56RS0005-01-2023-001112-60
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Абдулино 7 февраля 2024 года
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,
с участием истца Люлина А. Н., его представителя адвоката Пугачевой И. А.,
представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Абдулинская управляющая компания» - Данилова С. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люлина А. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью «Абдулинская управляющая компания» о признании незаконным в части решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании представить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплатить дополнительный тариф страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
Люлин А.П. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как считает, что он уже выработал необходимый стаж для выхода на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и достиг соответствующего возраста. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По мнению ОСФР по <адрес> продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 02 года 05 месяцев 15 дней (требуется не менее 6 лет 3 месяца в 59 лет). С данным решением он не согласен, считает, что уже выработал необходимый стаж, а невключение периодов работы по не зависящим от него обстоятельствам нарушает его пенсионные права. В специальный стаж ему не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02л08м23дн) – период работы в должности газоэлектросварщика в «Васильевской ПМК» Республики Кыргызстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л08м23дн) – период работы в должности монтера пути Абдулинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02л06м26дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03л08м15дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08л03м06дн) – период работы в должности электрогазосварщика в ООО «Абдулинская управляющая компания». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «Васильевской ПМК» Республики Кыргызстан не включен в специальный стаж по тому основанию, что работа в указанный период протекала в <адрес>, для включения указанного периода в специальный стаж необходимо соблюдение нескольких условий, которые не подтверждаются представленными документами, кроме того, ответ с компетентных органов Республики Кыргызстан не поступил. Считает, что, так как период его работы в должности газоэлектросварщика в Васильевской ПМК проходил еще в Киргизской ССР, то есть в С., данный период должен быть включен в специальный стаж. В его трудовой книжке имеется запись о работе в указанный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Поскольку спорный период его работы был до ДД.ММ.ГГГГ, указанный период должен быть включен в специальный стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Абдулинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги не включен по тому основанию, что справка, уточняющая льготный характер работы и сведения об интенсивности, не представлены. Считает, что сведения о работе в должности монтера пути имеются в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим период работы, а дополнительные документы, подтверждающие льготный характер работы, могли быть затребованы пенсионным органом. Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Абдулинская управляющая компания» не включены в специальный стаж по тому основанию, что индивидуальные сведения за указанные периоды представлены работодателем без кода льготы (с общими условиями труда) и без уплаты дополнительного тарифа (с ДД.ММ.ГГГГ). Полагает, что все годы он исполнял свои трудовые обязанности по занимаемой льготной должности, что подтверждается должностной инструкцией. ООО «Абдулинская управляющая компания» возложенная на него законом обязанность по предоставлению полных и достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета исполнена ненадлежащим образом. Отсутствие кодов особых условий труда в спорные периоды его работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, неуплата страховых взносов, не должны повлечь для него неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, поскольку указанные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя, при этом льготный характер его работы в указанный период подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. С учетом изложенного и всех спорных периодов специальный стаж по льготной должности у него составляет: 18 лет 11 месяцев 21 день, необходимый стаж для назначения досрочной пенсии на момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> у него имелся. Поэтому досрочная страховая пенсия должна быть ему назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика в «Васильевской ПМК» Республики Кыргызстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути Абдулинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в ООО «Абдулинская управляющая компания»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «Абдулинская управляющая компания» представить в Пенсионный фонд Российской Федерации корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика с указанием кода льготы по особым условиям труда, предусмотренного Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №; уплатить за Люлина А. Н. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в размере 6% за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиалы ОАО «РЖД»: Куйбышевская железная дорога, Центральная дирекция инфраструктуры.
Истец Люлин А.Н. и его представитель Пугачева И.А., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточнили требования, просили признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика в «Васильевской ПМК» Республики Кыргызстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути Абдулинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в ООО «Абдулинская управляющая компания»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «Абдулинская управляющая компания»: представить в Пенсионный фонд Российской Федерации корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика с указанием кода льготы по особым условиям труда, предусмотренного Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №; уплатить за Люлина А. Н. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в размере 6% за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Люлин А.Н. объяснял, что работа в Васильевской ПМК подтверждается записью в трудовой книжке и архивными справками, которые он предъявлял в пенсионный орган в 2019 году по достижении 55 лет. Передвижная механизированная колонна занималась строительством новых объектов, после получения аттестата электрогазосварщика он работал по специальности на металлоконструкциях. Работая монтером пути, был занят на работах по замене рельсов, шпал, переводу стрелок на участке Абдулино-Похвистнево, в Бугуруслане, Похвистнево с интенсивным движением поездов. В ООО «Абдулинская управляющая компания» выполнял ту же работу, что и в АМУПЖХ «ЖЭУ» до его ликвидации. Работал на ручной дуговой сварке с применением в цеху, в домах, социальных объектах, полный рабочий день, был загружен всегда. Меняли задвижки, краны, трубы, козырьки над входами в подъезд и др. Полагал, что работа его носит льготный характер. Газовой сваркой он не работал. Получал доплату за вредные условия, молоко, дополнительный отпуск.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве и в предыдущих судебных заседаниях возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая решение законным.
Представитель ответчика - ООО «Абдулинская управляющая компания» - директор Данилов С.А. с иском в части требований к ООО «Абдулинская управляющая компания» не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, объяснив, что основной вид деятельности общества – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32), а именно: надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, сохранение и улучшение технического состояния многоквартирного дома, организация аварийно-диспетчерского обслуживания в доме. Обслуживание многоквартирных домов предполагает ежедневный мониторинг всех систем, который позволяет минимизировать аварийные ситуации, в том числе связанные с проведением сварочных работ. Сварочные работы в связи со спецификой деятельности управляющего общества носят краткосрочный характер (устранение аварийных ситуаций). Люлин А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности электрогазосварщика в ООО «Абдулинская управляющая компания», был занят на сварочных работах во вредных условиях труда менее 80% рабочего времени, что подтвердила ДД.ММ.ГГГГ комиссия, созданная по существу данного вопроса приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Оценка условий труда должности электрогазосварщика проведена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы по дополнительным тарифам не начислялись и не уплачивались, поскольку не было постоянной занятости, определение которой - это прерогатива работодателя. Люлин А.Н. занимался в течение дня ремонтными работами, но работа газоэлектросваркой составляла менее 80% рабочего времени.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: филиалов ОАО «РЖД» - Куйбышевская железная дорога и Центральная дирекция инфраструктуры, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (части 2, 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с подпунктами «б», «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
В рамках обеспечения прав работников на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в целях применения трудового законодательства с 1 января 2014 г. определение степени вредности и (или) опасности условий труда на рабочем месте должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Результаты специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
В силу части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. №235, Постановлении Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29.
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (статья 66 Трудового кодекса РФ).
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258 н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Судом установлено, что Люлин А.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Люлину А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик, «Васильевская ПМК», <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтер пути, Абдулинская дистанция пути Куйбышевской железной дороги;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик, ООО «Абдулинская управляющая компания».
По решению пенсионного органа продолжительность учтенного специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 2 года 5 месяцев 15 дней (требуется не менее 6 лет 3 месяца в 59 лет).
Во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в «Васильевская ПМК» Республики Кыргызстан отказано по причине, что по имеющимся документам оснований для зачета не имеется, ответ с компетентных органов Республики Кыргызстан не поступил.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Абдулинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги не включен по тому основанию, что справка, уточняющая льготный характер работы и сведения об интенсивности, не представлены.
Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Абдулинская управляющая компания» не включены в специальный стаж по тому основанию, что справки, уточняющие льготный характер работы, в том числе о работе в течение полного рабочего дня, не представлены; индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы (с общими условиями труда); дополнительный тариф не уплачен; сведения о специальной оценке условий труда не представлены.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в «Васильевская ПМК», <адрес>, суд приходит к следующему.
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 1956 года предусмотрены: «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».
Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. №06/12600, следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10, период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно записям в трудовой книжке Люлина А.Н.: ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят на работу бетонщиком по 2-му разряду Васильевской ПМК Киргизской ССР, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к переведен на работу электросварщиком 4-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к.
Профессию электрогазосварщика Люлин А.Н. получил ДД.ММ.ГГГГ в Киргизской ССР, о чем суду представлен аттестат.
Свидетель Люлина Г.З. суду показала, что в 2014 году в районном архиве, при поездке в Киргизию, получила архивные справки на Люлина А.Н.
Из данных архивных справок №, выданных ДД.ММ.ГГГГ <адрес> государственным архивом усматривается, что по документам архивного фонда ОсОО «Энесай» (с 1962 – ДД.ММ.ГГГГ - Васильевская ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ – ОсОО ПФК «Эне-Сай»), в приказах по личному составу и в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1986-1991 годы значится – Люлин А. Н., приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу бетонщиком по 2 разряду с 19.08.11986; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик 4-го разряда Люлин А. Н. уволен с работы по ст.34 КЗоТ Киргизской ССР (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ. Имеются сведения о начисленной заработной плате, в том числе за 1988 год - март 1991 года.
Поскольку работа истца в качестве газоэлектросварщика протекала в период действия Списка №, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Васильевской ПМК Киргизской ССР подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом разница в наименовании должностей в трудовой книжке, приказах, справках – «газоэлектросварщик» и в Списке №, утвержденном Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, «газосварщик» и «элекросварщик», при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж имеются.
Разрешая спор по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности монтера пути Абдулинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги, суд исходит из того, что в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включена профессия монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Согласно записям в трудовой книжке и сведениям (архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ), представленным объединенным архивом <адрес> управления делами филиала ОАО «РЖД» - Куйбышевская железная дорога, приказом начальника дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ № Люлин А.Н. принят на должность ученика монтера пути на 7 линейный участок 3 линейного отделения с ДД.ММ.ГГГГ. В приказах по личному составу, в лицевых счетах по заработной плате, в личной карточке Т-2 приказ о переводе Люлина А.Н. с должности ученика монтера пути на должность монтера пути отсутствует. Приказом начальника дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ № Люлин А.Н. переведен с должности монтера пути 7 линейного участка 2 разряда на должность монтера пути 4 линейного участка 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ № Люлин А.Н. уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Люлин А.Н. работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, без отвлечений.
Согласно ответу Службы управления персоналом Куйбышевской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» - Центральная дирекция инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ №исх.-67/КБШДИК на судебный запрос, в период за 1993-1994 годы должностные обязанности работников Абдулинской дистанции пути, характеристика основных видов работ по профессии «монтер пути» были определены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих». Согласно информации от Куйбышевской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» в период с 1993 по 1994 годы участок Похвистнево-Абдулино, лежащий в границах обслуживания Абдулинской дистанции пути, относился к участку с особо интенсивным движением поездов.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ОАО «РЖД» подтверждает полную занятость истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленные сведения об интенсивности движения поездов на участке железной дороги, на котором работал истец в спорные периоды, не опровергнуты, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути Абдулинской дистанции Куйбышевской железной дороги.
Разрешая требования о включении в специальный стаж Люлина А.Н. периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Абдулинская управляющая компания», обязании ООО «Абдулинская управляющая компания» представить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплатить дополнительный тариф страховых взносов, суд приходит к следующему.
Должность, указанная в трудовой книжке истца по спорному периоду, - «электрогазосварщик 5 разряда». Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № года предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Люлин А.Н. занимался резкой и ручной сваркой, газовой сваркой не работал.
Факт работы подтверждается, но только на общих условиях, справка, уточняющая льготный характер работы, в том числе о занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), отсутствует. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданная Люлину А.Н., согласно письму ООО «Абдулинская управляющая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ выдана ошибочно, недействительна.
Как указывалось ранее, при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.
Люлин А.Н. в качестве застрахованного лица зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, после указанной даты периоды работы необходимо подтверждать выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Люлина А.Н. усматривается, что спорные периоды работы истца отражены общими условиями (без кода льготы).
Из смысла положений статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что работодатель определяет периоды деятельности работника, включаемые в стаж на соответствующих работах, определяемый особыми условиями труда и несет ответственность за достоверность представленных сведений.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительный тариф страховых взносов работодателем не начислялся.
Ответчик ООО «Абдулинская управляющая компания» указал, что для подтверждения занятости электрогазосварщика Люлина А.Н. на работах с особым характером и в особых условиях менее 80% рабочего времени создана комиссия для решения вышеуказанного вопроса. Решение комиссии оформлено Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подтверждено, что электрогазосварщик Люлин А.Н. работал и работает в настоящее время менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня резкой и ручной сваркой. Газовой сваркой Люлин А.Н. не работает.
В судебном заседании и письменном отзыве на исковое заявление работодатель подтвердил занятость Люлина А.Н. в должности электрогазосварщика менее 80% рабочего времени с учетом специфики деятельности.
Ответчиком представлены карты специальной оценки условий труда, составленные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией по проведению специальной оценки условий труда по должности электрогазосварщик ООО «Абдулинская управляющая компания», согласно которым итоговый подкласс условий труда работника определен как 3.2 и 3.1, соответственно, гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте: повышенная оплата труда, дополнительный отпуск, молоко, проведение медицинских осмотров, право на досрочное назначение страховой пенсии при условии 80% времени занятости на данной профессии (пункт 5 Разъяснения МТ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Как видно из материалов дела, истец претендует на зачет в специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика в ООО «Абдулинская управляющая компания».
Вместе с тем, факт постоянной занятости Люлина А.Н. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в спорные периоды в судебном заседании, вопреки мнению стороны истца, своего подтверждения не нашел.
Имеющиеся в материалах дела копия трудовой книжки, должностная инструкция, карты специальной оценки условий труда указывают лишь на занятость истца в должности электрогазосварщика, во вредных условиях труда, но не на занятость работника в течение 80 процентов рабочего времени на определенных Списком №2 сварочных работах.
Вопреки мнению стороны истца, само по себе проведение специальной оценки условий труда в отсутствие доказательств постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда не является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией пенсионного органа в оспариваемом решении о том, что не представлены сведения о льготном характере работы, о работе в течение полного рабочего дня, поскольку льготный характер работы по спорным периодам не подтвержден письменными допустимыми и относимыми доказательствами по делу, в своей совокупности которые являлись бы достаточными для подтверждения права истца на досрочное пенсионное обеспечение. При этом непредставление работодателем сведений персонифицированного учета с необходимым кодом особых условий труда обусловлено правильным толкованием закона.
Принимая во внимание мнение работодателя, нашедшее подтверждение в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета Люлина А.Н. без кода льготы, в отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы, в том числе о работе на сварочных работах в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы Люлина А.Н. электрогазосварщиком в ООО «Абдулинская управляющая компания».
Довод стороны истца о выполнении должностных обязанностей в том же объеме, что и в период работы в АМУПЖХ «ЖЭУ» до 2009 года, зачтенный в специальный стаж, не может быть принят во внимание, поскольку АМУПЖХ «ЖЭУ» ликвидировано, а ООО «Абдулинская управляющая компания» не является правопреемником этой организации. Само по себе выполнение обязанностей по льготной профессии не свидетельствует о достаточности оснований для назначения досрочной страховой пенсии в отсутствие иных необходимых условий.
Безусловно представленный ООО «Абдулинская управляющая компания» в материалы дела протокол №, составленный ДД.ММ.ГГГГ, не может достоверно свидетельствовать о характере и условиях работы Люлина А.Н. в прошлых периодах, однако и стороной истца в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено бесспорных доказательств постоянной занятости Люлина А.Н. на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 80% рабочего времени) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности на протяжении всего спорного периода.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для зачета в специальный стаж спорных периодов работы в ООО «Абдулинская управляющая компания», удовлетворения исковых требований в указанной части и производных требований об обязании ООО «Абдулинская управляющая компания» представить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплатить дополнительный тариф страховых взносов.
Таким образом, при включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика в «Васильевской ПМК» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути Абдулинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также учтенных пенсионным органом иных периодов работы, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 6 лет 7 месяцев 18 дней при требуемом не менее 6 лет 3 месяца.
Следовательно, отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежащие включению периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованным, вынесенное в связи с этим решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Люлину А.Н. незаконным в этой части. В целях восстановления пенсионных прав истца на пенсионный орган подлежит возложению обязанность по включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанных периодов его работы.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что истец Люлин А.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 59 лет), то с указанной даты за истцом подлежит признанию право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Люлина А.Н.: о признании решения Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов в стаж и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск Люлина А. Н. удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы Люлина А. Н. (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика в «Васильевской ПМК» <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути Абдулинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Люлину А. Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.М. Мурзакова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.М. Мурзакова