Решение по делу № 2-31/2022 от 12.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2022 года                                                  рп. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Давиденко С.А., при секретаре Гагариной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31/2022 (38RS0015-01-2022-000029-12) по исковому заявлению Гетман Любови Владимировны и Кометиани Ксении Венгеровны, действующей в интересах ФИО4 к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» о признании членом семьи Гетман Любови Владимировны для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии),

УСТАНОВИЛ:

Гетман Л.В. и Кометиани К.В., действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, обратились в суд с иском к ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» о признании членом семьи. В обоснование заявленных требований истцы указали, что Гетман Л.В. и члены ее семьи – дочь Кометиани К.В. и внук Кометиани К.В. включены в очередь граждан на получение жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ у Кометиани К.В. родилась дочь ФИО4 Все члены семьи прописаны по одному адресу, живут одной семьей и ведут совместное хозяйство, у них единый бюджет, они совместно питаются, совместно несут расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг, проживают в жилом помещении, собственником которого является Гетман Любовь Владимировна.

Для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии), просят суд признать ФИО4 членом семьи Гетман Любови Владимировны.

В настоящее судебное заседание истцы Гетман Л.В. и Кометиани К.В., действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, не явились, в просительной части заявления просили о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району», в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, также не явился, направил заявление от 06.05.2022 г. № 116, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 56).

В письменных возражениях на исковое заявление, ссылаясь на нормы, предусмотренные Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ответчик указал, что несовершеннолетняя ФИО4 может быть включена в состав семьи Гетман Любови Владимировны на получение жилищной субсидии только после признания в судебном порядке (л.д. 31-32).

В судебное заседание также не явился привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО5, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, также указал, что не возражает признать свою несовершеннолетнюю дочь ФИО4 членом семьи Гетман Любови Владимировны (л.д. 22).

Суд с учетом требований статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие участников процесса, направивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а их совокупность во взаимной связи признавая достаточной, суд, руководствуясь статьей 196 ГПК РФ и рассматривая дело в пределах заявленных требований, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Условия предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений установлены Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Статьей 2 указанного Закона установлено четыре очереди предоставления жилищных субсидий, и в частности, в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Согласно пункту 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства среди прочих документов, также и заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи; копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи.

Установление состава семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, позволяет ему реализовать право как на обращение в органы государственной власти для регистрации и постановки на соответствующий учет, так и в последующем реализовать право на получение жилищной субсидии на всех членов семьи, так как в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер предоставляемых гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера на другое постоянное место жительства, безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета непосредственно зависит от состава семьи гражданина и количества членов его семьи.

В соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относятся супруг, их дети и родители.

Согласно пункту 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Пунктом 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 № 153, установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, который устанавливается в зависимости от количества членов семьи.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 настоящих Правил, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно пункту 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы должен представить среди прочих документов, также документы, удостоверяющие личность членов его семьи, справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника ведомственной целевой программы и лиц, указанных им в качестве членов семьи, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Согласно части 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Анализ указанных норм федерального законодательства свидетельствует о том, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях, и иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, в установленном законодательством судебном порядке.

Факт родственных отношений Гетман Любови Владимировны, Кометиани Ксении Венгеровны и несовершеннолетней ФИО4 подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании их личными документами.

Так, в соответствии со свидетельством серии I-СТ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ о рождении Кометиани Ксении Венгеровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, ее матерью является Гетман Любовь Владимировна (л.д. 11). Согласно свидетельства серии IV–СТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, ее родителями являются ФИО5 и Кометиани Ксения Венгеровна (л.д. 13).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

То обстоятельство, что Гетман Л.В., Кометиани К.В. и несовершеннолетняя ФИО4 постоянно проживают совместно как члены одной семьи и ведут общее хозяйство, кроме письменных объяснений участников процесса, подтверждается домовой книгой для прописки граждан, проживающих в <адрес>, в которой Кометиани К.В., Гетман Л.В. и ФИО4 указаны как зарегистрированные, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.17-19); справкой администрации Мамского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Гетман Л.В., зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с дочерью Кометиани К.В., внуком Кометиани К.В. и внучкой ФИО4 (л.д. 20); карточкой лицевого счета ООО «ТеплоРесурс» об оплате жилищно-коммунальных услуг Гетман Л.В. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>6 (л.д.21), которая принадлежит ей на праве собственности, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте серии 25 04 № на имя Гетман Л.В. (л.д. 9), в паспорте серии 2516 № на имя Кометиани К.В. (л.д. 4410), свидетельстве № о регистрации по месту жительства (л.д. 15), по месту постоянного жительства по адресу: <адрес> зарегистрированы: Гетман Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Кометиани К.В. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение Гетман Л.В. о включении в состав семьи на получение жилищной субсидии внучки ФИО4, следует, что заявителю разъяснено положение статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (л.д. 23-24).

При таких обстоятельствах суд, оценивая в совокупности собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что Гетман Л.В., ее дочь Кометиани К.В. и внучка ФИО4 постоянно проживают и ведут совместное хозяйство, являются членами одной семьи.

Согласно документов, представленных ответчиком, таких как: заявление Гетман Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), копия решения Мамско-Чуйского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43), заявление Гетман Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47) следует, что Гетман Л.В. состоит на учете в ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» на получение жилищной субсидии в связи с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ в очереди № как пенсионер с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, применительно к целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», требования о признании несовершеннолетней ФИО4 членом семьи Гетман Любови Владимировны подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гетман Любови Владимировны и Кометиани Ксении Венгеровны, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 удовлетворить и признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> членом семьи Гетман Любови Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.А.Давиденко