Решение по делу № 2-620/2024 (2-4206/2023;) от 25.12.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-620/2024                          11 марта 2024 года

29RS0018-01-2023-005905-23

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Хлопиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Архангельск» к Смирновой Е. Н., Хабаровой Т. В., Гущину В. В., Ананьину А. Б., Биркину В. В., Котлову А. Д., Петрову А. Г., обществу с ограниченной ответственностью «Обозерский ЛПК» об устранении нарушений,

установил:

Администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к Смирновой Е.Н., Хабаровой Т.В., Гущину В.В., Ананьину А.Б., Биркину В.В., Котлову А.Д., Петрову А.Г., ООО «Обозерский ЛПК» об устранении нарушений. В обоснование требований указано, что без согласования с органом местного самоуправления ответчики установили на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, металлические контейнеры в количестве 10 штук.

Представитель истца Администрация городского округа «Город Архангельск» Иштуганова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики Смирнова Е.Н., Хабарова Т.В., Гущин В.В., Ананьин А.Б., Биркин В.В., Котлов А.Д., Петров А.Г., представитель ответчика ООО «Обозерский ЛПК», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Представитель ответчиков Ананьина А.Б. и Хабаровой Т.В. – Борисов Е.К., представитель ответчика Ананьина А.Б. – Воронина С.Н., представитель ответчика Гущина В.В. – Яковлев Д.О. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Решением Архангельской городской Думы от 25 октября 2017 года № 581 утверждены Правила благоустройства городского округа «Город Архангельск».

Согласно подп. 10.14.2 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск» строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства, объектов мелкорозничной торговой сети, летних кафе, оград, заборов, павильонов на остановках транспорта, постов регулирования уличного движения, гаражей, сараев, телефонных кабин, часов, ограждений тротуаров, шлагбаумов, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, световых реклам, вывесок, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов допускаются лишь с разрешения и по проектам, согласованным с Администрацией города, ГИБДД, владельцами городских инженерных коммуникаций. Помимо представленных чертежей малых архитектурных форм, в состав проекта должен быть включен генеральный план земельного участка с указанием границ обязательного благоустройства и санитарного содержания данного участка.

Порядок согласования проектов размещения объектов, перечисленных в подп. 10.14.2 настоящих Правил, устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города.

В связи с принятием Закона Архангельской области от 26 октября 2018 года № 19-2-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов» Закон Архангельской области от 18 апреля 2007 года № 340-17-ОЗ «О предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» признан утратившим силу с 01 января 2019 года.

Следовательно, с 01 января 2019 года полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории городского округа «Город Архангельск», собственность на которые не разграничена, перешли к Администрации городского округа «Город Архангельск».

Установлено судом и следует из материалов дела, что ответчики Смирнова Е.Н., Хабарова Т.В., Гущин В.В., Ананьин А.Б., Биркин В.В., Котлов А.Д., Петров А.Г., ООО «Обозерский ЛПК» являются собственниками на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для эксплуатации двухэтажного административного здания; также являются собственниками расположенного на указанном земельном участке 2-этажного административного здания.

06 декабря 2023 года Департаментом муниципального имущества Администрации городского округа «Город Архангельск» проведено выездное обследование указанного земельного участка.При обследовании территории установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером №, не огорожена, имеется свободный доступ на земельный участок.

На территории указанного земельного участка имеются металлические контейнеры в количестве десяти штук. С южной стороны земельного участка установлены три металлических контейнера (№ 1,2,3 согласно Схеме), при этом металлические контейнеры № 2,3 частично расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. С восточной стороны земельного участка установлены три металлических контейнера (№ 4,5,6 согласно Схеме), при этом металлические контейнеры № 5,6 частично расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. С северной стороны земельного участка установлены пять металлических контейнеров (№ 7,8,9,10,11 согласно Схеме), при этом металлический контейнер № 7 полностью расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Металлические контейнеры № 8,9,10,10,11 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №. Территория к металлическим контейнерам расчищена, имеются следы транспортных средств. К некоторым металлическим контейнерам от административного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, осуществлена подводка электрического кабеля.

Выявленное зафиксировано актами выездного обследования от 06 декабря 2023 года № 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125.

Установка металлических контейнеров, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с Администрацией городского округа «Город Архангельск» не согласована. Указанное подтверждается актами выездного обследования, фотоматериалами и ответчиками не оспаривается.

В октябре 2022 года, феврале 2023 года специалистами Администрации Октябрьского территориального округа Администрации городского округа «Город Архангельск» на металлических контейнерах размещались предложения собственникам об их добровольном сносе.

В декабре 2023 года собственникам направлены письма о необходимости произвести демонтаж металлических контейнеров.

Вместе с тем, актом осмотра от 22 декабря 2023 года установлено, что металлические контейнеры не демонтированы.

При этом, доводы ответчиков о том, что металлические контейнеры установлены в целях эксплуатации расположенного на земельном участке двухэтажного административного здания, не нашли своего подтверждения с позиции ст. 56 ГПК РФ.

Напротив, судом принимается во внимание, что ответчики, за исключением Биркина В.В., являются индивидуальными предпринимателями, в здании ответчики и их арендаторы осуществляют предпринимательскую деятельность, в связи с чем металлические контейнеры необходимы в предпринимательской деятельности.

Сведения о том, что металлические контейнеры являются многооборотной тарой, также в материалы дела не представлены, поскольку пояснить когда последний раз данные контейнеры вывозились с территории земельного участка суду стороны также не смогли.

Доводы ответчиков Смирновой Е.Н., Петрова А.Г. и Биркина В.В. о том, что на земельном участке не располагаются принадлежащие им металлические контейнеры, также не принимаются судом внимание. Так, в ходе судебного заседания достоверная информация о принадлежности спорных металлических контейнеров конкретно кому-то из ответчиков не представлена.

Судом учитывается также, что ответчики владеют земельным участком на праве долевой собственности, доли в натуре не выделены, соглашения о пользовании земельным участком между собственниками земельного участка не достигнуто, долевые собственники в силу ст. 246 ГК РФ совместно распоряжаются имуществом, находящимся в долевой собственности.

Таким образом, с учетом изложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиками нарушены требования Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск» путем самовольного установления металлических контейнеров на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению ко всем ответчикам.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом приведенных положений закона и объема работ, которые возлагаются на ответчиков, разрешая спор, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчики обязаны совершить действия, возложенные на них судебным решением, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа «Город Архангельск» к Смирновой Е. Н., Хабаровой Т. В., Гущину В. В., Ананьину А. Б., Биркину В. В., Котлову А. Д., Петрову А. Г., обществу с ограниченной ответственностью «Обозерский ЛПК» об устранении нарушений – удовлетворить.

Обязать Смирнову Е. Н. (ИНН №), Хабарову Т. В. (ИНН №), Гущина В. В. (ИНН №), Ананьина А. Б. (ИНН №), Биркина В. В. (ИНН №), Котлова А. Д. (ИНН №), Петрова А. Г. (ИНН №), общество с ограниченной ответственностью «Обозерский ЛПК» (ИНН №) в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести восстановление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлических контейнеров в количестве 10 штук, установленных на указанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2024 года.

Председательствующий                      Е.В. Акишина