Решение от 29.03.2021 по делу № 2а-2209/2021 от 26.03.2021

50RS0№-02

Р Е Ш Е Н И Е

                      ИМЕНЕМ Р. Ф.

29 марта 2021 года                                                 <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи             Потемкиной И.И.

с участием помощника прокурора      Родьевой М.В.,

при помощнике судьи                          Басовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2209/    2021 по административному иску Журавлева Е. В. об оспаривании бездействия Территориальной избирательной комиссии <адрес>,

установил:

Журавлев Е.В. обратился в суд с настоящим административным иском к Территориальной избирательной комиссии <адрес>, просил признать незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии <адрес> выразившееся в непредставлении заверенных копией уведомлений о выпуске агитационных материалов, самих агитационных материалов, документов подтверждающих их оплату, предоставленных кандидатами и избирательными объединениями

В обосновании заявленных требований указано, что Журавлев Е.В. является членом территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса. <дата> истец, как член Территориальной избирательной комиссии <адрес> с совещательным голосом, обратился в территориальную комиссию и просил предоставить ему для визуального ознакомления все уведомления о выпуске агитационных материалов, сами агитационные материалы, документы подтверждающие их оплату, предоставленные кандидатами и избирательными объединениями, а также выдать заведенные копии указанных документов. Истец просит признать незаконным бездействие территориальной избирательной комиссии <адрес> выразившееся в непредоставлении заверенных копией уведомлений о выпуске агитационных материалов, самих агитационных материалов, документов подтверждающих их оплату, предоставленных кандидатами и избирательными объединениями, и обязании предоставить надлежаще заверенные копии заверенных уведомлений о выпуске агитационных материалов, самих агитационных материалов, документов подтверждающих их оплату, предоставленных кандидатами и избирательными объединениями.

В судебное заседание Журавлев Е.В. не явился, прислав своего представителя Сязина А.С. (документы подтверждающие полномочия имеются в материалах дела), который исковые требования истца, по доводам изложенным в исковом заявлении поддержал. Представитель истца пояснил, что бездействия административного ответчика нарушает права истца как члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Ответчик представитель территориальной избирательной комиссии городского округа <адрес> в судебном заседании иск не признал, полагал действия комиссии законными и обоснованными, пояснив, что в связи в большой загруженностью, и большим объемом запрашиваемых документов, предоставить документы ранее не имели возможность, устно сообщали Журавлеву Е.В. о возможности ознакомиться с агитационными материалами.<дата> представителю истца передан ответ Территориальной избирательной комиссии <адрес>, о том, что по мере изготовления копий, документы будут предоставляться заявителю.

Представитель избирательной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, возражений не представил.

           Исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора, который полагал иск подлежащим удовлетворению, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

Материалами дела установлено:

Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от <дата> № назначены выборы депутатов Совета депутатов <адрес> на <дата>;

Истец Журавлев Е.В. в настоящее время с <дата> является членом территориальной избирательной комиссии <адрес> с правом совещательного голоса по назначению кандидата в депутаты Приваловой О.В.;

<дата> Журавлев Е.В. обратился в территориальную избирательную комиссии с письменным заявлением о предоставлении ему для визуального ознакомления все уведомления о выпуске агитационных материалов, сами агитационные материалы, документы, подтверждающие их оплату, предоставленные кандидатами и избирательными объединениями, а также выдать заведенные копии указанных документов.

Факт обращения не отрицался представителем административного ответчика, а также подтверждается копией заявления, на которой имеется отметка ТИК о получении заявления 18.03.2021г.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.

Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения (пункт 4 статьи 20 Федерального закона от <дата> № 67-ФЗ).

В силу ч.22, п. «г» ч.23 ст.29 ФЗ об основных гарантиях избирательных прав член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за некоторым исключением прав, а также, кроме всего, вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

Как установлено в ходе судебного заседания, после подачи <дата> членом территориальной избирательной комиссии <адрес> с совещательным голосом Журавлевым Е.В. А.И. письменного заявления об ознакомлении его с документами, в том числе и визуально, с запрошенными документами ознакомлен не был, о готовности указанных документов уведомлен также не был, ответ предоставлен 29.03.2021г. о том, что по мере изготовления копий, документы будут предоставляться заявителю.

При этом доводы представителя административного ответчика о том, что каждый член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеет доступ к папкам с агитационным материалом, которые хранятся у секретаря комиссии, и он, т.е. Журавлев Е.В. вправе был ознакомиться с ними, о чем Журавлеву Е.В. устно сообщалось, суд находит не состоятельными, и не могут быть приняты во внимание при вынесении решения суда, поскольку не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд находит достоверно установленным, что в нарушение п. «г» ч.23 ст.29 ФЗ об основных гарантиях избирательных прав, Территориальная избирательная комиссия <адрес> не предоставила возможность члену территориально избирательной комиссии с правом совещательного голоса ознакомиться с документами :уведомлениями о выпуске агитационных материалов, самими агитационными материалами, документами, подтверждающие их оплату, предоставленными кандидатами и избирательными объединениями, а также получить заведенные копии указанных документов, что недопустимо.

Следовательно, административное исковое заявление Журавлева Е.В. подлежит безусловному удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.03.2021░.

         ░░░░░ :