны на требованиях закона, в виду того, что спор носит имущественный характер.

Доводы истца о том, что при не заключенном договоре в письменной форме на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, ответчиком незаконно с него взыскивалась оплата по вывозу ТБО, не состоятельны.

Как следует из п.12 Устава МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения», МБУ создано для организации в границах поселения водоснабжением населения и водоотведения, вывоза твердых и жидких бытовых отходов.

Решением Совета депутатов Дубовоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормативы на жилищно - коммунальные услуги, которые истцом не оспариваются.

Поскольку полномочия местного самоуправления Дубовоовражного сельского поселения в сфере организации в границах поселения по водоснабжению, водоотведению и иных мероприятий по жизнеобеспечению муниципального образования переданы МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения», то требования по оплате за предоставленные услуги принадлежат ответчику.

Как следует из представленной расшифровки платежей по оплате по вывозу твердых бытовых отходов за период с 2013 года по сентябрь 2015 год, истцом оплата ТБО производилась без квитанций, в связи с чем определить задолженность по оплате за ТБО, в судебном заседании не представляется возможным.

Требования истца об аннулировании долга за вывоз ТБО, удовлетворению не подлежат, так как представителем истца не представлены в судебное заседания доказательства, подтверждающие отсутствие долга истца по вывозу ТБО за спорные периоды, а также доказательства, подтверждающие, что истцом производилась оплата ТБО в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом по смыслу закона в критерии разумности взыскиваемых расходов включаются: объем оказанных услуг (проделанной работы), сложность и характер спора, ценность подлежащего защите права, конкретные обстоятельства дела.

Как установлено в судебном заседании, при рассмотрении гражданского дела по исковому заявлению Сушков А.Ф. к МБУ «ЖКХ Дубовоовражного сельского поселения» Светлоярского района Волгоградской области о понуждении к заключению договора на вывоз твердых бытовых отходов, исключении из платежных документов незаконно начисленной задолженности за вывоз ТБО и за холодное водоснабжение, возмещение расходов по оказанию юридических услуг и компенсации морального вреда осуществлял представитель автономной некоммерческой организации по содействию социально – экономического и культурного развития Красноармейского района г. Волгограда «Город на Канале» исполнительный директор Шуняков В.В., что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи – приема работ (л.д.5-8).

Согласно протоколов судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца принимал участие в судебных заседаниях два раза.

На основании изложенного, учитывая требования разумности и соразмерности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, и находит возможным, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>, а также за удостоверение доверенности (л.д.25) в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░, 2014 ░░░, 2015 ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                               ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                               ░░░░░░░░ ░.░.