Решение по делу № 2-361/2020 от 20.02.2020

УИД 76RS0019-01-2020-000034-64

мотивированное решение

изготовлено 29.06.2020г.

Дело № 2-361/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

17 июня 2020 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

с участием: истца – Кузнецова Сергея Николаевича, его представителя по ордеру адвоката Малявина Виктора Васильевича, представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) действующей по доверенности Анохиной Ольги Игоревны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в пос. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области гражданское дело по иску Кузнецова Сергея Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периодов работы, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецову С.Н. отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа.

Из подсчета специального стажа Кузнецова С.Н. были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>

Не согласившись с отказом, ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в. <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>», и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, комиссией был определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кузнецов С.Н., и его представитель адвокат Малявин В.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), действующая по доверенности Анохина О.Ю., возражала протии удовлетворения заявленных требований, пояснила суду, что выписка из индивидуального лицевого счета ФИО5 содержит сведения о его работе в <данные изъяты>» в должности мастера ДД.ММ.ГГГГ» строительной деятельности на хранении в архивном отделе не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено мастерам строительных и монтажных работ (раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кузнецов С.Н. считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», 26 сентября 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ростовском муниципальном районе, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 16 января 2020 года истцу было отказано ввиду недостаточности стажа. Стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, комиссией был определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

При этом, в вышеуказанный стаж истцу не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» в спорный период осуществлял строительно – монтажные работы: с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование доводов о том, что <данные изъяты> в спорные периоды выполнял строительно – монтажные работы суду представлены: муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работы по капитальному ремонту помещения отдела ЗАГС (л.д. 54 – 57), акт о приемке выполненных работ (л.д. 58 – 64), муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65 – 67), акт о приемке выполненных работ (л.д. 68). Договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонта крыши многоквартирного жилого дома ( л.д. 69 – 73).

Таким образом, указанные организации выполняли работы по строительству, ремонту объектов социально – культурного назначения, жилого сектора на территории <адрес>.

Судом установлено, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ что свидетельствует у истца наличие специального образования позволяющего занимать должность «мастер строительных и монтажных работ.

Доводы иска о том, что истец в спорные периоды выполнял обязанности мастера строительно – монтажных работ также подтверждаются: приказом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении мастера строительно – монтажных работ ФИО5 материально – ответственным лицом (л.д. 48), приказом <данные изъяты>» №/о от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за комплексной бригадой № мастера строительно – монтажных работ ФИО5 (л.д. 49), показаниями свидетелей.

В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера производственно-технического отдела. ФИО5 тоже работал в ТОО, но пришел он позже, сначала работал водителем, затем его перевели мастером по производству строительно-монтажных работ на объектах соцкультбыта, жилищного строительства, производственных помещений и ремонтных работах. В тот период подтверждений для льготного стажа не требовалось и отчислений не производилось, и документов в пенсионный фонд для льгот не требовалось. <данные изъяты>» - вновь созданная организация, она работала в <данные изъяты> совмещала должности инженера по технике безопасности, инспектора по кадрам. ФИО5 работал мастером строительно-монтажных работ, и с теми же обязанностями, что у него были в <данные изъяты> было несколько бригад, с каждой заключался договор на производство строительно-монтажных работ на конкретный объект, издавались приказы, должностная инструкция у мастера была. Часть документов была сдана в архив, какие-то документы в архив не приняли. Когда узнали, что для подтверждения льготного стажа работников необходимо в пенсионный фонд предоставлять сведения и производить отчисления, мы собрали необходимые документы и стали переводить отчисления.

Свидетель ФИО10 пояснила суду, что с <данные изъяты>» в должности штукатура-маляра, ФИО5 в тот период работал мастером. Бригада у нас была комплексная, мы делали все, строили школу, жилые дома начиная с фундамента до крыши и под ключ. С <данные изъяты>», тогда же работала ФИО9 в должности инженера по технике безопасности, инспектора по кадрам, ФИО5 работал мастером. Работа в ООО у нас была та же самая. Комплексной бригадой руководил мастер ФИО5, бригада состояла из рабочих разных специальностей, строили от фундамента до кровли, все зависело от объема работ.

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что с <данные изъяты> в должности подсобного рабочего в комплексной бригаде, бригадой руководил мастер ФИО5 С <данные изъяты> подсобным рабочим, ФИО5 был мастером. Они занимались монтажом и демонтажем объектов, строительством домов, построили школу, склады, хранилище. Строили с самого фундамента под крышу.

Свидетель ФИО12 пояснил суду, что с <данные изъяты> каменщиком, они занимались строительством домов, различных объектов, строили от фундамента под крышу. Сначала у них было 6 бригад, потом – больше. Он был бригадиром, ФИО5 – мастером, он работал с нами как мастер-строитель, закрывал наряды.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях», ранее в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Доводы представителя пенсионного фонда не опровергают факт того, что в указанные периоды истец был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

При этом исходя из индивидуального лицевого счета Кузнецов С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился работающим по совместительству в <данные изъяты>

Доказательств того, что в данный период истец был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, суду не представлено.

Таким образом не подлежит включению в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что право на досрочную страховую пенсию дает не только наименование учреждения, отрасли, в которой выполняется работа, но и выполнение установленной Списками работы по определенной должности, профессии, при определенных условиях труда, и следовательно, решая вопрос о досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на тяжелых условиях труда, суд считает, что в данном случае следует учитывать работал ли истец по профессии указанной в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.

В обоснование возражения, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено объективных доказательств того, что ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выполнял работы в должностях, дающие ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем указанные периоды не могут быть исключены из льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Соответственно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Исходя из того, что Кузнецов С.Н. на момент обращения в пенсионный орган достиг 55 летнего возраста, при этом его страховой стаж составляет более 25 лет, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении составляют 13 лет 6 мес. 1 день, за истцом должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузнецова Сергея Николаевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), включить в специальный трудовой стаж Кузнецова Сергея Николаевича периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить Кузнецову Сергею Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кузнецову Сергею Николаевичу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                    С.А. Отрывин